【聚焦】国家账本里装着百姓事——北京团代表分组审查计划报告和预算报告
北京人大
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“计划和预算报告提到，在就业、收入分配、社会保障等方面增加支出，体现了以人民为中心支出结构。这些增进民生福祉的钱该花。”“2021年，北京修改院前医疗急救服务条例，财政支持AED急救设备地铁站全覆盖，成功挽救两个病危乘客生命。像这样兜底性公共服务的钱政府就要舍得花。”“推动有效市场和有为政府更好结合，不断完善支出政策，最大限度提高财政资金使用绩效。”“以2022年计划和预算报告确定的目标任务为依据，把当前该花的钱花好，保障全年工作顺利开展。”……
在审议中，代表们围绕“钱该不该花”“该不该政府花”“该不该花这么多”“该不该当钱花”，进行热烈发言，得到发改、财政等部门积极回应。会场中充满民主、团结、求实、奋进浓郁氛围。
▲会议间隙代表讨论各项报告
“钱该不该花”
杜德印代表说，报告对加强养老服务体系建设作出安排，感到很高兴。对抓好落实提一点建议，就是政府主导并和市场主体、居民家庭联起手来共同做这件事。在这件事上不要搞“二只手”，而是要“我手牵你手，一起向前走”。冯乐平代表建议，补齐农村养老设施和服务短板，推动农村养老产业发展。
建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，是建设人才强国的重大措施。刘加军代表说，目前企业高技能人才短缺、老龄化等问题比较突出。需要各级政府及相关学校加大投入，建立政府引导、多方参与、社会共建的就业岗位技能培训体系。戴天方代表也希望在技能人才培训方面加大投入，帮助企业职工和劳动者提升所需专业技能。闫傲霜、田春艳代表说，赞同加强工程技术人才的培养，提高工程师社会地位。并建议加强自主基础软件的研究和开发，设立专门的研究开发资金投入，从人才和学科等各方面提高自主创新能力。
“该不该政府花”
养老保险全国统筹落实落细、教育更加公平公正、就业技能岗位培训服务……2022年，在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，财政支出更突出保基本、兜底线，民生福祉也将持续增进。
代表们纷纷表示，坚持在发展中保障和改善民生，是财政政策的要义。要加大对科技攻关、生态环保、基本民生、现代农业等领域及区域重大战略的财政支持力度，把好钢用在刀刃上，用在发展紧要处、民生急需上。
围绕提高财政资金使用效能，张礼斌代表建议，尽快完善全方位、全过程、全覆盖、可操作的预算绩效管理体系，实现预算与绩效管理一体化，不断提高财政资源配置效率和使用效能。
中国制造业有很多突出优势,但也存在很多挑战。高子程代表建议，加大对制造业的投入，加大对基础研究的投入，提高相应财政预算的比例。“我们强调饭碗端在自己手里，同样对于制造业，特别是卡脖子的制造业和核心技术，我们也要牢牢地把握在自己的手里，应对经济不能全球化的挑战和内循环的需求。”
▲代表热议计划和预算报告
“该不该花这么多”
“该不该当前花”
国家“三孩”政策去年已经出台，配套措施有没有到位？配套资金有没有落实？李勇代表建议，围绕“三孩”政策，发改委和财政部门要加大投入支持，明确2022年支出预算和支出政策，确保政策当年落地见效。“希望结合财力，研究实施生育免费政策的可行性，保证政策的延续性以及政策的实施和落地生根。”
水电气热管线是“城市生命线”。李俊丰代表认为，结合眼下国家城市更新计划，政府和相关公共设施企业都要加大管线维护投入。及时制定城市排水设施更新计划，加大地下管廊建设统筹力度，建立高科技、智能化地下综合管廊。
围绕乡村振兴战略实施，周立云代表建议，加强对村庄规划、改造等问题的深入调研，进一步明确政策规定，以撬动新发展的巨大潜力领域。
责编：薛睿杰
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