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【十九届五中全会聚焦】在统筹发展和安全中谱写“两大奇迹”新篇章
在统筹发展和安全中谱写“两大奇迹”新篇章
（一）发展是安全的基础和目的，没有发展就没有真正的安全。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展，需加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，包括“经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展”等。面对新发展阶段，要以辩证思维看待新机遇新挑战，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以共建共治共享拓展社会发展新局面。无论是保障就业民生，还是防范化解风险，都离不开经济增长的支撑，都要向着高质量发展迈进。只有实现高质量发展，国家安全才更有保障。
（二）平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。党的十九届五中全会提出“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”，并作出一系列部署。“更高水平”意味着要在深入推进平安中国建设基础上，迎接新的挑战，适应新发展阶段要求。为此，要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。要坚持党对国家安全工作的绝对领导，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权，既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，以发展促安全、以安全保发展。
（三）当前，全面建成小康社会和脱贫攻坚已经到了决胜的最后关口。越到历史关键时刻，越要统筹发展和安全两件大事。我们既要保持战略定力，咬定发展目标不放松，又要坚持底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，妥善应对复杂的安全形势。进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。从国内来看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。从国际来看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，世界进入动荡变革期。面对深刻复杂的发展形势，我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。值得注意的是，越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全，着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。总之，我们必须辩证认识和把握国内外大势，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这是继续创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。
（作者：孔朝霞 李姝桥，辽宁省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
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