【人大动态】北京市人大常委会近期重点工作
人 大 动 态
全国人大常委会环境保护法执法检查组第一次全体会议召开
3月23日，全国人大常委会环境保护法执法检查组第一次全体会议召开，栗战书委员长主持会议并作重要讲话。北京市人大常委会主任李伟，副主任侯君舒通过视频方式参加会议。
栗战书强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动我国生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。环境保护法是一部在生态环保领域起统领作用的基础性、综合性法律。全面落实环保法，实际上也就是推动党中央关于生态环保工作决策部署的落实。要坚持紧扣法律规定开展执法检查，突出法律关于促进绿色低碳发展的政策措施、污染防治的制度措施、生态保护和修复的制度措施、政府法定职责的落实情况，对照法律规定逐条逐项检查，发现的问题要跟踪监督整改，推动在法治轨道上防治污染、保护生态环境和人民生命健康安全，建设美丽中国。要把学习宣传习近平生态文明思想贯穿检查的各环节全过程。继续完善生态环保法律体系，深入开展法治宣传教育，使建设美丽中国成为全体人民的自觉行动。践行全过程人民民主理念，充分吸纳民意、汇集民智，推动解决老百姓身边的突出生态环境问题。
此次执法检查由栗战书委员长任组长，分为4个检查小组赴8个省区开展实地检查，同时委托其他省级人大常委会开展检查，实现31个省（区、市）“全覆盖”。
按照执法检查工作安排，北京市人大常委会将受委托对本市环境保护法实施情况进行检查，并于6月上旬报送执法检查报告。
全国人大常委会法工委来京开展反电信网络诈骗立法调研
3月23日至24日，全国人大常委会法工委副主任李宁带队，就反电信网络诈骗法以及行贿犯罪、税收犯罪相关问题来京开展立法调研。市人大常委会副主任杜飞进陪同调研。
调研组一行来到朝阳区人大常委会（全国人大基层立法联系点），围绕电信网络诈骗及其关联犯罪人员的惩戒措施、公民受到反诈工作“误伤”的救济途径、对电信网络诈骗人员限制出境标准、追赃挽损存在的困难、如何加强防范利用APP实施诈骗等问题，听取了公安、人民银行、经信、网信、市场监管、银保监、法院、检察院等部门以及部分电信企业、互联网企业、银行和第三方支付机构的情况介绍，部分市、区人大代表提出了意见建议。
调研组还在全国人大常委会机关就税收、行贿犯罪问题召开座谈会，市区纪委监委、市公安局、市高级法院、市检察院、市税务局、市工商联等单位参加了调研座谈。
杜飞进在调研中表示，全国人大常委会就反电信网络诈骗进行专门立法非常及时必要，必将为更有力、有效地打击电信网络诈骗犯罪提供坚实的法律保障，希望全国人大常委会法工委对北京市反电信网络诈骗犯罪工作给予更多的指导。 李宁表示，与会各单位、各部门、市区人大代表提出了很多富有建设性的意见建议，调研组将全面梳理相关意见，认真做好反电信网络诈骗法草案的修改完善工作，力争使法律早日出台，切实守护好人民群众的“钱袋子”。开展《北京市非机动车管理条例》执法检查
3月22日，市人大常委会副主任，《北京市非机动车管理条例》（以下简称“条例”）执法检查组组长杜飞进带队赴朝阳区、市交通委开展互联网租赁自行车专题检查。
执法检查组来到合生汇商圈和北京市交通委，察看共享单车入栏管理、重点区域快递外卖车辆规范停放及全市共享单车监管和服务平台运行情况。随后，在市交通委召开的座谈会上，听取市交通委落实监管服务职责情况。在我市运营的美团、哈啰、青桔3家互联网租赁自行车企业负责人，部分委员代表针对规范淤积车辆清理处置流程、统筹推进慢行系统建设、科学施划停放区域等方面提出了意见建议。
杜飞进在讲话中说，市交通委作为互联网租赁自行车的监管责任部门，结合工作实际，出台配套政策，积极创新，扎实工作，贯彻落实“条例”取得明显成效。在下一步的工作中，一是要统筹处理好市场和政府关系，找准政府和市场相互补位、协调配合的结合点，让共享单车服务既便捷舒适又科学有序。二是要抓住停放秩序和运维调度两个牛鼻子问题，以重点突破带动整体工作推进，打好“总量调控”、“精准投放”和“高效运维”政策组合拳。三是要用好信用评价这把“尺子”，在法治轨道上，切实构建起政府主导、企业自律、公众参与的多元共治格局，以首善标准提高互联网租赁自行车精细化管理水平。
“开班” 培训指导区人大常委会加强对区级预算的审查监督
按照北京市委要求，为进一步推动区人大常委会加强对区级预算管理的监督、提升监督实效，3月23日至25日，市人大常委会聚焦应知应会的知识，对区人大常委会的预算审查监督开展首场集中培训，约800人“云上”参训。市人大常委会副主任李颖津作开班动员。
集中培训共安排6次专题讲座、1次经验交流，由市人大财经办、预工委负责同志授课。聚焦本市以“年审＋季审”为主要形式，四问“该不该”为切入点的人大预算审查监督制度，讲解本市贯彻落实党中央、全国人大，市委、市人大有关预算审查监督重点拓展改革、政府债务、审计整改、国有资产报告等文件精神的成效与经验。邀请市审计局负责同志围绕“区级预算执行和其他财政收支审计查出主要问题”作了专题讲解。
集中培训只是第一步，全面系统的培训计划已经“在路上”。此次对区人大常委会的培训指导建立了“集中培训＋专题培训＋定向指导＋反馈应用”的工作机制，辅以联网监督、智库基地两个有效支撑手段，将专业知识培训、实操业务指导、经验总结交流统筹衔接起来，有计划、有步骤、有重点地开展工作。第二环节的专题培训将根据区人大常委会今年的监督计划及时间安排，在“预算调整、决算审查、国资报告、审计及审计整改监督、预算初审、联网监督”等法定监督议题时间节点之前，贯穿全年组织开展7次专题培训和实操性指导。