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新书推荐 |《中国土地制度导论》正式出版发行

CLIME 2022-06-10

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New book


01

读者对象



本书适合高等学校土地资源管理、公共管理、农林经济管理等专业的教师和学生,土地管理领域的研究者,以及相关党政机关、企事业单位相关人员阅读和参考。


02

本书特色



提供知识:系统介绍新中国成立以来土地制度体系及其发展历程。

建构能力提供大量观察实践中制度实施过程的案例。

践行价值:“公忠坚毅、能担大任、主持风会、转移国运”的价值观。


03

主要内容



本书是一本系统介绍新中国成立以来土地制度体系及其发展历程的专业教材。全书共十二章,主要分为四个部分,分别围绕土地产权、土地规划、土地市场和耕地保护四类制度体系进行全面介绍。各部分都致力于将土地制度放在中国经济社会发展的全局中,放在中国特有资源国情下,放在中国制度改革进程中去解读,尤其关注“中国土地产权之谜”“刚性规划中的弹性空间”“市场化进程中的政府角色”“耕地保护的激励机制”等热点问题,并探究背后的理论逻辑。


04

全书目录



第一章 绪论

一、土地的重要性

二、制度的重要性

三、理解土地制度

四、解释土地制度的“四层次”分析框架

五、评价土地制度的“三维度”分析框架

六、本教材的结构


第二章 土地产权制度

一、理解产权

二、中国的土地产权

三、解释中国土地产权制度变迁

四、土地产权制度的两项前置制度

五、产权制度的两项后续制度


第三章 中国土地产权之谜

一、中国的土地产权之谜

二、地方政府代理行使国有土地所有权的激励机制

三、地方政府代理国有土地所有权的约束机制

四、中央和地方政府关于代理所有权的互动

五、解锁产权之谜:央地关系视角下的土地产权治理结构


第四章 土地规划制度

一、理解土地规划

二、土地利用规划制度

三、土地用途管制制度

四、土地审批制度

五、土地督察制度

六、国土空间规划(2020-2035):规划体系的重塑


第五章 刚性土地规划的弹性创新

一、破解规划指标的刚性:浙江的创新

二、城乡建设用地增减挂钩:中央的创新

三、“城乡新社区集聚”与“合村并居”:相同制度的迥异结果

四、刚性土地规划的弹性创新:追求管制下的效率


第六章 土地市场制度(上):快速发展时期的市场

一、理解土地市场

二、中国土地市场制度的建设过程

三、快速发展时期的土地市场结构

四、快速发展时期的土地市场制度的特点


第七章 土地市场制度(下):深化改革时期的市场

一、深化改革时期土地管理的目标

二、征地制度改革:范围、程序与补偿

三、国有土地一级市场改革:供给与需求侧联动改革

四、国有土地二级市场改革:典型做法和政府角色

五、集体经营性建设用地入市改革:实现同权与同价

六、宅基地制度改革:围绕保障宅基地的各项权益


第八章 农村土地市场化与政府角色

一、集体经营性建设用地入市:政府有为促市场有效

二、宅基地改革中的政府:向空间要地、向发展权要钱

三、征地补偿的市场化:政府的放权与收权

四、农村土地市场化进程中的政府角色


第九章 耕地保护制度

一、经济增长与耕地保护

二、耕地占补平衡制度

三、耕地从数量、质量再到生态的保护

四、从土地开发整理复垦到全域土地综合整治

五、新时代耕地保护战略

六、中国耕地保护制度和政策梳理


第十章 耕地保护的央地治理机制

一、为什么需要保护“18亿亩”

二、为什么耕地保护属于公共物品供给

三、如何激励地方政府的耕地保护行为

四、土地整治项目制的分权效果和激励机制


第十一章 耕地生态价值保护的市场机制

一、耕地占补平衡需要关注生态价值

二、生态价值平衡的海外经验

六、中国耕地生态占补的市场机制初探


第十二章 土地制度的变迁图景、热点问题和理论素养

一、领略土地制度变迁图景

二、解读土地制度热点问题

三、培养土地制度理论素养

四、致土地资源管理专业的同学们


05

作者简介



谭荣,浙江大学教授、博士生导师,公共管理学院副院长、土地与国家发展研究院副院长。主要研究领域是土地和自然资源治理。兼任教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会副秘书长,中国自然资源学会第八届理事会理事、资源经济研究专业委员会副主任委员兼秘书长,中国土地学会对外联络委员会副主任委员。入选国家“万人计划”青年拔尖人才。获教育部“全国优秀博士学位论文”,以及教育部高等学校科学研究优秀成果奖等省部级奖励5项。


06

推荐语



“需要一本能够总结新中国成立以来国家在土地资源管理上积累的制度经验和理论范式的教材,让加入这个专业的大学生生力军们都能够掌握土地制度这一底层逻辑,在已有知识的基础上迅速开展更深入的专业学习和实践训练。谭荣教授撰写的《中国土地制度导论》教材,很好地回应了这一重要的需求。” “作为我国土地资源管理专业建设和发展过程的亲历者,我希望每一位学习者都能够理解教材和慕课在知识、能力和价值三个方面协同设计的理念,也相信这本教材能够为学习者掌握专业知识体系,建构土地制度分析能力,践行土地资源管理的价值观提供帮助。向每位土地资源管理专业的大学生和实践岗位上的从业者推荐这本《中国土地制度导论》的教材,也希望跟大家一道共同肩负起建设新时代中国特色社会主义土地资源治理体系的历史重任!”

                                          ——曲福田

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欢迎相关院校、专业选用本教材。为便于开展教学和交流,本书还配套提供全套PPT课件、教学大纲、“线上线下融合式教学”教案设计、课程思政教案设计和相应典型案例。也欢迎与作者联系将本教材对应MOOC(慕课)资源开设为SPOC课程(适用于土地管理学、土地经济学、土地政策学等课程的线上线下融合式教学)。




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