【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作

人 大 动 态

《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》执法检查组第一次会议召开 李伟出席

6月8日上午，市人大常委会《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》执法检查组第一次会议召开。市人大常委会主任李伟同志出席会议并讲话，市人大常委会副主任侯君舒同志主持会议。市委常委、常务副市长崔述强，市人大常委会秘书长刘云广出席会议；执法检查组成员、市政府有关部门负责同志、生态涵养区各区人大常委会和政府相关负责同志参加会议。

　　会上，市人大常委会农村办公室通报了执法检查工作方案，明确了执法检查内容、组织领导、职责分工及工作步骤。市发展改革委、市规划和自然资源委、市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市园林绿化局和门头沟区人大常委会负责同志分别汇报了生态涵养区生态保护和绿色发展有关工作开展情况。　　崔述强副市长要求市政府有关部门和区要统一思想，提高站位，深刻认识条例实施的重要意义。要完善工作机制，强化责任落实，确保条例全面实施好。要加强宣传引导，通过普法宣传和执法宣贯，让全社会知晓并参与、监督条例执行，营造良好的社会氛围。要全面深入落实条例，共同推动生态涵养区生态保护和绿色发展不断取得新成效，为保护好首都生态屏障和市民的后花园，建设国际一流的和谐宜居之都做出应有的贡献。　　李伟说，生态涵养区生态保护和绿色发展条例是一部导向突出、制度设计创新、首都特色鲜明的区域综合性立法。为贯彻落实市委专题会要求，条例实施后第一时间召开全体会，目的就是统一思想、提高认识，确保条例实施开好局起好步；同时，7个生态涵养区的人大常委会受委托同步开展执法检查，推动条例实施工作向实处走、向深里走。　　李伟说，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，从贯彻落实新发展理念、保障首都生态安全、促进区域协调发展、满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的高度，深刻理解此次执法检查的重要意义，以首善标准组织开展检查，运用法治方式推动生态涵养区高质量发展。要突出检查重点，重点检查法规宣传普及情况、配套政策制定情况和核心条款落实情况，以检查促宣传、以宣传带实施，全面推动法规落地落实。要加强统筹协调，推进市区联动，7个区人大常委会要结合本区实际，对照法规条文，边实施边检查，边检查边普法，边发现问题边总结改进；执法检查组成员要发挥宣传的种子作用、检查的主体作用，带头学习条例全文，深入基层群众，充分听取各方意见，把执法检查当做一个宣传普及条例的过程；执法检查报告要多用事实说话，力求反映情况真实、指出问题准确、提出建议可行，注重发现好的典型经验，务求检查取得实效。

本市职业教育发展情况专家座谈会召开 杜飞进出席

为协助做好听取和审议市政府关于职业教育发展情况报告的工作，6月9日下午，市人大常委会教科文卫办公室组织召开本市职业教育发展情况专家座谈会。市人大常委会副主任杜飞进出席座谈会。市人大常委会副秘书长、教科文卫办公室主任刘玉芳主持会议。

　　会上，北京政法职业学院书记孙善学、北京印刷学院院长罗学科、教育部职业技术教育中心研究所教学教材室主任刘义国、北京师范大学国家职业教育研究院院长和震、北京教育科学研究院教授王春燕、北京经济管理学校校长陈建南等职业教育领域的专家学者积极建言献策，就本市职业教育发展中的问题、发展定位、体制机制改革创新、坚持高质量就业导向、完善双师型教师配套政策等内容作了重点发言和深入探讨，提出了富有针对性、建设性的对策建议。　　杜飞进说，要充分吸纳专家学者们的意见和建议，不断扩充和丰富完善职业教育发展问题清单。要加强对策研究，与政府部门充分沟通，不断凝聚共识，真正拿出符合北京四个中心城市战略定位和四个服务水平提升目标要求，与北京提升产业链、创新链、价值链相匹配的职业教育发展思路和有力举措，使监督工作取得实实在在的成效。

