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民族区域自治“一法两规定”实施情况如何?省人大常委会审议了这个报告

贵州人大 2021-11-02

12月3日,省十三届人大常委会第二十二次会议审议了省人大常委会执法检查组关于检查民族区域自治“一法两规定”实施情况的报告。报告显示,检查组通过执法检查认为:省人民政府及其有关部门在贯彻实施“一法两规定”和《贵州省促进民族团结进步条例》,推动民族团结进步事业发展特别是在民族团结进步创建方面,做了大量工作,取得了明显成效。

据了解,根据《贵州省人大常委会2020年工作要点》和《贵州省人大常委会2020年监督工作计划》,省人大常委会成立由何力副主任任组长,部分省人大常委会委员、省人大民宗委组成人员和部分省人大代表为成员的执法检查组,开展了《中华人民共和国民族区域自治法》《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》《贵州省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》(以下简称“一法两规定”)执法检查。

10月20日至22日,省人大常委会副主任何力率执法检查组赴黔南州、黔东南州就“一法两规定”的贯彻执行情况开展执法检查。图为何力一行在龙里县谷脚镇观音村检查村卫生室建设、农村医疗条件情况。

在委托9个市(州)人大常委会开展检查和要求18家省直相关部门进行自查的基础上,9月至10月,检查组先后赴铜仁、黔南、黔东南、黔西南、安顺5个市州及其所辖的玉屏、碧江、龙里、都匀、雷山、凯里、安龙、兴义、关岭、西秀、安顺经开区等11个县(市、区、开发区)进行了实地检查。现将执法检查情况报告如下。

报告指出,今年的“一法两规定”执法检查聚焦铸牢中华民族共同体意识、推动民族团结进步事业发展进行检查,把《贵州省促进民族团结进步条例》的贯彻实施情况纳入检查内容,主要检查了开展中华民族共同体教育增强中华民族共同体意识、民族地区经济社会发展、平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系巩固和发展、民族地区社会治理、民族法治宣传教育、民族团结进步创建体制机制建设和经费保障等7个方面的贯彻落实情况。
执法检查组将2019年“一法两规定”执法检查的整改落实情况纳入检查范围,推动省人民政府及其相关部门进一步整改落实。检查的内容涵盖面广,既有宣传教育等“软内容”,也有经济社会发展等“硬指标”,共涉及省直18家相关部门的职能职责。与此同时,在基本掌握面上情况的基础上,在实地检查的每个市州各选择1个点进行暗访,通过走村入户、随机走访等形式,深入了解有关真实情况。
10月20日至22日,省人大常委会副主任何力率执法检查组赴黔南州、黔东南州就“一法两规定”的贯彻执行情况开展执法检查。图为何力一行在凯里市上马石易地扶贫搬迁社区扶贫车间同群众交流了解情况。
报告显示,通过持续开展民族团结进步“四项教育”(民族法律法规、民族政策、民族理论、民族知识)和民族团结进步宣传教育月等系列活动,推动了中华民族共同体教育进入各级行政学院、中小学课堂、新时代农民(市民)讲习所等场所,有力促进民族团结进步教育与法治教育、爱国教育的有效结合,中华民族共同体教育取得显著成效。
报告指出,民族地区经济社会发展加快,脱贫攻坚成果持续巩固。2016年至2019年,全省民族自治地方生产总值、公共财政预算收入年均增长13.1%、10.6%,农村居民人均可支配收入年均增长13.1%,均高于全省和全国同期平均增长水平。全省民族自治地方贫困人口从2012年的590.6万人减少到2019年底的19.44万人,贫困发生率从38.8%降低到1.05%,目前贫困县已全部脱贫摘帽。
报告指出,深入开展民族团结进步创建,全省目前有全国民族团结进步创建示范单位58个,省级民族团结进步创建活动示范点1314个,铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州被命名为全国民族团结进步创建示范市(州),民族团结进步创建工作走在全国前列。
报告显示,民族团结进步事业经费保障进一步加强。积极争取国家民委项目和资金的支持,2020年争取中央少数民族发展资金36250万元,比2019年增加2800万元;省级少数民族发展资金连续3年保持6800万元。
9月18日至19日,省人大常委会委员、省人大民族宗教委员会主任委员金安江一行围绕印江自治县贯彻实施民族区域自治“一法两规定”和落实“两不愁三保障”有关工作情况开展执法检查。图为执法检查组在县城移民安置点的制衣厂了解群众就业、企业销售等情况。
检查组通过执法检查认为:我省民族团结进步事业在取得明显成效的同时,也存在不少短板:对铸牢中华民族共同体意识重要意义的认识还需提高,脱贫攻坚与“十四五”规划、乡村振兴衔接不够,民族团结进步事业发展的基层基础性工作有不少短板,推动构建各民族共有精神家园还有差距,重创建、轻巩固提升的情况较为明显,创建工作经费保障还存在不足。
针对检查中发现的问题,为进一步推动我省民族团结进步事业取得更大成效,执法检查组建议:进一步提高政治站位,全面深入开展中华民族共同体教育;加大支持力度,全面夯实民族团结进步事业的物质基础;重心下沉,进一步打牢民族团结进步事业的基层基础;加强教育引导,推动构建各民族共有精神家园;强化主体意识,有效促进民族团结进步创建巩固提升;加大经费投入,为创建工作提供有力的财力保障。

来源:人大论坛融媒体
编辑:甘玥
编校:吕跃

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