【聚焦】医院安全秩序管理规定实施一年 医警联动等新机制得到较好落实

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医务人员按下一键报警按钮后，医院应急安保队伍、警务室警务人员多久能到现场？在东城区普仁医院门诊大厅，《北京市医院安全秩序管理规定》执法检查组看到，这个时间是50秒。去年7月法规施行以来，普仁医院设置和启用一键报警装置、应急安保队伍、医院警务室及医警快速联动机制，为白衣天使披上“安全铠甲”。

5月以来，市人大常委会就法规实施情况开展执法检查，足迹遍及全市各级各类医疗机构，重点了解安全检查、安装一键报警装置、设立应急安保队伍和警务室、医警联动等新制度新机制落实情况。在今天上午召开的市十五届人大常委会第三十二次会议第二次全体会议上，听取了执法检查组关于检查情况的报告。从检查情况看，各医疗机构安全主体责任、政府监管责任得到较好落实，广大医务人员和患者群众获得了更加良好的执业环境和就医秩序。一年来，全市涉医违法犯罪案件稳步减少。

同时，法规提出的建立应急安保队伍、开展安全检查、陪诊制度等还被国家卫生健康委、公安部向全国推广。今年7月，国家卫生健康委等出台的《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》明确提出，二级以上医院建立应急安保队伍，安装符合标准要求的监控设备。遇有醉酒、精神或行为异常患者就诊，要安排保卫人员陪诊。

安检查出的水果刀等限带品 薛睿杰摄

三级以上医院安全检查全覆盖

——在全市308家二级以上医院中，279家医院按要求开展安检，其中139家三级医院（含院区）实现全覆盖。一年来各医疗机构在安检中共发现限带物品数千件，主要是水果刀、剪刀、打火机等。（相关医院治安保卫部门介绍，水果刀主要是患者亲友携带，用于为患者切水果。）

——262家医院安装一键报警装置，只需要按下报警按钮，医院安全监控中心就会收到报警信息。其中225家医院落实了一键报警重点部位全覆盖，153家与医院警务室实现连接，80家与派出所连接。

——86家医院配备了人脸识别系统，并对扬多次到医院无理缠闹等高风险就诊人员，安排医院安保人员陪同诊疗。

这组数据显示出一年来法规提出的在医院入口进行安检、在医院诊疗科室等安装一键报警装置、高风险就诊人员陪诊制度等得到较好落实。市卫健委还制定了《医院安全秩序管理工作规范》《医院安全秩序管理工作考核办法》，联合市公安局出台了《医院禁止、限制携带物品名录》等，形成了指导医院安全秩序管理工作的“四梁八柱”。

一键报警装置与派出所连接 薛睿杰摄

二级以上医院警务室力争全覆盖

“一年来，全市涉医违法犯罪案件发案率下降10%，其中刑事案件同比下降65%”，检查结果显示，全市没有发生恶性涉医违法犯罪。同时，查处其他涉医违法案件74起，查处77人。具体为：刑事案件7起，刑事拘留7人；治安案件67起，行政拘留67人，其他行政处罚3人。

市公安局表示，目前二级以上医院已经设立警务室的有279家，总建设率90.6%，配备629名专职警力。其中，139家三级医院已设立警务室129家，建设率92.8%；169家二级医院设立警务室150家，建设率88.8%。在此基础上，市公安局将会同卫健等部门对未设立警务室的医院开展深入调研，科学评估、合理布建，力争于年底前实现医院警务室应建尽建工作目标。

改善群众就医体验有了制度保障

法规坚持标本兼治，要求完善医疗卫生服务措施，提高医疗服务质量。为此，市卫健委制定《改善医疗服务行动工作方案》，提出优化门急诊服务、提升医疗质量、改善就医体验等20项改善医疗服务措施，列出40项为民办实事清单。此外，一些医院还积极探索建立了医院社工制度，就医疗问题、康复问题、医疗费用等，为患者和家属答疑解惑，有效增强了群众看病就医的获得感，深受群众欢迎。

同时，市公安局完善固化“市公安局与市卫健部门”“区公安分局与区卫健部门”“公安派出所与辖区医院”3个层面联合会商制度。每季度、每月、每周定期召开会商例会，做到“重要情况及时通报、重大问题共同研究、重点工作同步落实”。针对发生的医患矛盾纠纷，即时启动联合会商机制，提前介入指导，搭建对话平台，将矛盾纠纷化解在萌芽。自法规施行以来，通过联合会商，共预防、化解矛盾纠纷9起，确保了恶性涉医违法犯罪“零发生”。

执法检查组了解安检工作 薛睿杰摄

作者：薛睿杰