市人大常委会执法检查组开展医院安全秩序管理规定执法检查 杜飞进参加

6月8日，市人大常委会副主任杜飞进带队，市人大常委会执法检查组到战略支援部队特色医学中心、火箭军特色医学中心开展医院安全秩序管理规定执法检查。

　　战略支援部队特色医学中心依托原第306医院组建，编设46个科室，编制床位600张，展开床位1008张，年门诊量达120余万人次，是一家综合性三级甲等医院。火箭军特色医学中心前身是北京军区第262医院，展开床位1100张，是一家承担着特殊职业病研究、预防、诊治和应急支援保障任务的综合性三级甲等医院。　　执法检查组实地检查了两家医院的安检工作、医院安全防范系统建设、安全监控中心运行、一键报警装置配备和联网、医警联动机制作用发挥、警务室建设及运行、医患纠纷投诉接待和调处、突发事件应急处置等工作，并就进一步加强医院人、物、技防建设和优化安保力量布局等提出改进意见建议。　　杜飞进说，部队医院战略地位特殊，在向社会提供公共医疗卫生服务的同时，还承担着重大的医疗保障任务，做好医院安全秩序管理工作尤为重要。要主动适应国防和军队改革，将贯彻落实法规与部队管理工作体系有效结合，深入挖潜现有资源，持续深化医警联动，积极优化开展医院安全秩序管理工作的各项条件。要坚持法规贯彻实施一体遵循，严格落实法规各项规定要求，确保医院和医务人员安全。

杜飞进带队赴房山区调研

6月7日，市人大常委会副主任杜飞进带队赴房山区调研，实地了解代表“家、站”建设情况、对《民法典》普法宣传代表建议进行督办，征求市区乡镇三级人大代表和居民群众对《北京市接诉即办条例(草案)》的意见建议。

　　座谈会上，市司法局和房山区司法局就民法典普法宣传和代表建议办理情况进行了汇报，当面听取了代表对建议办理要求和进一步做好民法典普法宣传意见建议。房山区人大常委会对《北京市接诉即办条例(草案)》的意见建议和通过代表“家、站”平台征求意见建议的情况进行介绍，与会的人大代表、居民群众和西潞街道办事处有关负责同志围绕接诉即办条例立法，就接诉即办范围、各部门单位职责、诉求人权利义务、工作流程、考核评价及激励机制等方面提出意见建议。　　杜飞进作了总结讲话。就民法典的普法宣传工作，他说，要把宣传贯彻实施好民法典作为一项基础性、长期性工作，结合不同群体需求，开展精准化、精细化普法；要创新普法形式，通过必要场景设计，使人民群众对民法典理解和把握更有针对性，让民法典真正走进群众生活。就接诉即办立法，他说，要充分体现以人民为中心，立法目的是保障人民群众合法权益，妥善处理好投诉人、接诉人、承办人三方关系，形成制度规范；要坚持首善标准、体现北京特色，发挥立法对改革的引领、推动和保障作用，把改革实践中形成的模式、经验、亮点，以法规制度的形式固化下来、坚持下去；要发挥好代表“家站”作用，坚持开门立法，在立法过程中普法，广泛听取基层代表、居民群众以及各相关方的意见建议，汇集民意民智、凝聚立法共识。

庞丽娟带队赴北太平庄街道代表之家调研

根据市人大常委会通过代表“家、站”平台征求接诉即办条例(草案)意见建议的工作方案要求，6月4日上午，市人大常委会副主任庞丽娟赴北太平庄街道“代表之家”，听取市区人大代表及相关街区意见建议，市人大教科文卫委员会分党组书记、副主任委员柳贡慧参加。海淀区人大常委会副主任杨莉主持座谈，三级人大代表、相关社区代表、市民代表参加座谈。

