【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作

人大动态

生态涵养区立法工作专班

开展集中起草工作

为落实《北京市生态涵养区生态保护与绿色发展条例》“双组长”立法领导小组会议精神，6月9日至11日，生态涵养区立法工作专班开展了封闭集中起草，逐条研究起草法规草案稿。市人大常委会党组副书记、副主任、立法领导小组组长刘伟出席并给予指导。

　　刘伟在听取集中起草情况汇报后，提出了三点意见：第一，生态涵养区立法意义重大，使命光荣。生态文明是一切生产生活的基础。良好的生态环境是国际一流和谐宜居之都的底色和底线。要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入总结固化本市近年来的生态环境保护经验，加强前瞻性制度设计。第二，要落实市委主要领导关于“将立法变成凝聚共识、攻坚克难、推动工作的过程”的要求。在专班立法工作机制上创新，从“保护好建设好绿水青山”和“把绿水青山变成金山银山”两个方面做好制度创新。换位思考，突破部门局限，站在生态涵养区立场上破解难点问题，大胆设计相关制度。第三，要解决实际问题。首先，要处理好保护与发展的关系，坚决不让保护生态环境的人吃亏，推动绿水青山变成金山银山。其次，要冲着难点问题去，紧扣基层干部群众最不满意的问题，研究大的政策，解决生态涵养区存在的“郊区病”“山区病”。最后，立法要注意区域间城乡间发展不平衡不充分的问题，弥补市场失灵的不足，用好政府宏观调控之手，舍得将最优质的资源向生态涵养区倾斜，补齐基础设施、基本公共服务的短板，推动发展高精尖产业，确保实现生态涵养区功能定位。(农村办公室)

财政经济委员会召开第二十二次(扩大)会议 

对市级决算进行初步审查

　　2020年6月19日，市十五届人大财经委员会采取视频形式召开第二十二次(扩大)会议。市人大常委会副主任闫傲霜出席会议并讲话。　　会议听取并审议了市财政局关于北京市2019年市级决算草案的报告和相关情况的说明，以及市审计局关于北京市2019年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。讨论通过了财经委员会关于北京市2019年市级决算草案的初步审查意见。　　会议认为，2019年市级决算情况总体是好的。市人民政府及其财政等部门深入贯彻中央、市委决策部署，认真落实市第十五届人民代表大会第二次会议批准的关于预算的决议，积极应对复杂环境变化影响，牢固树立过紧日子的思想，着力强职能、保重点、促改革，为顺利完成各项重大活动和重点工作、推动首都高质量发展提供了有力保障，较好地完成了市人代会批准的2019年市级预算。市财政局进一步改进了市级决算草案编报工作，完善了决算报告和说明。市审计局对“四本预算”决算草案进行了全口径审计监督，实现数据分析审计全覆盖，重点反映了“两重”项目执行情况的绩效审计情况，揭示了市级预算执行和决算草案、部门预算执行和决算草案、重大政策措施贯彻落实、助力打好三大攻坚战、民生等重点专项资金等多个方面存在的问题，并提出了相关审计建议，为做好市级决算审查工作提供了重要依据。(财政经济办公室)

社会委工作机构组织召开

养老专项工作报告暨议案督办启动会

为协助常委会做好听取和审议养老专项工作报告暨议案办理情况报告相关工作，6月24日上午，社会委工作机构组织召开工作启动会，市人大常委会副主任闫傲霜出席会议。

　　会上，社会委工作机构通报了养老专项工作报告暨议案督办工作方案，参会委员、代表就市政府做好专项工作报告和议案办理工作提出了意见建议，市民政局汇报了当前养老工作开展情况和下一步计划安排。

　　闫傲霜在讲话中指出，委员、代表针对议案办理和专项工作开展提出了很好的意见建议，各部门要及时采纳。目前，长期护理保障制度建设、养老服务人才队伍建设以及养老服务产业发展都是长期困扰养老服务发展的痛点、难点。相关部门要围绕“七有”“五性”民生需求，强化沟通协调，明确问题，补齐短板，做好专项工作报告暨议案办理工作，推动长期护理保险试点工作和养老服务的全面发展。(社会建设委员会工作机构)

教科文卫体办公室组织召开

中医药立法委员代表座谈会

　　为协助常委会做好本市中医药条例立法工作，6月18日下午，教科文卫体办公室组织召开立法座谈会，就《北京市中医药条例(草案公开征求意见稿)》征求部分常委会委员、市人大代表的意见建议。市人大常委会副主任侯君舒出席会议。

