央行新任行长易纲对数字货币的表态与解读都在这里了...

对于数字货币而言，央行的态度一直是各方关注的焦点。

3月19日，具有海归身份、学者型官员，金融行业改革派、60岁央行“老人”行长“新人”、《货币银行学》和《中国货币化进程》作者等标签的易纲“接棒”周小川，任职中国人民银行行长。

他历来对数字货币持有何种态度？他对数字货币、区块链有哪些关注？

荣格财经根据公开资料，梳理了易纲自比特币诞生以来的相关发言。

2013年11月20日（比特币于2009年诞生，随之各类数字货币正式开始蔓延），当时任职为人民银行副行长的易纲，在谈到比特币时，表示了几个要点。

   1   从央行角度，近期不可能承认比特币的合法性。

   2   比特币交易作为一种互联网上的买卖行为，普通民众拥有参与的自由。

   3   比特币“很有特点”，具有“启发性”，个人会保持长期关注。

不承认其合法性，这十分可以理解，因为比特币等加密货币不会被央行认可并不只是在中国，在世界其他国家、地区都是如此。就比特币等加密货币的本身属性而言，它们更多的是证券特性。

当时易纲对于比特币的以上表态被一部分比特币投资者解读为利好消息。在他们看来，易纲释放的这一信号表明，监管部门虽然不承认比特币的合法性，但也没有将其定性为非法，所以监管部门不会直接干涉比特币的交易，而是默许投资交易。但事与愿违，次日比特币价格下跌严重，“几近腰斩”。

易纲第二次谈及数字货币是在2016年8月26日的G20峰会上，他表示G20将推数字普惠金融新原则，努力打通全球金融服务“最后一公里”。

当时数字普惠金融新原则分别在《G20数字普惠金融高级原则》、升级后的《G20普惠金融指标体系》和《G20中小企业融资行动计划落实框架》3份文件中都有提到，当时的易纲作为央行副行长提出的是：探索将影子银行互金等纳入宏观审慎政策框架。其中值得重视的是他提到：“探索利用分布式记账（区块链）技术升级金融基础设施的运行效率。”

可见2016年易纲没有就数字货币直接发声，而是就普惠金融这一主题，侧面提出了推动数字货币的发展。

2017年，关于数字货币，易纲分别有四次表态：

第一次是在5月11日以“金融改革与发展”为主题的答中外记者问发布会上。他同当时的央行行长周小川及其他几位副行长共同参会，并以周小川为发言代表对外表示：央行认为科技的发展可能对未来支付业务造成巨大改变，央行高度鼓励金融科技发展。数字资产、区块链等技术会产生不容易预测到的影响。在发展过程中出现的问题，需要进行规范。

可见当时央行对“网络科技的发展，还有就是数字资产的发展，其中也包括区块链等新技术，在未来会产生一些当前人们不容易完全想象或者预测到的影响”早已做出强调。

第二次是在7月份的第五次全国金融工作会议上，易纲明确要求进一步强化金融监管，将所有金融业务纳入监管。

第三次是在9月22日举行的“2017中国普惠金融国际论坛”会上，当时易纲作为人民银行副行长再次强调，要坚持持牌经营金融业务，要实现监管全覆盖。他同时透露，央行目前正在考虑提出“负责任的金融”理念，提高消费者风险自担意识。

可见无论是从打击包括数字货币在内的违法违规金融业务方面，还是从提高人们防范金融风险的市场意识方面，维护金融稳定、强监管一直是央行各行长的主风向。

第四次是在12月的第四届中法金融论坛上，易纲回应备受市场关注的比特币问题时称，人民银行高度重视金融科技，成立了金融科技委员会。人民银行一直是支持金融创新的，并特别关心这种创新它和实体经济的联系，能为实体经济服务的金融创新，央行都会大力支持。

今年1月底，易纲以央行副行长身份在《中国金融》杂志撰文称，探索将影子银行、房地产金融、互联网金融等纳入宏观审慎政策框架，将同业存单、绿色信贷业绩考核纳入MPA考核，优化跨境资本流动宏观审慎政策，对资本流动进行逆周期调节。

