全国人大北京团审议政府工作报告 蔡奇 陈吉宁 李伟参加审议

5月22日下午，十三届全国人大三次会议北京代表团召开全体会议，审议政府工作报告。市委书记蔡奇代表，市委副书记、市长陈吉宁代表，市人大常委会主任李伟代表参加审议。

      北京团审议热烈。代表们一致认为，《政府工作报告》贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了党中央一系列决策部署，贯穿了统筹推进疫情防控和经济社会发展这条主线，突出了决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，部署了今年各项工作任务，既实事求是，又坚持稳中求进，充满着自信。      蔡奇说，李克强总理所作的《政府工作报告》是一个务实稳健的好报告，表示完全赞同。过去一年多极不平凡，可谓大事交错、风云变幻。我们隆重庆祝新中国成立70周年，全面推进改革开放，全力推动三大攻坚战，全面建成小康社会取得新的重大进展。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，带领全党全军全国各族人民迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，取得了重大战略成果。成绩来之不易，充分彰显了习近平总书记在关键时刻的政治决断和驾驭复杂局势的雄才伟略、深厚的为民情怀，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，充分彰显了中华民族同舟共济、守望相助的强大精神力量。实践充分证明，有习近平总书记掌舵领航，有党中央坚强领导，就没有迈不过去的坎，任何困难都不能阻挡我们前进的步伐。我们要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、更加自觉做到“两个维护”。首都工作至关重要、责任重大，必须有更高的标准、更严的要求、更实的举措，决不能出现任何闪失。要理性辩证看待当前形势，始终胸怀两个大局，中华民族伟大复兴是引发世界百年未有之大变局的重要原因，也是引领世界大变局的重要力量。我们要坚定信心，因势应变，在变局中争取主动，在应对一个又一个风险挑战中发展壮大自己。要将统筹推进疫情防控与经济社会发展这条主线贯穿全年。继续坚持外防输入、内防反弹，做到“三防”“四早”“九严格”，加紧公共卫生应急管理体系建设，让常态化防控成为群众的自觉，进入生活新常态。坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，实施扩大内需战略，加强“六稳”，做到“六保”，积极发展新基建、新消费、新产业、新业态，帮助中小微企业渡过难关，千方百计稳就业，努力完成全年经济社会发展目标任务。要打好三大攻坚战，助力受援地区如期脱贫。围绕“七有”“五性”办好民生实事，让群众有更多获得感，为全面建成小康社会作出首都新贡献。      陈吉宁说，李克强总理所作的《政府工作报告》是一个高举旗帜、求真务实、催人奋进的好报告，我完全赞同和拥护。过去一年以来，北京市不折不扣贯彻落实党中央决策部署，较好完成各项工作任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，取得了阶段性成果。今年下一阶段是实现第一个百年奋斗目标的冲刺阶段。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，在抓好常态化疫情防控前提下，坚定必胜信心，发扬斗争精神，维护经济发展和社会稳定大局，更加奋发有为地推动首都高质量发展。要始终胸怀两个大局谋划推动首都工作，捕捉和创造机遇，全力建设具有全球影响力的科技创新中心。抓紧抓实抓细常态化防控，加快推进复工复产。坚持以人民为中心兜牢民生底线，重点做好“六稳”“六保”，抓好新营商环境、新基建、新消费、新开放、新模式和民生保障。坚决打赢打好三大攻坚战，全面落实东西部扶贫协作和对口支援任务，做好低收入农户“脱低”工作，促进农民增收致富。      大家围绕政府工作报告，结合实际工作踊跃发言。周立云、张工、马一德、程京、王全、雷军、张建东、赵郁、潘敬东等代表就科技战疫、冬奥筹办、乡村振兴、新基建、援企稳岗等提出建议。