　　会上，市中医局介绍了《北京市中医药条例(草案公开征求意见稿)》的立法背景、立法思路和主要内容。来自卫生、科技、文化、司法等领域的12位与会委员代表听取汇报后踊跃发言，围绕发挥中医药治未病和康复作用、发挥首都中医药科研创新优势、健全中医药人才培养和学术传承制度、完善中医药发展保障措施和监管机制、推进中医药行业诚信体系建设、加强中医药行业组织作用等方面，就条例草案提出了具体修改意见建议。立法调研组认真听取了委员代表的意见建议，并将在下一步立法工作中充分研究吸收。(教科文卫体办公室)

闫傲霜、侯君舒带队赴中关村

检查促进科技成果转化法律法规落实情况

6月12日下午，市人大常委会副主任闫傲霜、侯君舒带队，赴中关村重点就科技成果转化财政预算安排、重点支持项目经费使用绩效等，检查《促进科技成果转化法》和《北京市促进科技成果转化条例》落实情况。检查组一行实地察看了中科寒武纪科技股份有限公司，并与有关部门和部分科技企业召开座谈会。

　　会上，市科委、市财政局、中关村管委会分别介绍了贯彻落实国家《促进科技成果转化法》和本市《促进科技成果转化条例》，积极发挥财政资金对促进科技成果转化的支持、引导、激励作用的主要举措和做法，并围绕进一步落实法律法规规定，做好相关配套措施、提升科创服务能力和水平等方面提出了意见建议。北京天智航医疗科技股份有限公司、芯视界(北京)科技有限公司等六家获得财政资金项目支持的科技企业，就贯彻落实法律法规，特别是在财政资金支持科技成果转化方面存在的问题，以及对用好财政资金、发挥财政支持作用发表了意见建议。(教科文卫体办公室)

内司办组织召开涉食药检察工作

专题调研座谈会

按照市人大常委会听取和审议“两院”专项报告调研工作安排，6月23日下午，内务司法办公室组织召开涉食药检察工作专题调研视频会议。　　座谈中，调研组听取了市人民检察院关于开展食药领域检察建议、民事和行政诉讼监督、参与多部门联合治理等工作情况的汇报，海淀和门头沟区检察院结合案例介绍了各自辖区内的相关工作情况。代表们认为，检察机关依法履行各项检察职能，以制发检察建议、开展“四个最严”专项行动、强化诉讼监督为抓手，积极参与食药安全社会治理，在维护食药安全的全局工作中发挥了重要作用。针对工作中存在的案件线索来源不足、行刑衔接不顺畅、司法裁判尺度不统一等问题，代表们建议，要牢牢把握公益核心，持续在“公”字上下功夫，推动信息共享，畅通线索来源渠道；探索建立联席会议机制，加强各部门工作衔接，强化源头治理，切实提升前端行政监管水平；加强类案指导，推动实现同案同判，维护司法权威；持续推进检察队伍专业化建设，切实提升监督能力；研究梳理工作中存在的现行法律滞后、缺位等问题，适时提出立法建议。(内务司法办公室)

《北京市突发公共卫生事件应急条例》立法暨听取和审议市人民政府关于新型冠状病毒肺炎疫情防控专项工作报告调研会召开 

6月19日上午，市人大社会建设委员会工作机构组织召开《北京市突发公共卫生事件应急条例》立法暨听取和审议市人民政府关于新型冠状病毒肺炎疫情防控专项工作报告调研会。　　会上，市人大社会建设委员会工作机构介绍了《北京市突发公共卫生事件应急条例》立法暨听取和审议市人民政府关于新型冠状病毒肺炎疫情防控专项工作报告工作相关情况；街道办事处和社区居委会相关同志介绍了基层社区动员社会力量实施群防群控工作情况；定点传染病医院、社区医疗卫生机构相关同志介绍了关于新冠病毒肺炎医疗救治和疫情防控工作开展情况。最后，委员代表们就突发公共卫生立法以及如何开展疫情防控工作提出了意见建议。(社会建设委员会工作机构)

来源：据北京市人大常委会网站信息整理
责编：张雪松

宣传人大制度，讲好人大故事

架起常委会与代表、代表与人民群众沟通的桥梁