【聚焦】专题询问现场直击

聚焦

9月22日下午，结合审议市人大常委会执法检查组关于检查北京市接诉即办工作条例实施情况的报告，市十五届人大常委会第四十三次会议开展了专题询问。市政务服务局、市经济和信息化局、市民政局、市规划和自然资源委员会、市住房和城乡建设委、市城市管理委员会、市交通委、市卫生健康委、市市场监管局到会接受询问。

丛骆骆委员很多代表和市民反映12345热线难打、网络平台老年人使用不便、诉求反映周期长等问题，如何提高热线服务能力，有效解决热线打不通和网络平台使用不方便的问题？
市政务服务局：今年上半年涉疫诉求量激增，12345接诉能力与群求诉求之间的供需矛盾凸显出来。为解决这些问题，我们一是增加坐席，24小时不间断为市民提供服务。二是向科技要生产力，上线健康宝弹窗智能应答系统，上线坐席智能助手，开发电话接听远程支撑系统。还开设紧急诉求专门通道，在12345微信公众号设置疫情防控专区，实行智能推荐、自动派单。三是搭建网络平台方便市民快捷反映诉求。下一步将针对老年人使用网络不方便的情况，持续优化网络平台，同时继续完善无障碍设施建设，以文字、视频等形式，辅助老年人等群体线上操作。

刘玉芳委员

基层疫情防控任务重，社区医疗资源不足，这个问题已经纳入到每月一题的治理当中，请问卫健委具体是怎么落实的？治理成效如何？

市卫生健康委：第一，加强社区卫生服务中心和村级医疗卫生机构建设。第二，加强社区用药保障，落实“长处方”政策，建立社区用药需求登记系统，开展为老年人“送药上门”。第三，采取专项行动，提高基层的服务能力和水平。下一步要调整充实社区医院资源，同时着力提升基层的能力，不断改进创新工作，努力满足群众的健康服务需求。

崔新建委员有代表反映涉及市政道路设施、路灯照明、公共服务类的诉求往往直接派给街道、乡镇；有的公交车站一下雨就大量积水，乘客上下车很不方便。请问城管委对这类的问题和诉求有什么解决措施？

市城市管理委：

市政设施、城市管理涉及方方面面，应加强统筹协作，主动治理解决问题。路灯需求比较集中，其中有灯不亮诉求占80%，有路无灯诉求占10%左右。面对有灯不亮的情况，各部门及时发现并解决问题。有路无灯的问题主要存在在农村的路、背街小巷，市、区、街道多方筹措资金，这几年已完成1170条道路路灯建设。有关车站积水问题涉及规划、交通、水务各部门，在道路规划建设时要考虑道路排水设计、公交站设计问题，避免路面沉降，在雨水箅子设计上也要系统治理，统筹安排。

张力兵委员

居民普遍反映物业服务、小区配套设施以及房屋漏雨方面问题，很多社区也提出了有关物业管理和老旧小区改造的诉求。请问针对突出问题，行业主管部门是否已纳入主动治理、未诉先办的工作安排？

市住房城乡建设委：

坚持问题导向，一是坚持民有所呼、我有所应，积极回应人民群众诉求，二是针对集中诉求持续开展主动治理，三是围绕部分居住区存在的短板推进未诉先办。我们将做好以下几方面工作，一是持续加强街道乡镇社区的培训，提升基层依法办事能力，二是持续开展《条例》宣贯，培养居民建立遇事找法的习惯。三是充分发挥党建引领社区治理的积极作用，切实营造解决物业管理问题用法、化解物业管理矛盾靠法的良好氛围。

潘临珠委员

问题工单大部分落到镇街，但问题解决涉及多个部门。镇街通过“吹哨报到”协商处理，“人到权未到”“人来事未了”的情况普遍存在。请问针对以上现象如何解决？

市政务服务局：

“吹哨报到”在落地过程中存在的问题主要是两方面，一是考评导向不清晰，二是机制不健全。下一步，将优化考核机制，进一步督促各区政府健全“吹哨报到”双考核机制相关细则。制定“吹哨”清单，明确街道可以“吹哨”的种类和情形。加强专项督导，提升各部门服务管理效能，推动各部门解决群众急难愁盼问题。

