【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作

人大动态

全国人大常委会调研组在京调研
野生动物保护和垃圾分类等工作

5月13日，全国人大常委会副委员长沈跃跃率调研组来京，就野生动物保护、土壤污染防治和生活垃圾分类工作开展调研。市人大常委会主任李伟与调研组一行座谈。

　　李伟对调研组到来表示欢迎，并介绍了市人大常委会开展生态环境保护立法监督工作情况。李伟表示，将深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，贯彻落实全国人大常委会各项要求，不断提升生态环境保护立法质量和监督实效。　　沈跃跃指出，北京市高度重视依法推进生态文明建设、环境保护和污染治理，积极开展生活垃圾分类，取得了明显成效。要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在疫情防控常态下依法推进生态文明建设，践行绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。要深入推进全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定和野生动物保护法有效贯彻实施，以执法检查为契机，积极引导人民群众增强法治意识，推动全社会养成文明健康、绿色环保的生活方式。要依法打好净土保卫战，扎实做好生活垃圾分类。坚持问题导向，大力宣传普及法律知识，人人参与、家家行动，通过依靠群众、发动群众，培养市民养成分类习惯，切实推动党中央决策部署和法律制度规定落实落地。

市人大常委会党组召开扩大会议
传达学习贯彻市委十二届十三次全会精神

5月16日，市人大常委会党组召开扩大会议，传达学习贯彻市委十二届十三次全会精神。市人大常委会党组书记、主任李伟主持会议。

大家一致认为，此次全会在疫情防控取得阶段性成效的重要时点上，专题研究首都公共卫生应急管理体系建设问题，对做好常态化疫情防控和统筹推进疫情防控与经济社会发展工作进行全面部署，非常及时，非常重要。全会审议通过的《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，是加强首都公共卫生应急管理体系建设的路线图，对于构建更加有效的首都治理体系具有重要意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻认识构建首都公共卫生应急管理体系的重要意义，落实好全会确定的各项任务，坚持法治思维，增强法治意识，发挥好人大的职能作用，推动常态化疫情防控取得新成效。　　

会议指出，要认真贯彻落实好全会对市人大常委会党组提出的工作要求，适应常态化疫情防控和公共卫生事业建设发展需要，从增强法律法规系统性、整体性、协同性出发，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，坚持立改废释并举，加大立法修法力度，高质高效推进医院安全秩序管理规定、危险废物污染环境防治条例、突发公共卫生事件应急条例、传染病防治条例等立法修法工作，为首都公共卫生应急管理体系建设、努力完成今年经济社会发展任务提供及时有力的法治保障。

李伟赴通州、朝阳、西城调研检查
生活垃圾分类和物业管理工作

5月11日，市人大常委会主任李伟到通州区、朝阳区和西城区开展调研和执法检查。李伟说，要加强统筹谋划、做好顶层设计，围绕投放、收集、运输、处理等各环节，因地制宜、科学规划建设设施设备，形成全程覆盖、高效运转的垃圾分类处置体系，提高垃圾资源化利用率和无害化处理率。要坚持问题导向开展执法检查，充分发挥各级人大代表在守法普法中的模范带头作用，推动绿色环保文明的生活方式深入人心。

在朝阳区酒仙桥法庭，李伟了解法庭与基层社区联手打造“物业纠纷诉源治理示范小区”，开展物业纠纷诉前化解和专业审判工作情况，希望继续加大普法、释法力度，共同推进物业纠纷的源头治理。西城区广安门北街20号院是物业管理条例实施后，本市首个启动筹建物业管理委员会的小区。李伟详细听取筹建进展情况和街道社区工作人员意见建议，说，成立物业管理委员会是解决业委会成立难、覆盖率低，保障业主权利，提高物业管理服务水平的有效手段。政府部门要加快制定配套文件，为物管会成立提供指导帮助。要坚持党建引领，依法规范开展工作，在筹建中不断发现问题、解决问题、积累经验、举一反三，发挥典型案例的示范带动作用，破解失管、弃管小区物业管理难题，在为民服务上下功夫求实效。

