中铁文旅集团党委启动“两学一做”学习教育常态化制度化工作
6月14日，中铁文旅集团召开2017年六月份党委会议，审议通过《推进全公司“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,并就有关工作做出安排部署，要求全公司各级党组织即日起认真按照《实施方案》组织推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。
充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
“两个对于”
对于进一步贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导，加强党的建设，深化全面从严治党，持续增强“四个意识”，不断加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，确保企业各级党组织和广大党员更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、不忘初心，为实现“四个全面”奋斗目标作出新的贡献，具有重大而深远的意义。
对于进一步发挥好企业党组织的领导核心和政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，坚持不懈推动国有企业改革发展，不断增强企业内在活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力，促进中铁文旅科学健康发展，全力以赴打好提质增效攻坚战，推动中国中铁做强做优做大、向建设世界一流建筑企业的目标迈进，具有重大而深远的意义。
准确把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目标要求
紧密联系实际，把思想政治建设摆在首位
坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。为推动企业做强做优做大提供坚强有力保证。
不断增强党组织和党员“四个意识”
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
不断增强党内政治生活的“四性”
政治性、时代性、原则性、战斗性。
不断增强党的“四自能力”
自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
实现“四个确保”
确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
坚持融入日常、抓在经常
各级党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；各基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。
突出问题导向
建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
注重以上率下
严格和规范双重组织生活制度，充分发挥各级领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。
强化分类指导
针对不同层级党组织和不同党员对象，明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。
激发基层活力
充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。
选树先进典型
宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。
坚持常抓不懈
防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
认认真落实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施和主要任务
（一）在深“学”上做文章，抓实思想教育，引导党员增强“四个意识”
1. 认真制定学习计划
各级党组织要结合实际，每年12 月底前制定次年学习计划（集团各新建党组织要从7月份开始，制定2017年下半年学习计划），明确学习内容、任务和方式，统筹安排好年度学习。党支部或党小组要紧密联系党员思想工作生活实际，确保每季度至少开展 1 次集中学习，至少召开１次全体党员会议，每次围绕１个专题组织学习讨论。
2.精心安排学习内容
要把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，做到“两个深刻认识”。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深入系统地研读习近平总书记关于国企国资改革发展的重要论述，特别是要准确把握习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。
3. 深入开展教育培训
采取选派参加上级培训、集团党委重点培训、基层普遍培训的分级培训方式全面推进党员教育培训。各级党组织要把“两学”内容作为学习培训的重点内容，每年年初科学拟定培训计划，分级开展党员教育培训工作；要适时开展各类专题培训。
4.创新学习教育方式
以党委中心组学习、党支部“三会一课”为主要抓手，既要有集体学习，更要有个人自学，以学习制度化促进学习常态化。
着力提升学习效果
要用好用活主题党课、专题发言、交流研讨等方式。
2为党员开展学习提供场所、创造条件
要建设学习阵地，建好党员活动室、图书阅览室，营造良好学习环境和氛围。
3强化学习互动、着力增强学习教育的吸引力和感染力
要注重载体创新，灵活运用企业网站、报刊、视频会议、微信公众号、微信和QQ群以及传统的橱窗、展板、图册等载体平台，及时推送学习内容。
（二）在实“做”上下功夫，注重知行合一，引导党员做到“四个合格”
各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
1．明确“四个合格”基本要求
在政治合格方面
重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个自信”和“两个自觉”。
2在执行纪律合格方面
重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。
3在品德合格方面
重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。
4在发挥作用合格方面
重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
2.结合实际分类推进
推进“两学一做”常态化制度化教育，要注重把学习成效转化为工作实效。各单位要紧密结合自身实际，有针对性地实施推进。
3.立足岗位发挥作用
要进一步充分调动党员投身生产经营、改革发展的积极性和主动性，进一步深化党员宗旨意识，进一步改善服务质量、提升服务效率，立足岗位，努力在企业提质增效攻坚战中当先锋、打头阵，积极为职工群众服务、为企业改革发展服务。
要抓好“四个结合”，为党员干部践行“四个合格”搭建平台载体，做到平常时候看得出来、关键时候冲得出来、危急关头豁得出来。
要全面坚持和推广党员先锋队、党员先锋岗、党员责任区、党员示范区等好经验好做法，紧抓不放、抓出成效。
要不断创新，找准党组织工作的出发点和落脚点，围绕企业重点任务，搭载体、建平台，先行先试、大胆探索、多出经验。
（三）在真“改”上抓落实，强化“党性体检”，下大力气查找解决问题
各级党组织、两级党委以及广大党员要建立经常性的“党性体检”机制，用好批评和自我批评的武器，详细列出问题清单，采取有效措施加以解决。采取专项整治等办法，集中力量加以解决问题。
1.各级党组织
要建立经常性的“党性体检”机制，用好批评和自我批评的武器，深入查找自身“病灶”，详细列出问题清单，采取有效措施加以解决。
2.两级党委