张伯旭委员

市场监管部门诉求总量在全市排名居前列，大量诉求涉及网络消费纠纷、预付卡消费退费等消费者权益保障问题，请问对这类问题是如何开展主动治理的？

市市场监管局：

在网络消费纠纷治理方面，压实平台责任，完善预警约谈机制；推动快速和解，强化源头治理；强化监督执法，督促网络平台合规经营；推动协同共治，加大对违法失信行为监督力度。在预付式消费方面，加大《北京市单用途预付卡管理条例》宣贯力度；构建合同示范体系；推动建立各行业资金存管制度；执法总队配合商务、教育等部门集中开展专项执法联合行动。下一步将坚决积极落实法律条例赋予的职责，维护消费者合法权益，引导行业健康有序发展，推动构建安全放心的消费环境和公平竞争的市场环境。

李文委员

有的街道和社区反映群众对停车位、充电桩等问题的诉求比较集中，原来街道社区规划的配套建设指标与群众的新需求不相适应，请问规资委怎样适应群众新需求，从源头上主动治理解决问题？

市规划自然资源委：

针对这些问题，一是制定了电动车充电基础设施、电动自行车停放场所的设计标准，二是制定了公共建筑机动车停车配建指标， 三是结合城市更新政策的研究，制定建成居住区停车位的增建规则，四是研究新建居住区停车位及充电设施的配建标准。下一步将结合具体情况合理配置老旧小区停车位和充电设施，并推动周边公共建筑停车位错时共享，缓解停车矛盾。

马曙光委员

基层面临重复上报、多头对接的情况，信息资源的统筹使用率不高，请问如何从全市层面做好接诉即办各类信息的互联互通和共享，为科学决策、精准施策提供技术支持？
市经济和信息化局：

一是历史“清”，快速推进移动政务APP清查、评估、纠治工作。二是数据“通”，形成在目录区块链管控下的数据共享机制。三是入口“统”，打造“京通”“京办”“京智”三个智慧终端，充分向基层赋能。四是源头“控”，建立智慧城市四级规划管控体系。下一步将继续深化北京智慧城市2.0建设，扎实推进首都高质量发展。

安丽娟代表

请问民政局的领导，贯彻落实接诉即办条例的相关规定，有什么具体措施为社区减轻负担？

市民政局：

针对这些问题，做了以下几方面工作。一是严格落实社区在接诉即办工作中的职能定位。二是进一步贯彻落实社区工作准入制度，同时将进一步加大督查检查力度，对违反规定的情况及时纠正并进行通报。三是深入动员居民群众参与社区治理和接诉即办工作，进一步深化社区居民自治，深化基层治理体系，深化社区党建工作协调委员会机制。

陶庆华委员

代表和一些基层工作人员认为目前对于主动治理和解决疑难问题的激励不足，请问在进一步提高考评科学性、发挥考评指挥棒作用、提高办理积极性方面，政务局有哪些举措？

市政务服务局：

在改革推进过程中坚持一把尺子量到底。一是不断健全指标体系，进行全流程考评。二是不断优化考评机制，进行分级分类综合考虑。三是不断强化考核激励，调动发挥行业部门主动性、积极性。四是持续开展民生体检，定期进行自我评价。将持续优化工作方式，加大主动治理和复杂疑难问题的解决，进一步保护和调动基层积极性。

常务副市长崔述强作总结性回答。崔述强指出，要深入落实习近平总书记重要指示精神，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，进一步提高政治站位，坚持党建引领，牢牢站住人民立场，坚持民有所呼、我有所应，更加努力地回答好让人民幸福是国之大者的深刻理念，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要坚持结果导向，扎实抓好条例执法检查问题整改，以专题询问为契机，认真总结、仔细梳理，从一个个具体问题入手，以钉钉子精神逐项抓好整改落实，确保事事有回应，件件有着落。要持续深化改革创新，全面提升接诉即办法治化、规范化水平，持续深化接诉即办改革，抓紧推动转型升级，加强主动治理、未诉先办，深入推进每月一题的工作，确保每个月都有进展、见成效，形成共建共治共享的格局，打造以接诉即办为牵引的超大城市治理首都样本。

来源：北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十三次会议资料

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