　　参会人员均认为，北京市民服务热线接诉即办机制对提升承办方工作人员素质、畅通民意渠道、打通为民服务最后“一公里”有巨大价值，同时也根据工作实践提出了部分接线员不了解政府部门分工、不明晰政府工作流程造成派单不精准、社区作为承办方协调力度受限解决能力不足、“四级回访”流程引发诉求人情绪、基层被考核压力较大而激励机制不完善等诸多问题并提出相应建议。　　庞丽娟说，党建引领“接诉即办”工作对首都基层治理改革创新具有积极意义，制定接诉即办条例，是落实市委决策部署，发挥地方立法补充、先行、创制作用的必然要求。为更好地指导接诉即办工作取得实效实绩，庞主任说在条例制定过程中应重点解决好五个方面的焦点问题：一是科学分类，精准派单，明晰权责，打造高质量接诉即办第一环节；二是明确目标，加强指导，分步培训，提高接单派单水平；三是完善考核机制，对被考核者依法依规依职责考评，同时强化考核结果的运用，实现正向激励；四是明确诉求方权利义务，注重广泛宣传，合理引导预期；五是发挥代表“家、站”作用，聚焦重点条款和难点问题，广泛汇集民意民智、凝聚立法共识，推动有效管用的良法出台，增强群众的安全感幸福感获得感，助力首都治理体系和治理能力现代化的实现。

李颖津带队赴华为研究院开展新基建及数字经济方面专题调研

6月7日下午，李颖津副主任带队赴华为研究院开展新基建及数字经济方面相关调研。市人大常委会财经办公室、民宗侨外办公室有关领导参加调研座谈。
　　调研组在华为北京会展中心实地考察了华为公司智慧城市、智能家居、智能出行、智能办公、智能教育、智能医疗、智能制造等应用场景。座谈会上听取了华为公司关于公司业绩及创新发展战略、创新发展思维和创造性成果等方面的情况汇报以及针对北京新基建和数字经济产业政策方面的意见建议。与会人员围绕新基建、数字经济及数据立法等进行了讨论交流。　　李颖津说，一是希望企业继续加大科技创新研发和投入力度，为北京数字经济领域发展提供技术支撑，并助力北京加快建设成为全球数字经济标杆城市。二是希望企业能够将自身发展和北京城市发展紧密结合，继续推动企业创新性成果在智慧城市、新型基础设施、智能终端及各类应用场景中的广泛应用，共同推动我市经济高质量发展。三是充分发挥智库作用，建立长效联系机制，充分参与到市人大新基建、数字经济及数据立法有关工作中来，为我市数字领域发展提出好的意见建议。

侯君舒带队赴经济技术开发区开展固废法执法检查调研

6月9日，市人大常委会副主任、执法检查副组长侯君舒率执法检查组，赴经济技术开发区，就贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》情况进行了检查和调研。市经济和信息化局、市生态环境局、市经济技术开发区有关负责同志一同参加检查调研活动。

　　执法检查组先行来到中芯北方集成电路制造(北京)有限公司，现场检查了该公司生产过程中产生的废水废气及工业固体废物污染防治和资源化利用情况。该公司引入第三方企业在现有工厂内建造针对危险废物的处理设施与系统，并负责日常运行维护，对危险废物进行减量化、无害化综合利用，目前小批量的验证线可处理废硫酸、硫酸铜等废液，并已成功提取出金属铜，实现了废物资源化利用，最终将实现危险废物不出厂。随后检查组一行来到蓝谷智慧能源科技有限公司动力电池回收及梯次利用情况。该公司在退役动力电池回收方面，采用“自建+共享”的回收网络模式，有机整合北汽集团内外部资源建立起多处贮存型和收集型网点并保障梯次电池回收后进行再生处理，形成完整闭循环。2020年，完成退役动力电池回收120MWh，预计2021年将实现300MWh退役动力电池回收。最后检查组来到北京鼎泰鹏宇环保科技有限公司，该公司是全国首家从事危险废物收集、贮存的试点单位，项目建筑面积5855.42平方米，库房面积4427.8平方米，可收集、贮存危险废物的类别为20大类，为北京经济技术开发区580余家企业提供了安全、快捷、优质的服务，危险废物年收集量近1万吨。在实地调研过程中相关企业填写了固废法法律知识问卷。

　　侯君舒说，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，要充分认识加强固废污染防治的重要意义，要加强源头管控和综合处理能力，围绕“三化”原则，坚持问题导向，集中攻克突出问题，全面提升固体废物污染防治能力和实效，推动固废法有效实施。

来源：市人大常委会网站

责编：史健

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