【人代会聚焦】市十五届人大四次会议明天开幕，市人大代表向大会报到

今天，参加市十五届人大四次会议的市人大代表抵达驻地，向大会报到。他们带着精心准备的建议前来，揣着沉甸甸的“民声”赶来，对大会的胜利召开充满期待，满怀信心。他们纷纷表示，要认真审议好各项议案，履行好人民赋予的职责。

这次会议拟审查和批准《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等重要议案。围绕市委提出的“率先基本实现社会主义现代化”的宏伟目标以及“十四五”规划的编制实施，代表们关注哪些方面民生工作？我们对部分来自城乡社区、企业、高校、政府、科研院所等领域的市人大代表进行连线采访。

徐建喜代表（资料图片）

徐建喜代表来自延庆区西大庄科村，就在几天前，习近平总书记来到这里，考察了北京2022年冬奥会、冬残奥会高山滑雪和雪车雪橇比赛场地。“习近平总书记先后来到赛道出发区、结束区，察看了雪车、雪橇运动员从出发到冲刺的完整训练过程。国家雪车、雪橇队的运动员、中外教练员和延庆赛区运行保障团队、建设者代表，向总书记高声问好。习近平总书记向大家表示慰问，勉励大家刻苦训练，劳逸结合”。徐建喜对当时的场景记忆犹新，激动地说：“习近平总书记的到来对全村人都是莫大的鼓舞，这是一种无形的力量，这种力量将激励我们未来把冬奥会、冬残奥会服务保障工作做好，并且充满信心地把西大庄科村建设成独一无二的奥林匹克美丽乡村。现在的西大庄科村正在发生跨越式巨变，所有村民过去都不敢想的事情正在变成现实，大家现在就像做梦一样。冬奥会不仅改善了村民的生活，也让我们对未来有了更多的期盼。我们就是要将全村打造成中国美丽乡村典范，让老百姓受益，让全世界惊叹！这才是最好的奥运遗产。”

张晓艳代表（资料图片）

张晓艳代表来自中日友好医院，在近几年市人代会上，她和许多市人大代表关注院前医疗急救工作，推动了相关工作的开展，在这次会议上，将继续提出完善性建议。她表示，“过去的一年里，北京市深入实施健康北京行动计划，抓好公共卫生应急管理体系和医疗卫生服务体系建设，人民群众对院前医疗急救工作满意率达到95%”，她说，在院前医疗急救资源整合、全市院前医疗急救服务均等化、院前与院内医疗急救衔接、急救与非急救分类服务及监管、院前医疗急救人才队伍建设、加强传染病和重大突发事件应对能力等六方面，提高了人民的满意度与幸福感。结合闭会期间调研，她建议根据冬奥会赛事特点完善医疗急救、重大疫情防控工作方案；推动急救培训进社区进单位，建立社区常态化急救培训机制；在急救车到达速度较慢的地方优先配置除颤器等设备。

张晓艳告诉笔者，过去的一年履职有很多收获，通过视频会议方式参加立法调研，为完善法规制度贡献智慧。围绕生活垃圾管理条例和物业管理条例“两条例”开展“周边身边路边”检查，推动城市精细化管理水平提升。依托“代表家站”听取人民群众意见，提高了所提代表建议的针对性和内容的质量。

刘峰代表（资料图片）

刘峰代表来自中护航信息科技集团，他关注家庭在教育事业中的重要作用，将在这次会议上提出有关家校协同教育的建议。他认为，“家庭教育是人生终身教育的基础，国民素质要从娃娃抓起，娃娃素质要从家长抓起。关心下一代成长必须先关注上一代成熟。”他说，正如习近平总书记在全国教育工作会议上“做好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任”重要讲话所指出的，家庭教育是国家教育事业的一项重要工作。

在刘峰看来，家庭成员不只是“住同一个房、吃同一锅饭，睡同一张床”，还要“读同一本书、唱同一首歌、做同一件事”。他认为，目前家庭教育还没有系统完善的指导体系，有关家庭教育教材更偏学术知识。他在有关代表建议中提出，在“十四五”教育事业发展规划编制和实施中，要进一步学习领会贯彻习近平总书记加强家庭教育重要要求，构建家校协同教育机制，把爱国主义和社会主义核心价值观教育以及亲情教育科学知识更好融入家庭教育，为提高国民素质打好坚实基础。