李伟到北京第二外国语学院
督促指导巡视整改工作

5月13日，市人大常委会主任李伟到北京第二外国语学院督促指导巡视整改工作。

　　李伟在座谈会上听取学校巡视整改工作情况汇报，指出，高校要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，加强党对办学治校的领导，抓好政治建设，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，紧绷意识形态这根弦。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强责任感、使命感，把巡视整改作为一项严肃的政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，切实完成整改的各项举措任务，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署的贯彻落实，推动全面从严治党向纵深发展。　　李伟指出，要强化政治责任担当，学校党委要主动对标对表中央和市委要求，党委书记要履行好第一责任人职责，领导班子成员要各负其责，以钉钉子精神抓好问题整改，逐项制定整改措施。要通过巡视整改促进标本兼治，着力解决巡视发现的突出问题，不断提升高校治理能力，通过巡视整改推动学校改革发展。　　李伟还来到学校学生公寓、食堂、学生活动中心等处，察看疫情期间留校师生管理、餐饮服务保障等防控措施落实情况。在参观校史展时，李伟对学校坚持传承红色基因表示肯定。在中国公共政策翻译研究院、首都国际交往中心研究院，李伟详细了解学科建设情况，指出，要发挥学校特色优势，加强公共政策翻译、首都国际交往方面的学科研究、人才培养，为北京建设国际交往中心、推进治理体系和治理能力现代化提供智力支持。

刘伟出席生态涵养区立法暨
乡村产业振兴议案办理启动会

5月11日上午，市人大常委会农村办组织召开生态涵养区立法暨乡村产业振兴议案办理启动会。市人大常委会副主任刘伟、副市长卢彦出席会议。

　　刘伟说，一是要从贯彻习近平生态文明思想、全面依法治国基本方略、习近平总书记区域协调发展思想以及落实全国人大立法要求的高度重视生态涵养区立法和乡村产业振兴议案办理工作。要把市委的相关决策部署和基层实践形成的新理念、新举措固化下来，转化成法律规范，推动生态涵养区的发展。二是要创新机制，解决实际问题。采用“双组长”制，实行专班立法机制，研究解决好怎样建设保护好绿水青山和怎样把绿水青山变成金山银山两个问题。议案督办要充分发挥代表主体作用，听取他们的宝贵意见和建议。三是要既重质量、又重效果。要坚持市委对立法工作的领导，适时向市委报告。要倒排工期，全力以赴，提高立法质量。议案办理要紧扣破解设施农业发展和点状供地难题，总结推广典型经验。要充分调动广大代表和政府部门、各相关区的积极性，提高工作质量实效。

庞丽娟赴海淀调研生活垃圾分类
及物业管理工作情况

5月13日，市人大常委会副主任庞丽娟赴海淀北太平庄街道锦秋家园、学院路街道二里庄社区、青龙桥街道大件垃圾中转站进行实地调研，围绕“抓好生活垃圾分类和物业管理工作，提高城市精细化管理水平”主题，进行执法检查和调研交流。
　　庞丽娟说，垃圾分类和物业管理是加强社区治理的重要抓手。要以贯彻落实生活垃圾管理条例和物业管理条例为契机，从强化党建引领、着力提高三率、发动老百姓共同参与等方面着手，以生活垃圾分类和疫情防控常态化为着力点，积极推动构建物业管理共建、共治、共享工作机制，宣传引导居民转变观念，注重文明习惯养成，将垃圾分类内化于心、外化于行，积极参与到社区治理工作中来，共同打造平安美丽和谐宜居家园。

闫傲霜检查科研院所实施

促进科技成果转化法律法规情况

5月9日，市人大常委会促进科技成果转化法和促进科技成果转化条例执法检查组召开科研院所专场调研会，对在京科研院所实施促进科技成果转化法律法规情况开展检查。市人大常委会副主任闫傲霜出席会议并讲话。
　　闫傲霜说，科研院所作为研发活动的组织者、成果转化的推动者和责任人，要依照新规重新梳理问题、调整完善配套制度、推动相关规定细化落实。政府部门在每场执法检查会上要对照创新主体反映的实际问题，认真检视法定职责履行，加快问题整改和配套政策措施的“立改废”，实现与法律法规精神和规定相一致。执法检查组要善于发现问题、提出问题，及时掌握政府相关部门和创新主体落实法规的真实情况，将典型案例研究和推动全市总体工作结合起来，为后续形成高质量的执法检查报告和建议、有效促进北京地区科技成果转化作出贡献。

闫傲霜、侯君舒检查医疗卫生机构

实施促进科技成果转化法律法规情况

5月12日，市人大常委会促进科技成果转化法和促进科技成果转化条例执法检查组召开医疗卫生机构专场调研会，对北京地区医疗卫生机构实施促进科技成果转化法律法规情况开展检查。市人大常委会副主任闫傲霜、侯君舒出席会议并讲话。

闫傲霜说，北京地区医疗卫生机构优秀人才多、研究水平高、科技成果丰硕。因此条例明确规定了医疗卫生机构适用原则，为其科技成果转化活动提供制度保障。在法规落实过程中，希望医疗机构承担起组织成果转化的主体责任，履行相应职责，积极推动法规具体制度落地落实。政府部门要认真检视法定职责和定位，加快完善配套政策措施，推动医疗卫生机构成果转化工作。执法检查组要调整完善检查具体内容，注意研究典型案例，不断提高检查的针对性和实效性。　　

