按摩师人人须知的法律和涉黄法规【爱荷华篇】
按摩院是性贩运和卖淫的常见场所。美国联邦和各州政府都致力于改善这一问题，为此出台了很多的法规、法典。值得注意的是，有些按摩店因为缺乏法律常识而收到投诉，甚至有些还被怀疑涉嫌人口性贩卖而遭到政府部门的调查。本期文章将普及相关法律知识，帮助您在美国，尤其是在爱荷华州，规避风险、更好的经营您的按摩店。
人口贩运作为一种非法商业，是人类历史上最古老的犯罪行为之一。同样，卖淫也是自人类历史开始就存在的另一种非法行为。它们虽有相似之处，但在美国却是不同形式的犯罪。
司法部门 (Department of Justice) 指出，贩运人口是一种犯罪行为，其中包括利用一个人来获取劳动力、服务或进行商业性行为。美国国会在2000年通过了一项名为《人口贩运受害者保护法》(Trafficking Victims Protection Act) 的法案，该法案将人口性贩运的定义为：性贩运是指通过武力，欺诈或胁迫而被诱使进行的商业性性行为，又指被诱使从事这种行为且未满18岁的人。(《美国法典》第22卷第7102(9)条) 。该法令将商业性性行为定义为 "基于任何人给予或接受任何有价值的东西而产生的任何性行为" 。(《美国法典》第22卷第7102(3)条) 。性贩运是重罪，根据被贩运的受害者的年龄，可以判处20年至无期徒刑。
根据旨在帮助终止人口贩运的北极星项目 (Polaris Project) 的数据显示：在2019年有14597名性贩运的受害者和幸存者。已确认发生了1247起不同的性贩运事件，使得非法按摩院成为性贩运发生的第二大场所。按摩店经常用于性交易，因为它们会有密切接触的私密空间。按摩业务在历史上也比其他类型的业务 (如体育馆、服装店等) 受到更少的监管。贩运者及其客户通常使用非法网站推销受害者或告知他们所处的位置等方式来做生意。通常，人贩子在全美巡回运送受害者，一个地点只会呆几周。北极星项目的统计数据显示，爱荷华州在2019年确定了235名人口贩运的受害者以及73起性贩运案件。
除美国的内华达州 (State of Nevada) 外，卖淫在其他州都是非法的。卖淫的法规主要由州法律控制而非联邦法律。但是，联邦政府已经通过了一些禁止卖淫的禁令，主要是要通过在州际贸易中对卖淫行为进行管制。与禁止卖淫最相关的联邦法律是《美国法典》第18卷第2421A条，又称《曼恩法案》。法律规定：
a). 任何人使用各州间或外国商业的设施或手段，或在各州间或外国商业中拥有、管理或经营一种交互式计算机服务……或密谋或尝试这样做，意图促进或促使他人实行卖淫活动将被处以此罪行的罚款，或十年以下的监禁，或两者并罚。
b). 任何人使用各州间或外国商业的设施或手段，或在各州间或外国商业中拥有，管理或经营交互式计算机服务……或密谋或试图这样做，意图促进或促使他人实行卖淫活动，且：
- 促进或协助5人或5人以上卖淫
- 做出不计后果的行为并无视该行为会助长性贩卖 (违反了 [2] 1591 (a))
将被处以该罪行的罚款，不超过25年的监禁或两者并罚。
用通俗易懂的话说就是，《曼恩法案》规定，通过高速公路或互联网连接跨州运输人口来从事卖淫是非法的。
在过去的几年中，爱荷华州非法按摩店的数量有所增加。为了解决这个问题，爱荷华州政府通过了法律以加强有关按摩院的更高标准监管。与按摩院有关的所有法律都可以在《爱荷华州法典》(Iowa Code，简称 "I.C.A." ) 第147章和《爱荷华州行政法典》(Iowa Administrative Code，简称 "I.A.C." ) 第131至134章中找到。爱荷华州法典第147章主要涉及爱荷华州的许可委员会，爱荷华州行政法典第131至134章有专门涉及到按摩店的相关信息。