闵庆文代表（资料图片）

闵庆文代表来自中科院地理资源所，回顾2020年，他告诉笔者，面对严峻的国际形势和新冠疫情考验，我们实现经济恢复性增长，脱贫攻坚取得全面胜利并开启社会主义现代化建设新征程。北京市天更蓝了、水更清了、绿地更多了，“四个中心”服务水平显著提升。闵庆文持续关注首都农业农村发展和生态环境保护工作，近几年在市人代会上提出的建议也主要围绕这两个方面。

在今年的市人代会上，闵庆文关注的问题是，北京市如何率先实现农业农村现代化，探索形成乡村振兴的“北京模式”。他认为，要摈弃将农业视为单一产业的观点，全面、科学认识农业农村功能，发挥北京市自然与人文优势，推进现代都市农业发展，并以此为基础推进乡村全面振兴。他认为，“农业农村至少包括食物与生计安全保障功能、生态环境安全保障功能、乡村文化传承功能。农业农村发展需要打破传统的农林牧渔分工体系，建立山水林田湖草的系统发展观，为市民提供结构合理、功能完备、特色优质、京味突出的农业产品，实现城乡融合发展”。他说，令人振奋的是，新出台的《三山五园地区整体保护规划（2019年-2035年）》中，明确提出“系统保护山、水、林、田、路、园、村等各类结构性要素及其所形成的空间秩序”等创新举措，对推动乡村振兴起到良好示范带动作用。

张梅菊代表（资料图片）

“2020年是极不平凡的一年，也是极为难忘的一年。最难忘的就是街道、社区工作人员冲在抗疫一线的情景。”来自通州区玉桥街道的张梅菊代表告诉笔者，从寒冬到酷暑，再到寒冬，街道、社区工作人员坚持人民至上、生命至上，在各自的岗位上义无反顾、挺身而出，为居民守住家门，确保居民安全稳定，产生了一个个温暖人心的感人事迹，正如习总书记所说，我们“每个人都了不起”。

张梅菊把基层防控经验概括为“一三四”工作法。一是“把好一个关口”。实行封闭管理，在社区出入口落实测温、登记、“扫码”措施。对社区居民居住情况进行地毯式摸排，对重点人群严格落实管理措施。二是“做好三个对接”。街道与包片社区做好工作对接、与有物业小区的物业管理单位做好防控要求对接，与无物业的产权单位做好防控责任对接。三是“用好四支队伍”。发挥“党员服务联盟”、“楼门文化”队伍、“专职防治”队伍、“玉桥好人”队伍作用，构筑群防群治防线。

张梅菊说，在这次市人代会上将重点关注加大城市副中心公交供给、高标准推进北运河（通州段）全线通航、对通过“12345”反映的不合理诉求进行合理处置、建立综合执法进小区工作机制等工作，为“十四五”良好开局建言献策。

韩克非代表（资料图片）

韩克非代表来自通州区，亲历与见证了城市副中心建设日新月异的发展速度。她积极参加了市十五届人大四次会议会前代表集中视察活动，以及通州区人大常委会“加强城市管理”议案督办工作。她高兴地告诉笔者，在调研中看到，城市副中心的城市管理水平不断提高、综合治理能力不断增强、环境质量稳步提升，交通基础设施建设、产业发展、生态环境建设、老城城市修补和生态修复、环球主题公园建设等取得新进展。“随着行政办公区、绿心公园等基础设施的投入使用，城市副中心的环境越来越美、生活越来越好。随着乡村振兴战略实施和美丽乡村建设，农村地区的人居环境和城里一样舒适宜人，人民群众的幸福感和获得感普遍增强。”

疫情不能阻挡住人大代表履职的脚步。过去的一年里，韩克非和其他市、区人大代表积极提出意见和建议，为推动城市副中心高质量发展贡献力量。她在调研中了解到，原有老城的基础设施难以满足城市副中心的快速发展要求，城乡差距仍比较突出。她表示，“下一步要继续推动城乡均衡发展，补齐城乡建设短板，让每一名人民群众都享受到副中心的建设成果，这还需要我们每个人持续不断的共同努力。”

