事关专利收费标准、景区服务优化、救灾资金下达……国务院本周重要政策

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政策速览——

● 国务院发文，促进服务消费高质量发展

● 五大专项行动，加强金融支持乡村全面振兴

● 部分专利收费标准和减缴政策有调整

● 三部门联合发文，推进“双碳”标准计量体系建设

● 优化旅游景区配套、交通等，国家指导意见发布

● 财政部等部门下达两笔救灾资金

● 发改委等部门联合发文，新型电力系统建设提速

● 创新信息通信行业管理，工信部发文

● 《行业协会商会收费行为合规指南》发布

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国务院发文，促进服务消费高质量发展

国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》。《意见》提出6方面20项重点任务。一是挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力。二是激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力。三是培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。四是增强服务消费动能，创新服务消费场景，加强服务消费品牌培育，放宽服务业市场准入，持续深化电信等领域开放。五是优化服务消费环境，加强服务消费监管，引导诚信合规经营，完善服务消费标准。六是强化政策保障，加强财税金融支持，夯实人才队伍支撑，提升统计监测水平。

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五大专项行动，加强金融支持乡村全面振兴

中国人民银行、金融监管总局等部门联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》。《通知》提出，将实施金融保障粮食安全专项行动、巩固拓展金融帮扶成效专项行动、金融服务乡村产业发展专项行动、金融支持乡村建设专项行动、金融赋能乡村治理专项行动。同时，强化货币政策工具支持，充分发挥支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具的激励作用，鼓励金融机构发行“三农”、小微、绿色等金融债券。

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3

部分专利收费标准和减缴政策有调整

国家知识产权局发布《关于调整部分专利收费标准和减缴政策的公告》。《公告》明确，专利权人提出专利权期限补偿请求，应缴纳专利权期限补偿请求费，收费标准为每件200元。专利权期限补偿请求经审查符合期限补偿条件的，应缴纳专利权补偿期年费，收费标准为每件每年8000元，不足一年部分不收取。对专利开放许可实施期间的专利年费减免15%。同时适用其他专利收费减免政策的，可以选择适用最优惠的政策，但不得重复享受。

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国家发改委等部门联合发文，推进“双碳”标准计量体系建设

国家发展改革委等部门联合印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》。《方案》提出了到2025年推进“双碳”标准、计量工作的原则和目标，有针对性部署实施16项重点任务。

“双碳”标准重点任务有8项：加快企业碳排放核算标准研制，加强产品碳足迹碳标识标准建设，加大项目碳减排标准供给，推动碳减排和碳清除技术标准攻关，提高工业领域能耗标准要求，加快产品能效标准更新升级，加强重点产品和设备循环利用标准研制，扩大绿色产品评价标准供给。

“双碳”计量重点任务有8项：加强碳计量基础能力建设，加强“双碳”相关计量仪器研制和应用，加强计量对碳排放核算的支撑保障，开展共性关键碳计量技术研究，加强重点领域计量技术研究，加强碳计量中心建设，完善“双碳”相关计量技术规范，加强能源计量监督管理。

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5

优化旅游景区配套、交通等，国家指导意见发布

文化和旅游部、国家发展改革委等部门联合印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》。《意见》明确，以提升和改造既有设施为主，打造一批互动性强、体验感好、主客共享的新型旅游服务中心。支持旅游目的地政府建设内容全面、信息准确、更新及时、便于查询的智慧旅游公共服务平台。推动各地充分运用人工智能技术，积极探索旅游公共信息智能问答服务。依托机场、高铁站、大型客运码头、汽车客运站等交通枢纽，新建、改造一批旅游集散中心。优化入境旅游支付环境，畅通移动支付、银行卡、现金等支付渠道。推动入境游客快速通关、住宿登记、交通出行、电信业务、生活消费、景点预约等事务办理便利化。

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6

财政部等部门下达两笔救灾资金

财政部、应急管理部再次预拨4.65亿元中央自然灾害救灾资金 支持东北三省及湖南等受灾严重省份

8月6日，财政部、应急管理部再次预拨4.65亿元中央自然灾害救灾资金，支持辽宁、吉林、黑龙江、湖南、重庆、四川、陕西7省（市）开展应急抢险救灾工作。

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财政部下达水利救灾资金6.49亿元

8月6日，财政部会同水利部下达中央财政水利救灾资金6.49亿元，支持辽宁、吉林、黑龙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西、甘肃等14省（自治区、直辖市）做好台风、洪涝水利防汛救灾相关工作。

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发改委等部门联合发文 新型电力系统建设提速

国家发展改革委等部门联合发布《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》。《行动方案》提出，2024—2027年重点开展9项专项行动。一是电力系统稳定保障行动。二是大规模高比例新能源外送攻坚行动。三是配电网高质量发展行动。四是智慧化调度体系建设行动。五是新能源系统友好性能提升行动。六是新一代煤电升级行动。七是电力系统调节能力优化行动。八是电动汽车充电设施网络拓展行动。九是需求侧协同能力提升行动。

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8

创新信息通信行业管理，工信部发文

工业和信息化部发布《关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见》。《意见》共提出4方面12项重点任务。一是持续优化高效开放统一的准入环境。实现涉多类电信业务的新技术新应用许可“一次性申请、一站式审批”。进一步试点扩大增值电信业务向外资开放，深入推进电信业务向民间资本开放等。二是积极营造健康公平有序的竞争环境。营造公平竞争、开放共享的互联网行业生态等。三是进一步打造规范透明可预期的监管环境。四是着力构建便捷可靠优质的服务环境。加快推进电信业务线上办、异地办，优化宽带报装服务等。

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《行业协会商会收费行为合规指南》发布

市场监管总局会同中央社会工作部、民政部联合发布《行业协会商会收费行为合规指南》。《指南》 “总则”部分明确了起草宗旨、适用范围、收费类型、基本原则和基本要求等；“会费”部分详细梳理了会费标准制定、票据管理、禁止强制入会、禁止多头收费等要求；“行政事业性收费”“经营服务性收费”“其他收费”3部分对行政事业性收费、经营服务性收费和其他收费类型提出明确要求，包括票据管理、政府委托事项、强制性培训、职业资格考试等方面的内容；“违规处理”部分明确指出了各类违法违规收费行为及相应的处理方式。

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来源：中国政府网

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