I.C.A. §147.2要求从事按摩的人必须获得专业委员会的许可。在爱荷华州，爱荷华州按摩委员会 (简称 "按摩委员会" ) 负责监督按摩店的所有许可并对其进行监管。《爱荷华州行政法典》代码r.645-131 (152C) 中规定了获得按摩许可证的要求。其中包括填写按摩委员会在线网站申请表 (www.idph.iowa.gov/licensure) 或按摩院委员会办公室的申请表，支付适当的费用，从按摩委员会认证的学校里发送正式成绩单，并提供通过的任何国家的按摩认证书或按摩许可考试认证委员会颁发的证书。另外，有执照的按摩治疗师还需要每两年至少完成16个小时的持续教育。第一个两年期教育从授予初始许可证开始。参加符合I.A.C.要求的持续教育活动可以满足I.A.C. r. 645-133.3 (152C & 272C) 中持续教育的要求。特别要注意的是这16小时中的8小时必须进行实操训练。
执业的按摩治疗师在进行按摩时不得从事不道德行为。I.A.C.r. 645 - 134.2 (28) 中准确概述了被禁止的行为类型。禁止的行为类型包括：
X口头或身体虐待客户或同事；
X与客户或同事进行不当性接触；
X背叛职业道德；
X从事职业利益冲突等。
例如：出于非治疗原因触碰男性客户的腹股沟区域；在按摩过程中向服务对象发表性倾向的评论，并进行不恰当地暴露服务对象的乳房或生殖器的按摩。按摩委员会可通过吊销或中止其执照、缓刑、要求重新考试，下令进行检查，或进行精神或药物滥用评估和/或处以最高$1000的民事处罚，作为对按摩治疗师从事上述任何行为的纪律处分。
除了要获得按摩委员会的认证外，如果按摩治疗师要开设按摩室或水疗中心，还必须获得适当的营业执照。在爱荷华州的每个商业企业都必须具有营业执照。获得营业执照的典型程序是从联系市或县的书记员开始。书记员将解释申请营业执照的过程。在完成该过程并获得批准后，按摩院或水疗中心的所有者必须遵守相关的城市和/或县的条令。这些条令可能包括建筑物或场所的维护方式、雇主必须保留的员工记录等。重要的是要研究相关的城市和/或县的条令，以确保您的业务不会受到城市官员的调查。
当按摩院疑似从事卖淫的行为时，执法部门就有可能会介入。爱荷华州有若干关于卖淫的刑事法规。I.C.A. §725.1(1)(a) 有关于禁止卖淫的规定："某人将自己作为性伴侣出售或出售他人性服务将构成严重的轻罪。" 该法规还包括："某人购买性服务或提供要购买其他人的性服务的行为，构成严重的轻罪。" (I.C.A. §725.1(2)(a)) 皮条客行为是指有人向妓女招揽客人，或在明知的情况下从妓女那里获利，或在明知的情况下提供一个房间或其他场所给妓女，这些也犯了 "D" 类重罪。(I.C.A. §725.2) 最后，根据I.C.A. §725.3法条，禁止拉皮条者 "说服、安排、胁迫或以其他方式导致" 其成为妓女。该法规还禁止任何人为卖淫目的保留或维护任何场所，或从卖淫中获取任何利润。任何从事拉皮条活动的人都会被判 "D" 级重罪。
此外，根据爱荷华州法律，出租或出售建筑物并知道或有理由知道承租人或房客将其用作卖淫场所的人必须立即终止租约或有效终止卖淫。在这种情况下，将不构成严重的轻罪，根据I.C.A. §725.4，"D" 类重罪的最高刑期为5年监禁和/或罚款$7500，而严重轻罪最高可判处1年徒刑和/或罚款$1875。
随着美国的性贩运和卖淫问题日益严重，各个州正在采取不同的措施来减少此类问题。其中被各州采用的一种常用方法是更加针对那些犯罪发生的地方，例如按摩室和水疗中心。这些合法企业越来越多的被性贩子和商业性色情企业主用来作为其非法商业行为的掩护。此外，各州也采取其他不同形式的行动。在爱荷华州，已经建立了以许可委员会为形式的行政机构，以密切管理按摩疗法的经营。该委员会控制按摩治疗师的执照要求，按摩治疗的适当实施方式，并监督对投诉的调查。
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