为中国式现代化提供强大动力和制度保障——全国政协十四届常委会第七次会议筹备综述
1978年，以党的十一届三中全会为起点，“中国号”巨轮开启了改革开放的壮阔征程。我们逐步探索并建立了社会主义市场经济体制，让中国特色社会主义展现出强大生命力。
站在新的历史起点面向未来，习近平总书记围绕构建高水平社会主义市场经济体制发表了一系列重要论述，对全面深化改革、推动中国式现代化具有十分重要的指导意义。党的二十大报告强调将“构建高水平社会主义市场经济体制”作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要战略任务。而就在不久前的5月23日，习近平总书记主持召开企业和专家座谈会时再次强调，要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制。
社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分，是推动经济发展的重要制度保障。聚焦党和国家中心任务，以围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”协商议政为主要议题的全国政协十四届常委会第七次会议今天在京开幕。为筹备好此次专题议政性常委会会议，全国政协经济委员会牵头，办公厅和多个专门委员会共同参与，从科学设置参考专题、深入开展会前调研到高质量遴选大会口头发言、组织分组讨论，力求在每一个环节上，以高度的责任心和使命感积极助力充分协商。
科学设置参考专题为充分协商奠基
作为今年全国政协年度协商计划中的专题议政性常委会会议之一，构建高水平社会主义市场经济体制的议题备受关注。
委员们一致认为，推动实现全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标，必须坚持以习近平经济思想为指引，准确认识、全面把握构建高水平社会主义市场经济体制的重要意义和深刻内涵，坚持社会主义市场经济改革方向，加快完善社会主义市场经济体制，推动高质量发展。
因此要在全国政协常委会会议这个协商议政平台上，进一步聚焦好、协商透这个宏大的命题的具体路径，紧紧围绕相关重点问题设置参考专题，让委员们更有针对性地研究问题、提出建议显得尤为重要。
“筹备过程中，我们在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，认真贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神等基础上，反复研究、多次讨论，提出参考专题设置初步方案，继而在征求各专委会和部分委员意见基础上进行了修改完善。其中，经济委员会还专门召开主任会议，对参考专题进行研究，提出修改完善的详细意见和建议。”全国政协经济委员会有关方面负责同志介绍，调整完善重在把握政协工作角度，体现工作优势和特色，彰显参考专题的方向指引作用。
最终确定的常委会会议专题设置的整体架构，包括全面推进中国式现代化、加快推进全国统一大市场建设、健全宏观经济治理体系、完善收入分配制度、健全社会保障体系、加快完善农村经济体制和城乡融合发展机制、建设更高水平开放型经济新体制等方面。可以说，七个专题涵盖了社会主义市场经济体制总体框架的各个方面，并着重突出了深化改革的要求。
“比如全面推进中国式现代化，这是构建高水平社会主义市场经济体制的根本目标和重要导向，加快推进全国统一大市场建设则是构建高水平社会主义市场经济体制的重要基础和应有之义。”全国政协经济委员会有关方面负责同志进一步解释到，其他几个专题也都是构建高水平市场经济体制的重要方面，缺一不可。7个专题，21个子题，相信每一位委员都能在其中找到自己擅长或者关注的领域畅所欲言。
深入调研为协商议政提供地方样本
“这几天我们在重庆西部科学城和璧山、南岸、江北、渝北等地进行调查研究，到了多家不同类型的融资平台公司和投建的项目现场，与政府有关部门和企业负责同志深入交流，了解了目前融资平台公司的债务水平和转型发展情况，感觉收获很大。”4月下旬，全国政协经济委员会聚焦参考专题中提到的“分类推动地方政府融资平台公司改革转型”主题在重庆开展专题调研。
