【要闻】打通代表服务群众“最后一公里”

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11月19日，本市人大代表之家、人大代表联络站工作现场交流会在通州区梨园镇人大代表之家召开。市人大常委会主任李伟讲话，副主任张清主持会议，秘书长刘云广及各区人大常委会负责人、部分人大街工委主任和乡镇人大主席参加。


李伟主任在讲话中说，代表之家、代表联络站是各级人大机关联系和服务代表、代表联系群众的重要平台和窗口。建好用好代表之家、代表联络站是做好新时代人大代表工作的重要抓手。党的十九届四中全会通过的《决定》强调，要密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥代表作用。市委第五次人大工作会议明确要求实现代表履职阵地全覆盖。我们要认真学习贯彻十九届四中全会精神，落实好市委第五次人大工作会议精神，结合新时代对代表工作的新要求，准确理解家站的功能定位，正确把握家站建设和活动组织的相关要求，全面提升制度化、规范化水平。要积极打造家站特色品牌，为加强全国、市、区、乡镇各级人大代表之间的沟通联系，进一步密切各级代表和人民群众的联系做好服务保障。他强调，要扎实做好代表工作和家站建设年度工作规划，组织好重大议题征求意见建议活动，推动代表活动常态化。要积极探索、善于创新、注重总结，努力创造家站建设的首都经验，推动全市代表家站建设和代表工作再上新台阶。

日前，市人大常委会办公厅印发了《关于进一步加强人大代表之家、人大代表联络站建设和工作的指导意见》。

石景山区、通州区、丰台区东高地街道、密云区溪翁庄镇人大相关负责同志先后作交流发言。

高洪雁（石景山区人大常委会副主任）

党的十九大以来，区人大及其常委会不断探索代表履职和民意表达的结合点，不断拓宽公民有序参与管理国家和社会事务的渠道和途径，不断创新基层民主政治建设和社会治理体系改革的平台和载体。目前，全面构建起区人大常委会、人大街工委、社区三层代表服务网络，实现人大常委会工作在街道社区“不断层”，代表活动在街道社区“不断线”，社情民意在社区“不断链”。

“家站”建设实现“四有标准”：一是“有地议事”。全区9个“家”全部实现有固定场所，打造各具特色“家”风主题。对“站”的建设提出要求，明确“站”内必挂牌，有代表公示、制度展示。二是“有钱办事”。“家站”经费纳入各街道预算，为代表依法履职提供保障。三是“有人管事”。区人大街工委主任经人大常委会任命由街道党工委书记兼任。四是“有章理事”。完善工作制度、工作流程、台账资料，以及代表活动制度，联系选民制度，代表述职制度等。

尚祖国（通州区人大常委会副主任） 

2018年以来，代表联系选民工作站、点组织代表联系选民活动260次，共有57人次市人大代表、541人次区人大代表、1255人次乡镇人大代表参加活动，累计收集群众意见和建议1068件。今年，围绕市人大常委会开展“万名代表下基层，全民参与修条例”活动，我区850余位市、区、乡镇三级人大代表参加，在4000余位选民代言员保障下，征求了18542位市民、社区工作者、物业企业及233个单位意见。

今年，研究起草《关于关于进一步加强区人大代表联系选民工作办法》，在区人大常委会设立“代表联系选民工作办公室”，在乡镇街道设立“代表连续选民工作站”，在社区（村）设立“代表联系选民工作点”，形成了三级管理，四级服务的网络结构。各代表联系选民工作站、点做到“八有、三公开”。“八有”即：有场所、有标志、有代表公示栏和代表联系选民信箱、有制度、有履职档案、有活动、有台账、有代表联系选民联络员。“三公开”即：公开代表身份、公开代表联系方式、公开代表职责。

杨云（丰台区东高地街道人大街工委主任） 

街道和航天一院组建的是代表联组，街道代表10人，一院代表7人。我们和航天一院党委经过多次调研协商，在万源西里社区一栋居民楼里建立了140平方米的人大代表工作室暨人大代表之家。安排专门工作人员，实行8小时工作制和休息日预约制，确保工作时间电话有人接听，休息时间来访有人接待。居民说：“有了代表之家和联络站，我们反映问题方便多了，到哪都能找到代表，真是太好了”。家站的建立，为联系代表、服务代表搭建了平台，加强了代表与群众、政府、央企各部门沟通协调，是基层人大工作重要阵地，打通了代表联系选民“最后一公里”。我们还制定了代表联组集体接待选民制度，由街工委牵头，代表联组每年召开1到2次代表集体接待选民座谈会，提出“六步工作法”，广泛倾听群众的意见和建议，及时解决群众身边民生问题，得到群众的肯定和赞扬。

张虎（密云区溪翁庄镇人大主席） 

为了加强代表与选民之间的联系，我们不断创新形式，开拓渠道。一是针对农村工作特点，把代表联系选民活动与每月8日党员活动和每季度首月20日村级民主日有机结合，开展代表联系选民活动。有的代表工作站还通过民主程序，确定代表列席村民代表会议制度。二是按照区人大常委会安排，精心组织每年10月份全区集中开展的代表联系选民月活动。各代表工作站组织代表采取集中座谈、入户走访、日常交流等多种形式密切与选民联系，广泛听取选民意见和建议。三是按照镇党委部署，深入开展“入户连心大访”活动。深入每个选民家中，与选民促膝交谈，听取意见和建议。

在联系选民过程中，各代表工作站将代表收集到的合理意见和建议进行分类办理，镇人大主席团开展督办，促进落实。需要区级、镇级解决的重要民生实事，通过代表建议等形式向区、镇提出，推动解决。

梨园镇人大代表之家

责编：薛睿杰

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