【区乡人大】石景山区第十七届人民代表大会第三次会议、通州区第七届人民代表大会第三次会议、平谷区第六届人民代表大会第四次会议开幕

区乡人大　

     1月4日上午，北京市石景山区第十七届人民代表大会第三次会议召开第一次全体会议。

上午8时30分，北京市石景山区第十七届人民代表大会第三次会议在庄严的国歌声中开幕。大会由大会执行主席李文起主持。常卫、田利跃、刘海涛、陈婷婷、李金克、张利军、王运洪、迟志禹、高洪雁、宁慧娟、张玉国、石显富、闫金定在主席台前排就坐。区长李新代表石景山区人民政府向大会作政府工作报告。

2022年，在市委市政府的坚强领导下，在区委的直接领导下，在区人大、区政协的监督支持下，石景山区牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，深入实施城市更新和产业转型两大发展战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全区各项事业取得新进步。初步预计，地区生产总值完成980亿元，同比增长2%左右；一般公共预算收入完成74.05亿元，同比增长1%；固定资产投资完成440亿元，同比增长7.1%；居民人均可支配收入86359元，同比增长2%；万元地区生产总值能耗降幅达到2%。

一年来，石景山区围绕主线、办好大事，重大任务全面落实；重点推动、精准发力，中心城区功能持续优化；创新驱动、产业转型，经济发展质量稳步提升；规划引领、疏促建管，城市治理水平不断提高；改善民生、增进福祉，群众获得感进一步增强；依法行政、提升效能，政府自身建设全面加强。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好全区各项工作意义重大。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，认真落实市委十三届二次全会部署和市委市政府对石景山工作要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入首都发展新格局，深入实施城市更新和产业转型发展战略，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，着力推动高质量发展，着力保障和改善民生，推动全面从严治党向纵深发展，加快推进“三区建设”，打造“一起向未来”的城市复兴新地标，高水平建设好首都西大门，为北京率先基本实现社会主义现代化开好局起好步。

今年，石景山区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右，一般公共预算收入同比增长3%，市场总消费同比增长4%左右，固定资产投资和居民人均可支配收入保持稳定增长，登记失业率控制在4%左右，万元地区生产总值能耗和PM2.5年均浓度下降指标达到北京市要求。

围绕实现全年目标任务，今年石景山区政府将重点做好七方面工作：打造城市复兴新地标，建设京西产业转型升级示范区。推动新首钢全面复兴，实现首钢怡和合作项目开工。开展石景山古建群保护修缮，引领文化复兴。聚焦“科技+”“体育+”，吸引一批高新技术企业入驻，持续打造科幻产业集聚区。推动首钢水系与永定河流域连通二期工程，实施永定河左岸综合治理与生态修复。用好滑雪大跳台、“四块冰”等场馆设施，开展体育消费季等活动。加快实施广宁、五里坨等西部地区发展建设三年行动计划，推动重点项目落地。

科技创新助推产业转型，促进经济高质量发展。加快银保园开发建设，推动650地块开工，推进中电科智能科技园二期项目，打造国家级金融产业示范区。落实五年行动计划，推动高精尖产业实现收入2765亿元。引进一批现代金融机构，力争实现收入1350亿元。深化国际消费中心城市建设，吸引区域首店50家以上，培育首钢园城市消费中心，打造鲁谷、苹果园、五里坨3个地区活力消费圈。建成区政务服务中心（新址），推动市级政务服务申办受理平台向区级延伸试点工作。推进招商引资三年行动计划，成立区级国际商会，推动中铁建资本等一批重点在洽企业落户，力争引入高精尖企业1000家。加强经济领域改革，推动中关村石景山园实现收入4100亿元以上。

规划引领城市更新，提升城市综合品质。做好“十四五”规划中期评估，规划展览馆建成投用。以“老山模式”“鲁谷模式”为引领，滚动推进100个老旧小区改造项目，完成7个老旧小区综合整治工程。投资504亿元，实施176个重点项目，引领带动区域发展。完成地铁1号线福寿岭站改造和11号线西段北辛安站出入口建设，启动市郊铁路城市副中心线石景山段整体提升工程，加快推进苹果园综合交通枢纽工程，建设衙门口东路等30条市政道路。推进6座过街天桥建设，实施2项道路大修，完成3项道路疏堵工程。实施11项绿化工程，建成2个全龄友好型公园，完成揭网见绿10公顷，完成人民渠西延环境整治提升工程。