座谈会上，全国政协经济委员会主任王国生开宗明义地表示，新形势下，如何贯彻落实党中央和国务院决策部署，分类推动地方政府融资平台公司改革转型，是此次调研的主要目的。
而该调研正是为今天的常委会会议作准备，在深入了解有关情况、广泛听取意见建议基础上，切实提高建言资政质量和水平。
事实上，一个多月以来，包括经济委员会在内，人口资源环境、外事等多个委员会根据各自委员会及所联系界别的特点，围绕常委会会议的不同专题，奔赴各地扎实开展了调查研究。
每个参考专题背后所涵盖的重点领域、牵涉的重大问题复杂且具体。如何从不同切口“解剖麻雀”，通过深入务实建言，确保协商议政质量是筹备工作的重中之重。
向“绿”而行，全国政协副主席沈跃跃率全国政协人口资源环境委员会“推进产业绿色低碳转型”调研组在黑龙江省开展专题调研，详细了解当地在推进产业绿色低碳转型中的实践与探索；全国政协副主席、民盟中央常务副主席王光谦率全国政协“推动生态环保产业高质量发展”专题调研组在福建开展调研。
向“新”而行，全国政协副主席王勇率全国政协经济委员会专题调研组，围绕“加快传统制造业改造提升”在湖南开展专题调研。
向“外”而行，全国政协副主席梁振英率“发挥海外侨胞作用，积极参与助力‘一带一路’小而美民生项目建设”专题调研组赴广西调研；全国政协副主席咸辉率队在福建省围绕“不断扩大高水平对外开放，拓展中国式现代化发展空间”主题开展调研，详细了解产业内联外接、对外经贸合作、跨境金融服务、开放平台建设等情况。
“要推进生态环保产业从末端治理为主转向全过程、全链条、全方位高质量发展。”“要发挥科技创新关键支撑作用，加快传统制造业数字化转型。”“要不断深化共建‘一带一路’倡议经贸合作，切实把多区叠加优势转化为开放发展的实际成效。”……
随着常委会会议的开幕，我们一定会听到更多参与调研委员的现场“好声音”，也还将继续听取经济、农业和农村、人口资源环境、港澳台侨和外事等专门委员会关于开展重点调研情况的报告。
精心设置协商环节 切实提高协商实效
“台下十年功，台上一分钟”，这句老话在协商现场同样适用，委员们“发言”时输出的真知灼见，无不是多年专业学养、多次调查研究再加上反复验证思考所得。让更多委员参与协商，让委员们的意见建议切实转化为助力发展的合力，是协商活动的应有之义。
值得一提的是，切实贯彻落实有关文件精神，列席本次常委会会议的委员人数较往常有所增加。而此举也将成为惯例，通过轮流邀请更多委员列席常委会会议，为各地委员们提供更多参加全国政协履职活动的机会。据悉，会议期间，全国政协领导同志还将与列席委员进行座谈交流。
此外，为了密切全国政协与地方政协的联系与协同，常委会会议期间，选取一个分专题，邀请三家左右地方政协进行联动协商已成惯例。据了解，本次会议期间，围绕“全面推进中国式现代化”专题，全国政协将与辽宁、江苏、江西三省政协开展联动协商。届时，多位全国政协常委、委员将在主会场发言，6位地方政协委员则在设置于三省政协机关的分会场进行远程视频连线发言，并与国家发展改革委、工业和信息化部、商务部有关单位负责同志“面对面”协商交流。
按照“老规矩”，作为政协常委会会议重要的议程，每次会议还设有一场大会发言。大会发言是展示政协委员参政议政水平的重要窗口，也是党和政府听取政协委员意见和建议的一种行之有效的方式，通常被称为会议的“重头戏”。
据介绍，此次常委会会议共收到大会发言167篇，“根据安排，经济委员会在文化文史和学习委员会等相关专委会大力支持下，牵头成立了口头发言评审小组，各专门委员会推荐了熟悉相关领域工作的10位委员为小组成员。”经济委员会有关负责同志表示，评审小组严格按照口头发言遴选“质量第一、党派优先、统筹兼顾”的原则开展工作，以质量为首要标准，坚持问题导向，对相关稿件进行了认真评阅，有的评委还逐篇对发言稿件进行分析、提出建议，最终遴选出14篇作为大会口头发言……
力量在坚定信心中汇聚，目标在拼搏进取中实现。随着会议各项议程的徐徐展开，无论是协商现场还是线上主题议政群，委员们助力构建高水平社会主义市场经济体制的拳拳之心、绵绵之力，必将交出又一份高质量的政协答卷。（记者 包松娅）
来源：人民政协报（2024年6月4日01版）
全国政协十四届常委会第七次会议专题：
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