【关注 |《中国人大》报道】马一德：做扎根群众接地气的“发声者”

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“有人说，我总与知识产权这样看起来‘高大上’的领域打交道，应该会很‘高大上’吧。其实我很‘接地气’，愿做一名扎根群众、反映民意的‘发声者’。”全国人大代表，中国科学院大学公共政策与管理学院特聘教授、知识产权学院院长马一德说。

为完善知识产权法治保障积极建言

5年前，马一德当选十三届全国人大代表。5年间，马一德交上一份含金量十足的履职成绩单——参加宪法修正案、民法典、监察法等重大立法修法的审议；共提出立法议案2件、代表建议20余件；列席全国人大常委会会议多达7次；多次参加全国人大常委会组织的执法检查和专题调研活动……

作为一名法学学者，马一德用行动践行“把学问写在中国大地上”，以理论研究、实地调研为基础，通过提出议案建议、参与立法修法、参加调研座谈等形式积极发挥代表作用。他充分利用自己的专业优势，长年为完善知识产权法治保障奔走呼吁。

5年来，在他的努力建议和锲而不舍推动下，检察机关全面加强知识产权检察监督工作，最高人民检察院设立知识产权检察办公室，将知识产权的检察监督作为一项重要业务板块，全国也有20个省份相继成立知识产权检察部门。

为中小微企业“知产”变“资产”鼓与呼

再次当选全国人大代表，马一德深感使命光荣、责任重大。在对多家中小微企业进行调研的基础上，马一德准备向今年全国人代会提交一件关于统筹盘活知识产权存量资产与扩大知识产权有效增量的建议。

中国是世界专利申请量第一大国。在申请数量上，中小微企业占了相当大比重。通过调研，马一德了解到中小微企业发展困难的主要原因是融资难，中小微企业的专利等知识产权本是它们最核心的资产，但如何通过市场的力量让知产变资产却是不少企业面临的难题。

马一德认为，银行业、保险业、证券业等应助力盘活中小微企业这一核心资产，这其中离不开政府的引导。要以高质量发展为目标，以制度建设为抓手，提高知识产权增长的质量和效益。树立统筹思维，在知识产权各项工作中以盘活知识产权存量资产不断带动知识产权有效增量，以知识产权有效增量进一步激活知识产权存量资产。

关注民生事业高质量发展

马一德还重点关注家政服务等民生问题。他在调研中了解到，因为巨大的需求缺口，家政公司遍地都是，但大部分都是不规范的小门店，小散乱现象严重。大量家政服务人员劳动合同签订松散，受雇于多家企业，流动性大、稳定性差。无序竞争也导致正规的家政公司难以投入大量人力财力物力对从业人员进行专业培训和管理。

通过深入家政服务市场了解情况，马一德了解到，山西“吕梁阿姨”、甘肃“陇南阿姨”在业内有比较好的口碑。他专门打电话联系吕梁市，详细了解当地将乡村振兴与家政服务人员输出结合起来的做法，认为吕梁的路径很有推广价值。

“只有家政服务业提质扩容、规范化发展，才能满足人民群众日益增长的对美好生活的需求。不论是今年，还是明年，我都会继续做这个行业的调研、继续提出意见建议，努力做一名接地气、察民情、聚民智、惠民生的人大代表。”马一德说。

来源：《中国人大》杂志（2023年3月5日刊）
图片：薛睿杰
作者：张雪松、王萍
责编：张雪松