要把开展党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高；要把谈心谈话作为发现问题及时提醒的重要手段，时刻做到抓早抓小、防微杜渐、警钟长鸣。
3.广大党员
要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”；要以“四个合格”为参照系，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单；要用好批评和自我批评这个治党利器，按要求认真参加组织生活会和开展民主评议党员。
（四）加强基层组织建设，发挥好支部推进常态化制度化的战斗堡垒作用
1.合理设置和调整优化党支部
树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设，突出抓好党支部这个最前沿阵地和最关键平台的建设，切实把支部的工作开展起来、作为展现出来、作用发挥出来。
各单位要根据企业组织结构、经营模式、项目拓展以及用工方式等情况变化，同步建立和调整优化党的组织设置，确保新开项目、新建单位及时建立党的组织，扩大组织覆盖和工作覆盖。
2.加强党支部规范化建设
要建强基层党组织书记队伍，把基层党务人员培训纳入干部教育培训总体规划，上下联动，分级实施，每年对专兼职支部书记、支部委员以及党务工作人员进行集中培训，全面提升党务工作能力。
按照“五个基本”要求深入开展基层党支部“达标创先”暨“样板党支部”创建活动，发挥示范带动作用。
集团党委要建立健全支部工作经常性督查指导机制，强化指导，提升巩固，补齐短板，全面提升基层党建工作标准化、规范化、科学化水平。
各单位要落实好支部运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等保证措施，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
3.严格执行“三会一课”制度
党支部把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，组织党员按期参加“三会一课”，建立考勤制度，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。
坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委书记每年至少为基层党员讲1次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。
积极推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。
4.注重党支部工作创新
各级党委要强化分类分层指导，让支部在企业基层工作中唱主角，成为团结职工群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
要结合实际，探索开展“共产党员示范项目（部门）”、“党员先锋工程”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等载体创建工作。
（五）坚持率先垂范，发挥好“关键少数”推动常态化制度化的示范引领作用
要认真贯彻中国中铁党委和集团公司党委《理论学习中心组制度》，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，确保学习质量，发挥引领示范作用。各级党员领导干部特别是两级党委班子成员，要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，当好“学”和“做”的表率，坚决做到“五带头”。
带头学习
认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
带头做合格党员、合格领导干部
对照党章党规党纪，对照党内政治生活准则和党内监督条例，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。
带头践行“三严三实”要求
履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
带头严格执行中央八项规定精神
密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
带头严格遵守党内政治生活各项规定和组织学习纪律
过好“双重组织生活”，做到不缺席、不缺位、不掉队。
切实加强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的组织领导和工作保障
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务，也是企业各级党组织担负的重要职责。各单位要高度重视、精心组织，抓常抓细抓长，确保各项任务落实落地。
1.加强组织领导
成立推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组，组长由党委书记李辉担任，副组长由党委副书记和纪委书记担任。领导小组负责学习教育的组织协调和督查指导，定期督导解决问题，及时查核实际效果，总结推广经验做法。集团公司党群工作部负责具体组织实施和跟踪督导。
2.强化责任落实
所属各单位党委要结合实际建立或调整“两学一做”领导和工作机构，要认真贯彻落实党建工作责任制，在推进学习教育常态化制度化中尽好责、抓到位。要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为责任考核和责任追究的重要内容，各级党委履行主体责任，党委书记担负起第一责任人职责，分管党务工作的班子成员承担直接责任，各级党群部作为牵头部门，要作出具体工作安排，搞好统筹协调。
3.推动取得实效
要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与加强基层党建深度融合，与完成年度中心任务深度融合，与改革发展深度融合，与推动党建工作各项任务结合起来，对照年度党建思想政治工作重点任务，抓好全国国有企业党的建设工作会议精神三十项重点任务的贯彻落实，引导广大党员、干部在本职岗位上建功立业。
4.加强指导督查
所属各单位党委要结合实际制定实施方案，进一步细化措施，抓好贯彻落实，要加强督促指导把关，要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导督查，全力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。
集团公司党委每年集中一段时间对各单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行督查，要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为党组织书记抓党建述职评议的重要内容，把推进学习教育常态化制度化情况纳入年度基层党建工作考核内容
5.做好宣传引导
1要充分利用互联网、微信、报刊、橱窗等媒介，及时宣传中央精神、国资委党委和股份公司、集团公司党委要求，及时总结宣传新鲜经验做法。
2要结合迎接宣传贯彻党的十九大，加大对“两学一做”先进典型的宣传力度，注重典型引路，讲好标杆故事，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好舆论氛围。
根据实施方案，落实好四个任务清单
1.中铁文旅集团及所属各单位党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单
2.党支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单
3.党员领导干部推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单
4.共产党员推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单