伊然代表（资料图片）

伊然代表来自昌平区回天地区，在她的眼中，2020年闭会期间市人大代表履职最大特点是参与常委会立法、监督工作途径更加拓展。她告诉笔者：“市人大代表参与立法工作有了新的平台依托和机制保障，现在不仅可以通过视频会议方式参与有关立法座谈会，还可以依托所在街道、社区的‘代表家站’，更加充分联系社区居民和听取有关立法建议，增强了法规的民意基础。”她在2020年还积极参加了“两条例”检查活动、《北京市文明行为促进条例》的宣传活动，以身作则引导社区居民养成更加卫生健康生活习惯。

作为社区工作者，伊然在过去的一年积极回应民生关切，把党和政府的温暖传递给社区居民，得到了居民们的肯定，大家说：“她是一位明明跟居民没有血缘关系，但却希望社区每个人都能过得好的社区书记。”伊然说，作为人大代表和社区工作者，承载着推动社会文明进步和回应人民群众的民生期盼的使命与责任。展望未来，将继续努力，不负重托！特别是在困难家庭定期排查和救助、家庭矛盾化解、居家养老、儿童托管、夜间医疗与社区急救等方面，积极推动相关探索工作，让人民群众享有更高质量的社区服务。

解江冰代表（资料图片）

解江冰代表来自爱博诺德医疗科技有限公司，在2020年疫情防控工作开始后，和其他人大代表一样第一时间响应市、区政府的号召，投身抗疫工作，主动将公司生产车间用于制造医用防护服，为抗击疫情贡献了力量。展望“十四五”，他对贯彻新发展理念、推动高质量发展有强烈紧迫感和责任感。“习近平总书记强调，只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。这就要求我们更加重视自主创新”，他告诉笔者，作为一家技术类医疗企业，将坚持治病救人和扶危济困价值取向，加大对产品研发、技术创新的持续投入，用更加安全可靠新产品新技术造福患者、降低医疗成本、提升中国自主品牌价值。

解江冰说，人大代表是一种责任。在这次会议上，将关注国家创新驱动发展和科技强国战略的重大举措，以及北京市鼓励创新创业的最新政策，围绕“十四五”时期推动全国科技创新中心建设和“两区”建设提出意见和建议。

杨中春代表（资料图片）

杨中春代表的工作领域是水务行业，在这次会议上关注加快海绵城市建设有关工作。他认为，海绵城市是推动城市实现高质量、可持续发展的重要保障，也是提升城市精细化管理的重要方面。“海绵城市不仅能够减少道路积水、增加水资源存储利用，其理念的核心在于尊重自然、保护自然，要求城市的规划建设尽量减少对原有地理形态、河湖岸线状态、自然生态环境和原生动植物的扰动，从理念上和行动上实现城市与自然和谐相处”，他建议在城乡规划、项目建设和工程施工等各环节都能体现海绵城市理念，推动城市生态修复、营造良好生活环境。

“北京市坚持以首善标准推动优化营商环境和促进中小企业发展，水电气热供应申办手续简便快捷，政策‘服务包’和‘服务管家’制度令人欣喜，给了中小企业发展信心。中小企业关心的招投标方面的制度也日益得到完善”。围绕如何在招投标工作中保障中小企业合法权益，杨中春开展了相关调研。他认为，招投标制度是中小企业融入首都发展大局的重要环节，在新发展阶段要不断总结和完善相关制度措施，落实国家和本市有关法律法规和政策措施，更加充分地激发大中小微企业发展活力。

王金辉代表（资料图片）

王金辉代表来自房山区大安山乡卫生院，在2020年疫情防控斗争中，他最关心的事情就是，将疫情对普通患者就诊的影响降到最低。为此，他与院里41名医护人员冒严寒、斗酷暑，经常穿着密不透风的防护服连续工作几个小时，在落实防控措施的同时完成日常的诊疗工作。他告诉笔者，“针对山区医疗基础薄弱的状况，卫生院创建了‘红色天使’党建品牌，主动为山区群众提供巡诊服务，确保了山区每一位慢病患者能按时服药、每一位卧床的患者得到了有效的治疗和护理，用一个都不能少的理念，守护着山区群众健康。”