▲北京代表团全体会议审议政府工作报告

代表审议发言

01

关于优化营商环境，稳企业、保就业

雷军代表（小米集团董事长兼CEO）：

报告强调“稳企业保就业”，六次提到对中小微企业的支持，全场掌声最为热烈。报告提到，中小微企业的贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠性小微企业贷款应延尽延，令人振奋。建议进一步探索中小微企业融资长效服务保障机制，促进中小微企业健康发展。一是推动金融机构分类服务，扶持一批专注中小微企业融资服务的中小银行。二是与监管部门协作，加快搭建和完善信用大数据服务平台和金融科技服务平台，通过制度化流程有效降低中小微企业小额贷款的服务成本。三是加大力度发展天使投资、股权融资等融资形式。中小微企业的风险比较大，股权融资应该是最好的方法，通过大力推进天使投资和股权融资，促进高成长、高风险并存的科技创新型中小微企业的发展。

马一德代表（北京市社会科学院法学所研究员）：

政府工作报告中强调，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。今年以来，从构建更加完善的要素市场化配置到加快完善社会主义市场经济体制，用市场化改革的思路和办法破解发展中的难题，激发民间投资、中小微企业、新兴产业的发展活力。在上述举措下，报告进一步提出了市场化改革的一揽子措施，深化放管服改革，推进要素市场化配置，优化民营经济发展环境，推动制造业升级和新兴产业发展，深化推进大众创业、万众创新，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，激活各类要素潜能，打造数字经济新优势，提升科技创新支撑能力，更大力度激发社会创造力。只要坚定发展信心、增强发展动力，维护和利用好发展重要战略机遇期，当前的难关就一定能闯过，中国的发展必将充满希望。

张工代表（中华全国总工会副主席）：

报告提出对市场主体要留得青山、赢得未来，获得代表们一致鼓掌，这确实反映了稳企业实际上就是稳就业，稳住了就业就是稳住了民生大局。我们将坚决贯彻落实中央的决策部署，组织动员各级工会组织主动配合、参与稳企业、保就业工作，多做雪中送炭的工作，多做凝聚人心的工作，多做矛盾化解的工作，完善政府、企业、工会三方集体协商机制，推动职工与企业同舟共济、共度难关。建议报告在保就业的举措中也要强调发挥好企业家的作用，动员企业履行好特殊阶段的社会责任和意识，配合政府一块把保就业的工作做好。随着新业态、新商业模式不断涌现，灵活就业的职工群体特是农民工的群体越来越多，而在这些领域里又都没有劳动合同的约束，建议人社部门要根据新的情况变化，进一步就这些领域里社保的覆盖面以及劳动合同的政策问题加强研究，推动新就业群体依法维护自身合法权益。

赵郁代表（北京奔驰汽车有限公司首席技师）：

北京奔驰在刚刚过去的4月份实现了产量突破5.6万台，创下了历史新高。取得这些成绩得益于北京市复工复产相关政策的全力支持，得益于落实北京市委有关“高新特”发展要求，进一步增强了北京奔驰在高端制造业的优势。作为一名汽车产业的代表，我认为实现高质量发展离不开高质量的技能人才，特别是在汽车产业，一些创新的技术、创新的设备必须是依靠高技能人才的转化才能真正落地。近年来随着国家大力提倡弘扬工匠精神，全社会对技能人才的培养更大重视，建议把技能人才的培养作为“六保”的重要内容，把有关人才培养政策落到落细落实。

02

关于加强乡村治理、推动乡村振兴

周立云代表（大兴区委书记）：

我国经济韧性足、回旋余地大，一定程度上体现在农村地区和城乡融合发展方面。目前一些农村地区基础设施、村庄改造、人居环境的整治还过于依赖政府的投入，潜在的资源优势也还没有激活，从根节上看是政策上还有限制性的因素。希望中央有关部门加强调研和指导，完善政策措施，加大乡村振兴战略的实施力度。

政府工作报告对支持多样化社区服务、完善社区服务功能等都提出了明确的要求。大兴区结合今年疫情防控工作，有序推进城乡社区物业服务管理全覆盖，提升城乡疫情防控和服务群众的能力。与政府工作报告提出的要求相比，我们需要做的事情还很多，我们还要再深化、再研究，把市委有关工作要求落实好，努力把工作做好，把群众关心的基层治理堵点、难点问题解决好。

