丁咚│美对华敌意的最后界限

丁咚 印太观察 Today

 


既然“反华”一词很流行,而且更通用、更......,那么本文也采取这个词语,虽然美国人在表述时更具针对性。

随着美中围绕一系列问题产生直接、尖锐对立,两国关系持续恶化,美对华敌意在五个内阁级官员发表涉华演讲后更趋明显,全面次冷战态势正在形成。

基于此,美国政府在推进对华全面战略竞争及印太战略时提出的“不要求”盟友和伙伴国家“选边站”的政策,正在发生悄然变化。

突出表现在美国官员或在国内,或在出访时,频繁要求别国遵从美国意图,其中西方及印太地区的不少国家近期在涉南海、涉港、涉华为等事务上,开始出现“选边站”的动作。

所谓“五眼联盟”除美国之外的其他四个国家均已呼应美国对港政策,宣布暂停与港的引渡协议,其中多国禁止向港出口军用和军民两用商品和技术,英国和澳大利亚并向港人和英国国民(海外)护照持有人提供移民资格。

在南海,美国的地区盟友日本和澳大利亚走在前列,与其紧密配合,积极参与海上军事演习和常态性的“航行自由”行动,对华进行军事威慑;二战及战后美国最亲密的盟友——前日不落帝国,不仅在港问题上不再唯谨唯慎,而且开始积极参与美军在西太平洋的军事行动。

在华为及中国新媒体领域,欧洲及印太关键国家,通过不同方式向美国看齐,有的直接禁止华为参与本国新一代网络技术活动,比如英国和法国;有的变相将华为排除在其国内5G市场上,比如德国;有的对中国新媒体提出全方位的禁令,比如印度在拒绝华为的同时,对包括微信、TikTok在内的涉华社交媒体全面采取封禁措施。

总体态势是,在港事态发生重大变化后,美国的倡议在国际上特别是在其传统盟友和新兴伙伴那里,得到了更多的认同。

在此情况下,中国如何因应美国及其盟友和伙伴态度及战略的变化,至关重要。

我认为,中美关系还没走到尽头,尚存一线空间,美国新一届总统选举将是重要的分界线——从现在开始到美国新一届总统任期的第一年,将是两国塑造更积极的双边关系的最后机会。

我在较早前提出一个观点说,中美关系的演变不仅取决于美国采取何种政策,还取决于中方如何应对其政策变化。如果双方都能保持务实、理性和建设性,那么是有可能将中美双边关系规范在基于建设性的和平竞争轨道上的;如果双方始终立场对立,争锋相对,毫不妥协,那么最终必然走向全面的敌意化,必然从全面战略竞争升级到全面的次冷战。

当前从全面战略竞争向全面次冷战转变的进程已经启动,在美国国务卿蓬佩奥发表新铁幕演说后,中美关系的危险发展趋势更加显著。

在所剩不多的时间里,仍然以前述两个政策取向为分野,将导致不同的中美关系未来。

有鉴于此,即便是保守的环时,日前也公开呼吁,扩大对外开放是“打破美国对华封堵的总钥匙”。从这个观点出发,更进一步来说,就是深化全面改革是扩大对外开放、重塑中美关系、稳定未来预期的坚实基础。

在美中关系走上不归路的情况下,根据目前出现的一些迹象分析,美国不会继续采取战略模糊策略,不会容忍盟友和伙伴国家“骑墙”,将施加更大压力,促使其“选边站”。最终将形成三个层次的“反华”同盟及伙伴体系:

核心层是美国和它的以英语为母语的传统盟友国家。其中尤以“五眼联盟”国家为核心中的核心。

第二层是美国和它在印太的关键盟友及伙伴国家(或地区),其中的关键支柱包括印度、日本、澳大利亚、台湾等。

第三层是基于美国的核心盟友及印太关键国家,进一步建立的泛民主国家联盟,特别是整合五眼联盟国家、印太关键支柱及欧盟重要伙伴等国家,创建跨太平洋和跨大西洋的民主国家联盟,以全面建立对华对抗优势。

三个层次的同盟及伙伴体系,是美国构建对华次冷战体系的核心内容之一,它们不存在先后关系,总体呈现出齐头并进的势头,一旦美国认定,美中关系绝对无法逆转,那么这三个层次的同盟及伙伴体系将随着时间推移,全面成型,并在对华敌意对抗中发挥中流砥柱作用。