2020年，王金辉参加了63次市、区人大常委会组织的线上、线下代表活动，对社区医疗、居家养老和教育等民生工作提出意见和建议，关注基层医疗机构增奖补政策的落实。他高兴地说，“这项政策的落地，极大地鼓舞了基层医务工作者的士气，基本解决了招不来、留不住的问题。”今年的市人代会上，他重点关注加快推进实施人人享有的长期护理保险制度，希望以第六险的形式试点推广，让所有老年人都有美好的晚年生活。“2021年是建党一百周年、‘十四五’开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。我们要不忘初心、牢记使命，在工作岗位上更加主动担当，更加奋发有为，不断满足人民群众对美好生活的向往。”

王蕾代表（资料图片）

“面对困难和挑战，市委、市政府领导组织全市人民群众勠力同心，抗击疫情，经济形势稳中向好，社会秩序和谐稳定，增强了人民群众安全感，最大程度降低了疫情对人民群众生产生活的影响。”来自密云区司法局的王蕾代表说，这充分体现了我国社会主义制度的优越性和人民至上、生命至上的价值取向，也极大激励人大代表忠于职守、履职尽责。

2020年，最让王蕾和密云区人民群众欢欣鼓舞的事情是，在密云水库建成60周年之际，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，肯定他们为修建水库、保护水库所作的贡献，并提出殷切的期望。“为了贯彻落实习近平总书记回信重要指示精神，密云区建立了‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地，我们将用团结协作、顽强拼搏的密云水库精神建设好我们的家园”。王蕾说，市委、市政府出台了《关于推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》，《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见》也在加快制定中，对“十四五”生态涵养区的发展给予大力的支持，在自己2021年的代表履职中，将更加关注有关制度措施的落实，努力为守护首都生态安全贡献代表力量。

薛亚会代表（资料图片）

薛亚会代表来自大兴区青云店司法所，她认为，2020年是法治中国建设具有里程碑意义的重要一年。这一年,习近平法治思想科学回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题, 我国正式进入民法典时代，社区矫正法等一系列法律也如期出台，法治国家、法治政府、法治社会正在加快推进。她充满信心地说：“作为法律工作者，我们要在‘十四五’时期认真学习贯彻习近平法治思想，更加努力推动农村地区法治建设，用良法善治增进人民群众福祉。”

过去的一年，也是人大代表履职取得丰硕成果的一年。薛亚会说，随着履职服务保障机制的完善，人大代表参加市、区人大常委会组织的活动不仅次数增加、而且效果提升。特别是参加了市、区人大常委会组织的立法征求意见和“两条例”执法检查等活动，对于推进法治社会建设起到重要作用。

按照市人代会有关疫情防控的相关要求，今年大兴代表团在分会场参加市人代会活动，薛亚会说：“我们将严格遵守各项疫情防控规定，认真做好每一项工作，为首都发展建言献策、为打赢疫情防控阻击战贡献力量。大兴加油、北京加油、中国加油！”

高淑芹代表（资料图片）

高淑芹代表来自丰台区角门东里二社区，她用三个关键词描述了2020年社区工作者的工作和生活感受。一是“坚强”。她说，社区工作者是这次疫情阻击战的一线战斗人员，经历了特殊的洗礼和锻炼，也让群众对社区工作多了了解和支持。习近平总书记多次对社区工作者在疫情防控中的贡献给予充分的肯定，激励我们做好社区工作，为社区居民提供更好的服务。二是“忙碌”。她说，“这一年，许多社区工作者承担了各项重大的工作任务，比如，在‘两条例’推进中担任指导员、培训员、分拣员、宣传员，推进了相关工作开展”。三是“信心”。她说，“在过去的一年中，时刻感受到党和政府人民至上的执政理念，时刻感受到中华民族和中国人民的凝聚力”。

高淑芹说，面对“十四五”重大发展机遇和面临的困难挑战，更加需要社区工作者把党和政府的群众政策落到实处，带领社区群众建设好美丽家园。

市人代会系列报道

采写/责编：薛睿杰
图片：本刊资料

宣传人大制度，讲好人大故事

架起常委会与代表、代表与人民群众沟通的桥梁