侯君舒说，北京地区医疗创新资源在抗击新冠疫情的过程中发挥了重要作用，希望医疗卫生机构总结经验、乘势而上，进一步创新科技成果转化的体制机制，完善相关配套规定和措施，解决好制约法规实施和成果转化中面临的突出问题，发挥医疗卫生机构在北京科技创新中心建设中的生力军作用。

闫傲霜、侯君舒检查转化服务机构

实施促进科技成果转化法律法规情况

5月14日，市人大常委会促进科技成果转化法和促进科技成果转化条例执法检查组召开成果转化服务机构专场调研会，对北京地区科技中介服务机构、金融机构、孵化机构等实施促进科技成果转化法律法规情况开展检查。市人大常委会副主任闫傲霜、侯君舒出席会议并讲话。

闫傲霜说，科技成果转化服务机构为供需双方搭建了桥梁，是转化链条上不可或缺的一环，在落实法规过程中承担着重要职责。希望各服务机构积极履行法律法规赋予的职责，明确在科技成果转化工作中的功能定位，完善自身机制和团队建设，创造性地把法律法规的相关支持保障措施用足用好，更好地为科技工作者的探索创新提供有力支持和服务；政府部门要认真听取科技服务机构的需求，依法依规、公平公正地开放相关成果数据资源，扩大市场化服务机构准入范围，同时改进监管和服务，出台更具体完善的配套措施，合理解决大家面临的困难和问题；执法检查组要加强对问题的研究和理解，注意研究典型案例，提高座谈调研的针对性和实效性，为下一步现场调研检查做好准备。

财经办、预工委召开地方政府债务
管理和使用情况座谈会

5月12日，市人大常委会财经办、预工委召开了地方政府债务管理和使用情况座谈会，听取北京市财政局关于地方政府债务管理情况的汇报。市人大常委会副主任李颖津出席会议并讲话。

李颖津说，一是继续深化地方政府债务管理和使用工作，做好政府债务的借、用、管、还全流程监督和管理。二是充分发挥专项债对经济的投资拉动作用，结合首都功能定位，加强专项债对北京科技中心和文化中心建设的推动。三是用足专项债政策和资金，采取措施，推动成熟项目资本运作，撬动社会资本参与经济建设。四是财经办、预工委要加强与政府部门的沟通联络，了解掌握地方政府债务管理和使用动态情况，为财经委初审，常委会审批2020年度地方政府债务限额及预算调整方案做好相关工作。

李颖津赴延庆区调研生活垃圾分类
和物业管理工作情况

5月13日，市人大常委会副主任李颖津赴延庆区围绕抓好生活垃圾分类和物业管理工作，提升城市精细化管理水平，对落实物业管理条、生活垃圾管理条例情况进行调研和两个条例执法检查，并召开座谈会，推动两个条例落地见效。

李颖津说，一是提高政治站位，要认真贯彻落实市委生活垃圾分类和物业管理推进大会精神，进一步提升城市精细化管理水平和基层治理水平。二是坚持问题导向，在两个条例实施过程中，要认真查找垃圾分类和物业管理中存在的问题和不足，通过执法检查监督，推动各方主体依法履职，推动破解难题和问题整改，确保法规的实施效果。三是突出监督重点，要重点检查法规要求市区政府及相关部门应当出台的配套文件制定情况，法规的宣传普及，以及核心条款的落实情况。四是发挥好人大代表接地气、察民情、聚民智的作用，及时发现问题并提出整改意见，为提高城市精细化管理水平贡献人大力量。

张清到朝阳区调研生活垃圾分类
和物业管理工作情况

5月14日下，市人大常委会副主任张清就生活垃圾管理条例和物业管理条例的实施情况，到朝阳区团结湖街道进行了调研。
　　张清说，一定要紧紧围绕提高城市精细化管理水平这一重大课题，顺势而为，扎扎实实地抓好垃圾分类和物业管理工作，既要依法有序，更要明确中长期目标，做到长期坚持，切忌“一阵风”；垃圾分类工作中，要采取恰当的方式，加强工作宣传，动员广大人民群众积极参与，引导人民群众形成垃圾分类的良好习惯和自觉，形成人人参与垃圾分类的良好社会氛围；统筹考虑、充分整合区域内的各方面资源，发挥好党建引领作用，形成“叠加效应”和工作合力，实现共建共治共享；创新工作方式方法，要探索“市场化、资源化”的垃圾处理方式，要尽可能多地用群众语言与群众交流，用群众喜闻乐见的方式做群众工作，充分发挥人民群众在垃圾分类等工作中的主力军作用，切实提高工作实效

来源：根据北京市人大常委会网站信息整理
责编：薛睿杰

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