做优服务“软环境” 筑牢新区高质量发展“硬支撑”
一流的营商环境是最好的“梧桐树”
是最大的“吸铁石”
是一座城市经济发展的核心竞争力
作为国家级新区的重要组成部分
眉山天府新区是全国最具活力
最有投资价值的区域之一
如何抢抓“双圈”历史机遇
奋力书写高质量发展崭新篇章？
在眉山天府新区历年工作中
优化营商环境始终被摆在重要位置
按照“全市第一、全省一流、全国知名”目标
全面对标一流，大胆改革创新
全面提升营商环境工作水平
率先实现成眉营商同城化
打造国家级新区营商环境新标杆
目前的新区
10余个平台持续激发开放活力
各类服务变得越来越方便快捷
盘点
新区十大开放平台
通过不断深化多领域、全方位、深层次的对外开放，聚力建设内陆开放新门户，新区目前成功争创开放平台10余个。
眉山国际铁路港
眉山国际铁路港位于青龙街道，是成都平原交通枢纽和重要商贸、物流、仓储配送基地，拥有成昆线第二大货运站（成都车务段青龙场站），大宗商品贸易辐射中西部60余个城市，能同时满足大宗货物和“短小轻薄”商品的仓储物流需求，在四川乃至西南地区具有优越的区位及产业优势，已稳定开行国际班列32列。
眉山保税物流中心
眉山保税物流中心位于青龙街道，项目建筑主体目前已全面建成，申报基础工作已经完成，正在有序推进。申报成功后，将为眉山打造立体多维开放通道，建设南向重点物流枢纽和“一带一路”进出口商品分拨集散中心创造有利条件，提升全川对外开放水平。
中国（眉山）跨境电商综试区
“一区”视高核心发展区，将紧扣“四新一区”定位，积极引进跨境电商龙头企业、跨境电商平台和大型骨干物流企业，打造跨境电商总部经济和区域性跨境电商分拨集散中心，全力夯实跨境电商产业基础。“两园”眉东新城和青龙区域，眉东新城主要布局空港跨境电商企业，为打造临空经济带添砖加瓦；青龙区域主要依托眉山国际铁路港等，积极探索发展新模式新业态，贯彻落实开放兴市理念，推动新区跨境电商产业立足眉山、辐射西南、畅通全球，助力新区及眉山外贸进出口站上新台阶。
国家进口贸易促进创新示范区2020年，商务部发布10个示范区，眉山天府新区作为四川天府新区重要组成部分获得授牌。
新区围绕“贸易促进、贸易创新”，从八个方面推动进口贸易促进创新示范区建设：一是打造进口贸易高地，建设开放平台；二是带动产业转型升级，推动成眉产业协同发展；三是全面提升消费能级，打造文旅康养产业；四是探索进口贸易政策创新，优化营商环境；五是推动进口贸易服务创新，打造进口商品展销平台；六是积极发展进口贸易新模式，提升消费者购物体验；七是增强引领辐射带动能力，带动西部进口贸易发展；八是完善保障体系，强化各部门联动效应，确保示范区能充分发挥贸易优势和服务优势。
国家加工贸易产业园
2021年9月13日，眉山加工贸易产业园被商务部认定为全国首批13个、全省唯一的国家加工贸易产业园。
产业园按照“一核双翼、一园三区”模式布局，以眉山天府新区青龙区域为未来承载核心，甘眉工业园区南区、仁寿经济开发区A区作为协同区，总规划面积41.54平方公里，重点承接和发展电子信息、高端装备制造等传统优势产业，同时立足特色产业，着力培育新能源、新材料等新经济产业。
中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区
2019年8月，省政府印发《中国（四川）自由贸易试验区协同改革先行区“6+1”总体方案》（下称“《方案》”），德阳、资阳、眉山、南充、自贡、内江和温江获批第二批先行区。
眉山协同改革先行区实施范围122.8平方公里，全域为眉山天府新区管辖范围。《方案》明确，协同改革先行区比照四川自贸试验区同步承接省级管理权限，同时建立鼓励创新、宽容失败、容错纠错的正向激励机制。其中眉山围绕投资管理体制、贸易便利化、金融开放创新、政府职能转变、法治化建设等开展制度创新。
四川省大型区域商品分拨配送中心试点
2022年1月，四川省商务厅确定将眉山市纳入全省大型区域商品分拨配送中心试点。眉山试点共包含3个项目，分别是苏宁西南地区电子商务运营中心、眉山环球冷链食品产业园、天府眉山“一带一路”进出口商品展示展销中心，选址均位于眉山天府新区。
“一带一路”进出口商品集散中心
2021年10月19日，由四川省商务厅、省发展和改革委等17部门联合印发的《“一带一路”进出口商品集散中心（四川）建设策划方案》正式出炉，眉山市被纳入建设范围。
方案明确建设范围的总体空间布局为“双核两带多廊”格局，眉山的定位属于产业协同发展“两带”中的“临空贸易产业协同带”（以成都空运延伸至眉山市和资阳临空经济区）。
海峡两岸产业合作区眉山产业园
2017年12月27日，经国务院台办、国家发展改革委、商务部授牌，在天府新区眉山青龙区域设立海峡两岸产业合作区眉山产业园。园区全域纳入天府新区总体规划，已有规模企业67家，其中世界500强企业11家，国内外知名企业18家。2020、2021年连续两年在全省国际（地区）合作园区综合评价中被评为优秀。