王全代表（怀柔区渤海镇北沟村党支部书记、村委会主任）：

怀柔区正在打造世界级原始创新科学城，打造百年科学城，还要打造科学尖端、功能聚集中心。现在已有五大科学装置全面开工建设，占地上百平方公里。怀柔科学城给农村和农民带来的红利已经体现出来，不少科技人员到村里租住院子，给农民带来可观收入。2019年，我们投资3000万元打造精品民宿，房源供不应求，下一步我们还将打造科学城“会客厅”，为科学城做好“绿叶”。在发展过程，基础设施是制约农村地区发展的重要因素，在政府帮助下，我们解决了移动电话信号盲区等问题。希望国家对农村地区的基础设施、环境建设以及文化建设继续加大投入力度，作为实施乡村振兴战略的重点。

03

关于推动健康中国建设

程京代表（生物芯片北京国家工程研究中心主任）：

报告提到，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。我看到这段，过去的一幕幕又出现在眼前。2月22日深夜，我们紧急研发的19种病毒检测的基因芯片获得了国家药监局的批准，第二天就捐赠1.2万份给武汉。我认为，这次疫情防控有一个好的经验就是中西医结合，最难得的就是不像17年前抗击“非典”时候混用中西医治疗方法，而是把几个方舱医院单独交给中医，发现中医治疗以后没有一例转变为重症和危重症，这充分体现了中医价值。这次疫情还显示出，有基础疾病的患者救治难度更大，更说明健康管理重要性。建议以推动健康中国建设为契机，建立“治未病”的国家体系，从以疾病治疗为中心转向以健康管理为中心，做到预防为主、中西医并重。

04

关于推动冬奥会筹办工作

张建东代表（北京市副市长）：

习近平总书记高度重视北京冬奥会筹备工作，多次做出重要批示指示。政府工作报告中对筹办北京冬奥会、冬残奥会和全民健身工作提出了明确要求。一年多来，冬奥会筹办工作取得了新的进展。北京市承担的57项奥运工程，全部按计划推进。成功举办了十四届全国冬运会高山滑雪比赛等赛事，赛道、雪质、竞赛组织、山地运行等工作得到检验；餐饮、交通、安保、医疗救援等工作机制逐步健全。成功发布了吉祥物，举办冬奥会倒计时一千天等活动。实施低碳管理工作方案，建立跨区域绿电交易机制，发布遗产战略计划。下一步，我们将进一步强化风险意识和底线思维，坚持以我为主、保持定力、坚定信心，及时研判形势，调整策略，加强统筹协调，创新方式方法，确保冬奥会、冬残奥会的顺利举办，深入推进全民健身工作，促进全民健康。

05

关于助力首都高质量发展

潘敬东代表（国网北京市电力有限公司董事长、党委书记）：

在疫情防控和经济社会发展工作中，我们落实国家有关要求，累计降低企业用电成本11.6亿，保障复工复产。实行居民欠费不停电，以及缓收疫情期间营业的大型商场的电费，切实保障民生。认真做好疫情防控工作电力保障工作，小汤山和地坛等六家医院的电源工程均提前完成，定点医院等200余户重要客户供电始终万无一失。下一步，聚焦服务首都“四个中心”的建设，将主动对接首都核心区控规，加快推进副中心、城市绿心、环球主题公园等电力迁改工程，高质量规划建设“三城一区”、临空经济区等配套电网建设。聚焦新基建的部署，创新即报即办、从简从快等服务举措。健全接诉即办等服务机制，提升百姓用电获得感和幸福感。聚焦北京冬奥会筹备工作，实现冬奥场馆历史上首次全绿电供应。

全国人代会系列报道

综合《北京日报》、会议简报

责编：薛睿杰

宣传人大制度，讲好人大故事

架起常委会与代表、代表与人民群众沟通的桥梁