加强西山永定河文化带建设，增强文化软实力。实施承恩寺修缮等14个文保工程，推动八大处公园景观提升项目，推进模式口历史文化街区更新，加快法海寺门区、龙泉寺遗址公园建设，更新改造8个重点院落。落实创城三年行动计划，高标准完成652个达标点位验收工作。加快实体书店和博物馆建设，推出5处“类博物馆”和3个新型公共文化空间。依托首钢园等景区景点，打造文旅融合项目、主题旅游产品和城市微度假目的地，增强文旅产业活力。

紧扣“七有”要求和“五性”需求，着力保障和改善民生。投资54.43亿元，实施42项民生实事和69项济困工程。坚持就业优先，实现登记失业人员再就业4000人。加大政策性房源供给，新增300套公共租赁住房、1800套保障性租赁住房，建成420套共有产权住房。建成投用北京市十一学校石景山学校、金顶街小学，增加中小学学位2940个。接收3所配套幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率保持在87%以上。发挥社区医疗卫生机构作用，加大重点药品市场供给，扩展“信用+医疗”服务覆盖面。增强院前急救能力，建设11个急救工作站。建设首钢东南区体育公园，创建2个全民健身示范街道。建设北辛安、衙门口社区养老服务中心，新建3个社区养老服务驿站、200张家庭照护床位，健全三边四级养老服务体系。

加强和创新社会治理，构建基层社会治理新格局。积极发展基层民主，拓宽人民群众反映意见建议渠道。探索新时代双拥工作模式，争创全国双拥模范城九连冠。丰富石景山“老街坊”品牌内涵，健全常态化社区议事协商机制，构建共建共治共享格局。做好接诉即办工作，打造“热线+网格”融合平台。发挥“石时解纷”平台作用，健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

推进治理能力现代化，提高政府治理效能。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，层层压实全面从严治党主体责任。开展我是党员我承诺和为民办实事活动，强化政府督查和绩效考评，构建上下贯通的抓落实体系。持之以恒反对“四风”，牢固树立过“紧日子”的思想，将更多资金用于保障改善民生和促进产业发展。

会上，还审查了区人民政府关于区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了区人民政府关于区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告；区人大常委会副主任高洪雁就关于《区人民代表大会议事规则（修订草案）》进行了简要说明。

石景山区政府各部门负责人在现场列席会议，区政协委员以视频会议形式在分会场列席会议。

1月4日上午，通州区第七届人民代表大会第三次会议开幕。

主席团常务主席、大会执行主席赵玉影主持会议。区长孟景伟作政府工作报告。市委常委、区委书记赵磊，区政协主席张德启，区委副书记、组织部部长陈江华出席。

大会执行主席赵磊、赵玉影、孟景伟、张德启、陈江华、王岩石、程卫民、孙奎亮、鲁新红、刘秀杰、吴斌、郑皓、王永民、韩向军、苏国斌、吴孔安在主席台前排就座。城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙应邀列席会议。在主席台就座的还有主席团其他成员和其他区级领导干部。

孟景伟的报告分两大部分：一、2022年工作回顾二、2023年工作的总体思路和主要任务

孟景伟说，

2022年是新一届政府的届首之年，是城市副中心开启“立长远、 强功能、全面上台阶”的关键之年。

一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对北京和城市副中心的系列重要指示，认真贯彻北京市第十三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，坚定不移落实区第七次党代会各项安排部署和区七届人大一次会议确定的目标任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动副中心高质量发展迈上新台阶。

一年来，通州区突出“稳”字当头，和谐大局更加巩固；强化“绿”字打底，低碳发展加力加速；坚持“惠”字为本，民生答卷更有温度；践行“干”字为要，攻坚克难中追求卓越。

孟景伟从六个方面回顾了2022年的重点工作。

一是宏伟蓝图深入实施，新的“一翼”蓄势乘风。控规落地全面加速，“四梁八柱”夯基垒台；新城老城融合共生，城乡格局更趋均衡；一体化发展纵深推进，区域协同更加紧密。

二是发展动能提档升级，产业生态日益完善。产业组织全面加强，营商氛围更加浓厚；产业结构持续优化，重点业态扩容提质；科创要素加速集聚，“高精尖”产业蓬勃发展。

三是治理能力全面提升，人居环境大幅改善。基层治理成果丰硕，治理体系纵深发展；数字赋能步伐加快，智慧建设全面提速；环境秩序明显改善，城市品质内外兼修；市政设施加快建设，城市运行更有保障。

