【学习】全国人大北京团代表深入学习中央人大工作会议精神——做人大制度的忠实维护者、实践者、推动者
2021年10月,中央人大工作会议在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。全国人大常委会高度重视全国人大代表的学习贯彻工作,栗战书委员长提出“要部署开展全国人大代表专题培训,力争在2023年换届前全国人大代表轮训一遍”。
4月至5月,聚焦“深入学习贯彻中央人大工作会议精神”主题,十三届全国人大第24期代表学习班通过全国人大网络学院以线上方式举办。全国人大北京团代表全程参加学习,在“学思践悟”中切实担负起新时代赋予代表的历史使命。依托“云上交流”平台,代表们还围绕“贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断发展全过程人民民主,支持和保证人民当家作主”等主题开展深入交流,提升履职能力,切实担当职责。
践行全过程人民民主,就要忠实代表人民利益和意志,在履职中助力“上情下知”“下情上知”。习近平总书记指出:“中国260多万各级人大代表,都要忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力。”栗战书委员长说:“人大是人民的人大”。参加学习的全国人大北京团代表一致认为,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,是我们当前最重要的政治任务。要准确把握发展全过程人民民主这一重大理念的深刻内涵和实践要求,忠实代表人民利益和意志,认真履行法定职责,依法参加行使国家权力,保证人民当家作主,努力做人大制度的忠实维护者、实践者、推动者。
履职5年来,齐玫提交代表议案5个、建议14个,有的关注青少年课外教育、有的关注老年人权益保障、有的关注民营企业发展、有的关注住院资源紧张等。“这些议案建议提出后,都能引起相关部门重视,有时候上午提交建议,下午就接到相关部门来电。”齐玫表示,通过议案建议办理,推动许多基层难以解决的群众“急难愁盼”问题得到有效解决。“比如民间博物馆建设曾面临许多制度瓶颈,在相关问题反馈到国家层面后,相关鼓励措施很快出台。如今,各地民间博物蓬勃发展,群众文化生活更加丰富。”
践行全过程人民民主,就要倾听群众的呼声和心声,深入开展“身边、路边、周边”调研。习近平总书记指出,“千头万绪的事,说到底是千家万户的事。”过去5年,全国人大北京团代表在议案和建议酝酿提出过程中,聚焦“千家万户的事”,积极参加全国人大和北京市人大常委会组织的视察调研,倾听群众呼声和民声,将基层好经验好做法反馈到国家和地方有关立法与工作中。
代表们结合履职实践表示,北京市人大常委会首创的“三边”调研和“万名代表下基层”等机制,将立法机关与广大群众紧密连接在一起,让千家万户的心声更全面进入相关立法工作中。
过去3年,齐玫代表多次参加北京市人大常委会组织的“万名代表下基层”活动,她表示,在垃圾分类、物业管理、接诉即办工作等立法中,自己作为全国人大代表,和市、区、乡镇人大代表共同到3278个代表家站,面对面听取群众立法意见,让广大群众平等提出建议、参与立法,充分体现全过程人民民主真谛。“令代表振奋的是,相关法规实施后,在市人大常委会组织的相关执法检查中,继续开展万名代表下基层活动,将群众在法规实施中思考及时反馈上来,确保民意体现在立法出台实施全过程,真正体现全过程人民民主。”
而在马一德看来,北京市人大常委会建立的“三边”调研机制是践行全过程人民民主的又一个重要创新举措。他说,2018年以来,聚焦机动车停车、非机动车管理等“关键小事”,北京市人大常委会在相关执法检查和视察调研中,组织全国、北京市、区和乡镇四级代表开展“身边、路边、周边”调研,将每位代表调研检查中发现问题都“落点落图”,形成了问题清单,推动问题切实得到整改。
本届以来,马一德参加民法典、知识产权法、商标法、专利法等十多项国家立法工作。对于“拿不准”的问题,他就从“身边、路边、周边”群众那里寻找新思路,为立法贡献群众智慧。围绕“高空抛物”治理,马一德就在“三边”开展调研,听取群众有关看法,从争议解决实践需要出发,主张对高空抛物问题应由公安机关介入协助调查,推动相关条文在最后一次审议时写入民法典。