他表示，中国债务和杠杆水平还处在高位，资产泡沫“堰塞湖”的警报尚不能完全解除，金融乱象仍然存在，金融监管构架还有待进一步完善。而比特币等数字货币一个重要应用场景是被一部分人用于洗钱，加上当前数字货币市场泡沫较大，有必要对央行监管方向进行关注。

综上可见，无论从个人角度出发，易纲对于数字货币是喜是忧，但站在央行的立场上，其已透露出：

第一，不会改变比特币得不到合法承认这一点；第二，强监管，抓安全，保持稳健中性发展；第三，为实体经济发展服务。

有媒体说，除了教授、央行新任行长的光环以外，私下里的易纲还是一位社会制度的观察者和思考者。他曾经在一次媒体采访中表示，“留不住富人的国家没有希望，救不了穷人的社会也没有希望。”他解释说，这里的富人，不仅仅是指金钱上的富人，它还指知识上的富人、技术上的富人。一块不能留住富人的土地是没有希望的。

“中国最有才华、最有钱、最有技术、最有知识的这些人愿不愿意呆在这儿，还是他们愿意走到外国去。第二，你要问的是能不能吸引自己的香港同胞、台湾同胞来中国、来大陆。最后再问自己，能不能吸引外国人愿意来中国。这些是判断国家实力和福利的根本。

同样的，我还要说一句，一个不会同情穷人、不帮助穷人，没有社会保障的地方，也是没有希望的。

所以我们设计这些政策能够吸引富人，同时还必须帮助穷人、同情穷人，有和国情相适应的社会保障水平，这是两方面都要毫不动摇地坚持，你设计的政策才能够平衡。”

附加阅读：相关媒体对易纲及其思想观点的评价摘选

·中国金融系统乃至全球金融市场对易纲已经相当熟谙：学而优则仕的他在央行服役超过20年，近年来在“8·11”汇改等关键时点频繁亮相，向市场传达央行的态度、释疑政策；作为央行系统内第一个海龟官员，易纲过去近十年陪同周小川多次亮相国际舞台，在IMF与世行年会、G20央行行长与财长会议等场合都能看见他的身影。

·在周小川大刀阔斧地进行金融改革之时，易纲是其得力的助手。在接棒前行长之前，在正式接棒前，易纲已经负责央行各项工作，主管货币政策、国际业务。在此之前，易纲以央行副行长、国家外汇管理局局长的身份配合周小川，几乎参与了过去十余年中国金融改革的重要事件：从完善人民币汇率形成机制改革，到推进并收官利率市场化，再到力促人民币成功加入SDR货币篮子。

·相差十岁的易纲与周小川，身上有着众多相似的标签：都拥有博士学位，被视作央行学者型官员的典型代表，著作颇多；拥有良好的国际沟通能力和视野，因此，易纲的接任被市场视为中国金融改革将无缝延续的最佳注解。

·截至2009年，易纲有中文著作11本，中文论文43篇，在英文国际学术期刊上发表论文20多篇。从改革精神来看，他在多篇论文中已反映出深深的改革理念，是不遗余力的利率市场化推进者。已经在央行工作21年。

·易纲的研究领域为计量经济学、货币银行学和国际金融。多年来一直从事中国经济问题的调查研究，特别是在货币、银行和金融市场等方面，具有多年的货币政策研究、制定和操作经验。截至2009年，易纲的中文论文有43篇，多发表于《经济研究》《金融研究》《国际经济评论》等期刊。在英文国际学术期刊上，易纲发表论文20多篇。其中有11篇被世界权威索引《经济学文献期刊》编入其期刊和电子索引。

·易纲1999年与吴有昌合著的《货币银行学》，如今依然被当作金融学经典教材广泛传阅，其中的大部分观点在今天看来仍具有前瞻性，豆瓣上的跟评多年未断。有读者认为：“在传统理论的介绍上，这本书的体系和内容都堪称是国内编得最好的《货币银行学》。”

·易纲表示，上任后主要任务包括三点：“实施好稳健的货币政策，同时推动金融改革和开放，保持整个金融业的稳定。”

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文 | 少青

视觉设计 | 蘇四

图 | 部分来自摄图网

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