朝鲜为何突然拒绝美朝首脑会谈？
5月15日上午9时，“明天举行会谈吧。”→5月16日0时30分，“会谈取消。”
5月10日，“对朝美会谈十分满意。”→5月16日中午12时，“对于朝美首脑会谈的命运应该深思熟虑。”
一直致力于韩朝关系正常化与朝美关系改善的朝鲜在5月16日突然紧急刹车。当天凌晨，朝鲜单方面宣布取消韩朝高层会谈，又在正午时分提出了取消朝美首脑会谈的可能性。也就是说，朝鲜在没有任何征兆的情况下突然间向韩国与美国同时发泄了不满。
韩国政府对此也是措手不及。统一部发言人白泰铉当天发布声明称“朝鲜单方面推迟韩朝高层会谈，我们认为这与4月27日两位首脑合议通过的《板门店宣言》的根本精神与宗旨不符”。
当天下午，政府也向朝方发送了包含该内容的电话通知。
朝鲜突然表示“责任在毫无诚意的南朝鲜当局”的原因究竟为何？
被朝鲜视为问题的“军事性威胁”(超级雷霆军演)极有可能只是一个借口。对于上个月进行的大规模“秃鹫训练”，金正恩曾表示理解，但把比它规模更小的超级雷霆军演视为问题，无论如何也说不通。此外，超级雷霆军演从5月11日就已经开始进行。
因此有分析认为，朝鲜当天的“突变”是在暗示不会在对美谈判中被牵着鼻子走的态度。前统一部部长丁世铉分析称，“在朝美首脑会谈即将到来之际，两国将正式展开工作接触”，“这是朝鲜表明“不会按照美国的意愿轻易服软”的气势，或是对美国主导的舆论发出的警告”。也就是说，朝鲜是针对在美国主导强硬派舆论的国务卿迈克·蓬佩奥与国家安全助理约翰·博尔顿发出的警告。
就此，正义党议员金钟大当天在Facebook上借用一位“知情人士”的话表示，“据悉，最近金正恩委员长与蓬佩奥国务卿会晤时，两方就朝鲜的无核化方式产生了较为严重的分歧，氛围并不友好”，“朝鲜表面上是把联合军演视为问题，实则从上周开始就表现出异常的征兆”。东国大学朝鲜学系教授高有焕分析称，“关于美国提出的利比亚模式与协商门槛的提高，朝鲜可能会感到不满”。朝鲜因利比亚在弃核后政权崩溃而对利比亚式模式极为反感。也就是说，围绕着无核化方式与补偿顺序，朝鲜与美国已正式展开激烈的较量。
美国内部朝鲜专家们也认为，金正恩顺应“全面的、可查证的、不可逆的无核化(CVID)”要求的可能性很低。高丽大学行政研究生院院长南成旭表示，“在协商过程中，朝鲜将一直试图最大限度地保留核武器与核物质，不交付予美国”，“根据美国是会采取适当妥协，还是继续推进CVID的实现，朝美首脑会谈的结果将呈现出极大的不同”。
也有分析称，这是朝鲜在对韩国政府施压。一名外交知情人士表示“我认为，朝鲜突然间的态度变化是瞄准5月22日举行的韩美首脑会谈”，“ 朝鲜似乎在要求文在寅总统向特朗普总统说明体制安全保障等朝鲜的立场”。
金正恩靠什么统治朝鲜？
目前，在朝鲜政治高层的权力结构重组中，一个不可争议的事实是，随着金正恩时代的到来，朝鲜的党—国 家 机 构 体 系 正 得 到 不 断 强 化。
２０１０年９月，时隔４４年召开了第三次党代表者会议，实现了党组织机能逐步恢复和正常化。
２０１２年４月，又召开了第四次党代表者会议，完成了党章修改和一些重要部门的人事安排。
２０１３年６月，金正恩作了题为《关于适应革命发展要求更彻底确立党的唯一领导体系》的讲话，提出了新的《确立党的唯一领导体系的十大原则》，以及与之相关的历史任务，突出了党的领导作用。
２０１４ 年 ４ 月，朝鲜召开了劳动党中央政治局会议，提出了加强劳动党建设的任务，还讨论了朝鲜国家领导机构的组成方案等问题。
２０１５年２月，朝鲜又召开了劳动党中央政治局扩大会议，决定党组织要引导广大干部、党员和军民衷心拥护和坚决贯彻金正日遗训和党的政策。尤其是２０１６年５月初，时隔３６年朝鲜再次召开了劳动党第七次全国代表大会，强调“劳动党是我们人民一切胜利的组织者和朝鲜革命的参谋部”，还制定了新时期党的治理方针和政策路线以及国家未来的中、长期发展规划等。
另外，自金正恩执政以来，朝鲜高层权力机构的主要人事变动较为频繁，仅掌权后不到两年时间内，在２１８ 名 朝 鲜 党、政、军 高 级 官 员 中，就 有９７人被替换，替换率达到４４％。其中，２０１２年替换了６８名（３１％），到了 ２０１３ 年又替换 了 ２９ 名（１３％），其调整力度不可谓不大。
同时，从劳动党干部来看，在部长级以上９６名干部中，有３８人在过去两年间被替换，比率为４０％，党政治局规模也有所扩大。
另外，最高人民会议是朝鲜最高国家权力机构，它具有立法权。自金正恩上台以来，朝鲜共举行过７次此类会议。其中，２０１４年３月，朝鲜举行了第 １３ 届最高人民会议代议员选举，这是金正恩担任朝鲜最高领导人后首次举行的最高人民会议代议员选举。
按照惯例，同年 ４月召开了第１３届最高人民会议第一次会议，选举产生了包括国防委员会、政府内阁在内的新一届国家机构，金正恩再次被推举为国防委员会第一委员长；同年９月，召开了第１３届最高人民会议第二次会议，又做出了高层重 要 人 事 调 整。
２０１５年４月，召开了第 １３ 届最高人民会议第三次会议，对国防委员会相关人事安排进行了调整。
２０１６年６月，召开了第 １３ 届最高人民会议第四次会议，把“国防委员会”改编为“国务委员会”，金正恩被推举为国务委员会委员长。
综上所述，目前朝鲜政治体制在权力结构上的主要特征，就是以“领袖的唯一领导体系”为核心的党—国家机构体系的不断强化。而这种党—国家机构体系的强化主要是通过劳动党中央政治局（扩大）会议和最高人民会议等朝鲜最高领导、决策机构的开始正常运转实现的。
这又意味着权力的主轴以金正恩的唯一领导为主，逐步提高和强化了劳动党的领导地位和功能。
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