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坚持首善标准 开创新时代北京人大工作新局面——《北京人大》2021年第12期和您见面了！
北京人大
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潮平两岸阔，风正一帆悬！在中华民族伟大复兴的进程中，2021年会以“极不平凡”被人们铭记。这一年我们热烈庆祝中国共产党成立100周年，学党史、悟思想、办实事、开新局，以“三牛”精神当好促进推动高质量发展排头兵 ，为推动“十四五”规划和第二个一百年奋斗目标的开局之年取得丰硕成果贡献首都力量。
《北京人大》第12期认真做好学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神工作，全文刊登关于《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的说明。认真做好学习宣传贯彻市委第六次人大工作会议精神工作，报道了会议召开情况。
本期《以奋进之笔答好人民“关切题”》回顾了在市委坚强领导下，市人大及其常委会紧扣全市中心工作，组织12539人次市人大代表胸怀“国之大者”立良法、紧扣人民关切促善治，贯彻全过程人民民主，以首善标准做好人大工作的生动实践。本期还围绕北京冬奥立法、预算审查“四问该不该”、933件代表建议办理成果、专题询问长期护理保险试点工作等进行专题报道，对市十五届人大常委会第三十五次会议22项议题审议情况及通过的8项法规和决议决定进行重点报道，充分彰显新时代北京人大工作新局面。
本期卷首语
本期《北京人大》卷首语
11月26日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《北京市国际交往语言环境建设条例》（以下简称《条例》）。这是我国首部关于语言环境建设的地方性法规。《条例》的适用范围为北京市外语设施建设、管理以及外语服务等，旨在创建有利于对外开放和交流交往的优良语言环境，推进国际交往中心功能建设。
优良的语言环境，是一个城市的形象。外语标识是城市形象和国际化服务的直接体现，外语标识的滥用错用会影响信息沟通的效率和质量，推动外语标识管理规范，是打造国际交往中心、维护良好国际形象的应有之义。《条例》明确规范了多项外语公共服务内容，着重对外语标识等进行规范化管理，并为在京外籍人士和外资机构提供语言服务，充分展现北京开放、包容、友好、文明的城市形象。在国家现代化进程中，语言服务已经成为一种重要的语言生活现象和社会实践活动。北京市国际交往语言环境的建设，将为办好2022年冬奥会、冬残奥会，推进体育强国建设提供重要的公共服务支撑。《条例》的颁布也将有助于打造首都语言环境示范标杆，进一步推动我国城市国际化发展。
优良的语言环境，也是一个城市的竞争力。语言环境建设是推进国际交流交往的基础性建设。我国已进入高质量发展阶段，无障碍信息交流沟通的语言环境在经济发展中发挥着基础性作用，良好的国际语言环境建设是“构建人类命运共同体”和“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”等的基础性工程。《条例》将国际交往语言环境建设工作纳入国民经济和社会发展规划和计划，以语言服务为导向，建设用语规范、服务便利、交流顺畅的语言环境，能更好地保障国际交流交往的顺利进行。《条例》的实施将有助于推动北京市形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
《条例》的颁布实施为城市语言环境建设依法治理树立了新标杆。语言环境建设立法是国际交往综合能力持续提高、城市精细化治理水平不断提高的必然要求。《条例》中明确提出要遵守《中华人民共和国国家通用语言文字法》的相关规定，并将这一指导思想写入总则。在外语标识部分规定：“公共场所标识应当以规范汉字为基本服务用字，不得单独使用外语；使用汉字同时需要使用外语的，外语应当与规范汉字表达相同的含义。”明确规定五大类公共场所汉字标识须同时设置外语标识，既维护了国家通用语言文字的主体地位，也保障了外籍人士的语言权益。法律法规与规范标准相辅相成，推动了外语标识管理，优化了语言环境。
《条例》充分体现了城市语言环境“共建共治共享”的发展理念。《条例》提出，构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。国际交往语言环境建设涉及党政机关、企事业单位、社会团体及个人等，他们既是语言环境的建设者，也是语言环境的维护者和治理者，同时也是优良语言环境的受益者。构建多语言服务体系、培育语言服务市场、培养语言服务志愿者，将有利于促进城市语言环境建设规范化。国际交往语言环境建设多主体共同治理将有效实现资源整合、力量融合、功能聚合；同时能提升整个社会的语言规范意识和责任意识，有利于形成全民关心语言环境建设、共同承担公共事务治理的氛围。（据《光明日报》）
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责编：薛睿杰
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