四是绿色发展态势强劲，生态环境明显提升。国家绿色发展示范区深入推进，绿色低碳转型迈出新步伐；增绿提质同步推进，绿色福祉更加丰富；聚焦重点加力加压，大气质量持续向好；全力打好碧水攻坚战，水生态品质不断提升。

五是民生保障普惠发展，百姓福祉持续增进。社会事业提质发展，公共服务更加优化；社会保障不断夯实，民生福祉持续改善；着力防范安全隐患，“平安通州”纵深开展。

六是深化改革加快开放，发展活力加速迸发。全面改革纵深推进，重点领域多点突破；“两区”建设持续发力，对外开放成效显现；围绕大局与时俱进，自身建设持续加强。

孟景伟说，

2023年是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实市第十三次党代会部署，加快打造北京新“一翼”的关键一年，做好各项工作至关重要。要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，更好地统筹疫情防控和经济社会发展，团结奋斗、乘势而上，全力推动城市副中心高质量发展。

孟景伟说，2023年政府

工作的总体思路是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实好习近平总书记对北京重要讲话精神和对城市副中心指示精神，按照区委七届五次全会总体部署，以新时代首都发展为统领，以高质量发展为主题，牢牢把握城市副中心战略定位，聚焦 “立长远、强功能，全面上台阶”要求，全力推动工程建设提速，产业发展提质，民生福祉提高，城市治理提升，拼搏奋斗提劲，驰而不息推进全面从严治党和加强自身建设，大力促进经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

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孟景伟说，2023年经济社会

发展的主要目标是：

实现地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3%，全社会固定资产投资超千亿元，社会消费品零售总额增长5%左右，居民人均可支配收入稳步增长，登记失业率控制在5%以内，万元地区生产总值能耗、大气和水污染物排放完成市级下达的任务。

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孟景伟说，2023年要

重点做好以下工作：

聚焦规划体系落地，开启副中心建设新征程，更大力度推进重大项目、重点区域建设，更大尺度推进新老、城乡融合发展，更大格局建设与北三县一体化高质量发展示范区。

聚焦产业集群打造，培育壮大经济发展新动能。全面激发产业要素资源活力，全力抓好创新驱动发展，积极推动国际消费中心城市建设。

聚焦共建共治共享，奋力拓展城市治理新局面，以精治打底促品质提升，以数字为媒助治增“智”，以设施为基强城市功能。

聚焦绿色低碳发展，努力取得生态文明建设新成效，加快建设国家绿色发展示范区，纵深推进污染防治攻坚战，持续打造水绿交融的生态空间。

聚焦民生保障基础，扎实推动民生福祉再上新台阶。大力推进公共服务优质共享，不断完善社会保障体系，全力维护社会安全稳定。

聚焦全面深化改革，持续释放开放发展新活力，狠抓重点领域改革攻坚，稳步扩大高水平对外开放，推动副中心品牌全面跃升。

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孟景伟说，

要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，练就敢想敢为的“宽肩膀”，锻造唯实惟先的“铁标尺”，涵养善作善成的“硬功夫”，以意气昂扬、无畏艰难、不屈不挠的斗争精神，勠力同心、奋勇拼搏，在中国式现代化道路上谱写副中心高质量发展新篇章。

● 会议审查了北京市通州区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告；北京市通州区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。

不是本届区人大代表的区政府副区长，区政府各委办主任、各局局长；不是本届区人大代表的区政协副主席、区级干部，区委工作部门主要负责人、区政府工作部门主要负责人、市区双管单位行政正职、乡党委书记、镇人民政府镇长、区属企事业单位行政正职、部分驻通大中型企业的行政领导列席会议。

1月5日上午，备受全区人民瞩目的北京市平谷区第六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。区委书记唐海龙出席，区长狄涛作平谷区人民政府工作报告，大会主席团常务主席、大会执行主席刘震主持大会并宣布大会开幕。