“服务型政府”
让项目在新区更好落地开花
“项目从开始洽谈到项目签约仅用了28天，这也是SAP大中华区史上落地项目最快的纪录，四川天府新区眉山管理委员会高效务实的工作作风打动了我们。”今年6月30日召开的眉山天府新区数字经济产业发展峰会上，德国SAP中国区副总裁关键表示，项目落户进展顺利，离不开新区优质快捷的服务。在坚持精准发力，以提升服务为营商环境蓄力的过程中，新区深化“放管服”改革，持续简政放权。依托23枚“2号”公章，承接行政权力5255项，委托下放174项行政许可和公共服务事项。承接“跨区域通办”事项1228项，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，确保涉企和涉民事项100%网上可办、90%以上事项“不见面”审批，90%以上事项“一窗受理”、80%以上事项“全域通办”。
探索商事制度改革，全力惠企纾困。开展企业“集群注册”服务，推出68项“告知承诺”事项，116项事项实现“免证办”，350件事项纳入“主题套餐”式办理，134个行政许可事项实现“无差别全科受理”，平均实现减环节51.6%、减材料30.6%、减跑动次数67%、减时限50%。推动“一业一证”和“一照通”改革，推出行业综合许可证，协同开展“个转企”便利化改革。
下足“店小二”功夫，搭建沟通桥梁。建立营商环境观察员制度，定期召开“企业吐槽大会”，持续推进“企业不满意的事”专项整治行动，进行“企业大走访”、“诉求大征集”、“政策送上门”，惠民APP“天府通办”送上门，收集意见建议213条，为企业提供免费复印、免费邮寄、免费刻章等服务。让企业有意见随时提，有想法尽管讲，有不满大胆说，成为政企沟通新常态。
“企业引进来，我们后续服务要跟上。”天府新区眉山管委会相关负责人介绍，为了让项目能在新区更好的落地开花，新区对标看齐先进地区，助推“审批型政府”向“服务型政府”转变，实现“最多跑一次”，全面改善营商环境，做好战略性产业谋划，重点招引行业领先、产品市场占有率高、项目效益好的企业。坚持统筹推进，创新服务推进机制，健全项目“招引—建设—投产”全生命周期服务体系。
今年以来，新区制定出台稳工业经济“18条”、数字经济产业“12条”、服务业“16条”等政策措施，从稳产增效、融资贷款、建设投产、升规入统等方面加大产业扶持力度，助企纾困解难，全力投入拼经济、搞建设，亲商、尊商、爱商、扶商氛围浓厚。
眉山天府新区促进工业经济稳定发展若干政策措施
围绕企业升规成长、企业稳产增效、企业转型升级、企业创新发展、降低要素成本、“新区造新区用”、企业融资贷款、项目建设投产、企业减轻负担、企业增加用工十个方面，提出了18项具体支持措施。进一步坚定新区工业企业发展、项目投资信心，调动其积极性，促进工业经济稳定健康发展，推动宏观政策和各项惠企纾困政策落实落地，切实抓好稳增长、稳市场主体、保就业，全力支持民营经济发展。
眉山天府新区加快数字经济发展若干政策
重点针对六大数字经济产业，聚焦招强引优、做大做强两个方面，提出12条支持措施。在加大招强引优力度方面，对落户的高能级企业最高奖励500万元，对新入驻的企业租赁和购置办公场地最高补贴1000万元。在支持企业做大做强方面，支持创新平台申建和产业数字化转型，最高奖励200万元；对首次入围行业百强的企业，最高奖励400万元；对在主板或境外主要资本市场、科创板、创业板上市企业，在市级政策基础上叠加奖励，最高奖励1300万元。
眉山天府新区支持总部经济发展管理办法
由总则、奖励办法、支持政策和附则以及附件组成。其中奖励办法包括了“引进来”奖励、多做贡献奖励、能级提升奖、科技创新奖和其他奖励五个方面内容；支持政策包括了金融、税收、中介服务、人才建设四个方面内容。其中“引进来”奖励规定，入驻眉山天府新区的总部经济项目，自对新区有地方经济贡献体现年度起，根据实缴注册资金规模和租用办公用房情况，对企业给予奖励，奖励总额最高不超过5000万元。
眉山天府新区促进现代服务业发展的若干政策措施
主要包括支持积极应对疫情影响，纾困解难；支持市场主体，梯度培育企业壮大，做大服务业经济总量，提振商气、完善配套；支持商业综合体项目招引和盘活三个方面，细化了鼓励企业升规入统，支持企业规模壮大，支持新办科技服务机构，支持新办现代物流企业，支持引进连锁品牌等培育市场主体的10条具体奖补措施。
针对受疫情影响严重的企业，创新制定最高60万元的水、电、气要素补贴，全心全意帮助企业增强信心、渡过难关。针对激发市场主体活力，给予符合规划业态的社区门店一年每家最高1.8万元租金补贴；给予企业规模梯度培育奖励，并每增加10亿元规模奖励50万元。针对塑造品牌优势，给予星级酒店等最高500万元产业扶持、新引进重大服务业企业最高6000万元固定资产奖励、商业综合体最高200万元开业奖励，全力培育首店经济、连锁经济，补贴装修费用最高达到50%。
撰稿/编辑：钟烨
图片：陈世涛、张忠苹
责任编辑：徐佳