大会执行主席唐海龙、狄涛、刘震、李永生、葛海斌、付湘生、徐素芝、王昕、胡宝旺、马立文在主席台前排就座。本次会议应到代表229名，实到代表191名，符合规定人数。

狄涛代表平谷区人民政府向大会报告工作。在回顾2022年工作时狄涛指出， 2022年，平谷坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，以服务新时代首都发展为统领，聚焦“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，坚持“三区一口岸”功能定位，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以“三个打造”为抓手，奋力推动高大尚平谷建设迈出坚实步伐。

2022年，平谷地方级一般公共预算收入预计同比增长11.2%，增速全市第一；规模以上工业总产值预计完成175亿元，同比增长7.5%，增速全市第二；地区生产总值预计同比增长7%左右，增速全市第一，地区生产总值20年来首次跃居生态涵养区第二，创历史新高。

狄涛指出，2022年我区认真落实“1+3+2”工作思路，党建引领凝心聚力，服务保障首都功能不断增强。旗帜鲜明讲政治，始终围绕中心服务大局，以实际行动坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续做好疫情防控。有力践行“大京郊服务大城市”。将守护好绿水青山作为头等大事。全力服务首都安全稳定。将加强党的建设贯穿政府工作各方面全过程。奋力实施“三个打造”，高大尚平谷建设加速推进。狠抓项目集聚，优化发展环境，奋力建设以农业高科技、物流“大流量”、休闲新时尚为核心的高大尚平谷。农业“高科技”优势显现。物流“大流量”初具规模。休闲“新时尚”活力迸发。“高大尚”发展环境不断优化。文明创城和接诉即办双轮驱动，共同营造宜居宜业美好家园。结合创建文明城区，加速提升城乡软硬件建设水平。接诉即办群众诉求，持续增强百姓获得感幸福感安全感。城乡建设提质增效。基层治理更加精细。民生事业加快发展。

狄涛指出，走过一年奋斗征程，区第六次党代会提出的高大尚平谷建设全面展开、渐入佳境，“市长”认可，市场认可，市民认可，全区呈现前所未有的发展态势和奋斗姿态。我们深刻感受到，建设高大尚平谷是平谷实现高质量发展的具体路径。我们必须深入实施《平谷区关于坚定不移加快高大尚平谷建设的意见》，锚定不放、久久为功，一张蓝图绘到底干到底。持续凝聚建设高大尚平谷的共识；持续强化建设高大尚平谷的追求；持续打造建设高大尚平谷的队伍。

在谈到2023年工作任务时，狄涛指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好各项工作意义重大。党的二十大报告提出的“六个必须坚持”，是我们想问题、作决策、办事情的重要遵循，也是深化高大尚平谷建设的重要指引和方法依据。

2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，认真落实市委市政府决策部署和区委工作要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以服务新时代首都发展为统领，紧扣“五子”联动主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持“三区一口岸”功能定位，全面深化改革开放，大力提振市场信心，着力推动高质量发展，着力保障和改善民生，坚定不移推进高大尚平谷建设，努力在乡村振兴、农业农村现代化方面走在前列。

2023年我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速5%左右；地方级一般公共预算收入增长5%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在4.8%以内；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；生态环境质量、能源、水资源等指标落实市级要求。

狄涛指出，2023年区政府将重点落实好十一方面任务。一是守好绿水青山，筑牢首都东部生态屏障。二是坚定不移建设农业中关村，打造农业中国芯。三是坚定不移服务新发展格局，打造首都物流高地。四是坚定不移拥抱新消费新生活，打造世界休闲谷。五是深化改革创新，全面营造高质量发展环境。六是加速城乡融合发展，建设宜居宜业和美乡村。七是注重建管并举，打造宜居韧性智慧城市。八是坚定文化自信，持续增强高质量发展软实力。九是坚持人民至上，不断提升民生服务品质。十是确保安全发展，守好首都“东大门”。十一是勇于自我革命，营造干事创业良好氛围。

狄涛强调，重任在肩担使命，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，牢牢把握团结奋斗的时代要求，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写高大尚平谷建设的新篇章。

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会议以书面形式审查区人民政府关于平谷区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查区人民政府关于平谷区2022年预算执行情况和2023年预算（草案）的报告。与会人员共同观看《情系民生，执政为民》专题片。
会议采取“主会场出席+分会场列席”的方式进行。全体区政协委员，驻区市人大代表、区政府及有关部门负责人、乡镇街道负责人、各人民团体及社会各界人士在各分会场以视频形式列席会议。

来源：“北京石景山”“北京通州人大”“高大尚平谷”微信公众号责编：张樾