便民惠企提质增效！江西持续深化“高效办成一件事”改革

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　　近年来，如何让群众“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”，是许多政务服务部门的努力方向。9月4日，小编从江西省“高效办成一件事”改革新闻发布会上获悉，今年以来，江西省认真落实“高效办成一件事”工作，在国家部署的13个“一件事”清单的基础上，新增省里部署的12个“一件事”。

　　所谓的“一件事”，就是将关联性强、群众经常同时办理的多个事项组合为“一件事”。截至目前，25个“一件事”已经全部上线运行，全省“高效办成一件事”累计办件量105万。作为全国“高效办成一件事”2024年度重点事项集中攻关和创新示范地区，江西全省部署的“退休”“企业信息变更”“义务教育入学”等3个“一件事”入选全国优秀典型案例汇编。

新闻发布会现场（文颖 摄）

增强数字赋能

让“数据跑路”代替“群众跑腿”

　　开学季来临，正是家长和学校忙碌的时候。义务教育招生入学工作关系广大学生家长的切身利益，也备受社会各界关注。长期以来，义务教育报名入学主要通过线下渠道办理，存在着材料多、流程长、管理难等堵点、难点，既耗费了学生家长的时间、精力，也带来了不必要的焦虑。

　　江西省推进义务教育入学“高效办成一件事”，将以前的人工审核转化为现在的实时智能核验，让“数据跑路”代替“群众跑腿”，实现联办事项整合，招生流程优化，管理流程重组，促进教育公平，让广大学生家长有可感可及的获得感。

　　今年5月，全省实现了所有县(市、区)线上招生入学服务的全覆盖，群众登录赣服通或江西政务服务网“一件事专区”办理，最快47秒可智能获取学位。据初步统计，今年以来全省各地通过线上办理义务教育入学“一件事”总量达到72.61万件。

　　深化“高效办成一件事”改革以来，江西充分发挥数字赋能作用，利用大数据、AI人工智能等信息技术，提高数据采集、分析和处理能力，对“一件事”涉及的多个政务服务事项的申请材料和表单，通过归并去重、数据共享等方式进行精简、优化，在用户授权后实现表单的“智能填报”、材料的“自动调取”。

　　目前，平均每个一件事可实现5条表单数据智能填报，2份申报材料自动调取，其中“大件运输许可”可实现“智能填报”26条表单数据、“企业注销登记”可自动调取10份申报材料。

协同高效办理

清单涉及30个单位151套系统全部打通

　　出生医学证明、预防接种证、落户和身份证、社保卡、医保登记……办理新生儿相关证件涉及卫健、公安、社保、医保、疾控多个部门，以往群众需携带各种材料到各部门现场办理，耗时耗力。

　　记者了解到，今年江西省卫生健康委员会会同相关部门，通过系统联通、优化流程、归并材料，数据共享、部门协同，实行“一次提交、全程联办”，将“出生医学证明办理”“预防接种证办理”“户口登记”“社会保障卡申领”“城乡居民医保参保登记”“生育医疗费用报销”“科学育儿指导服务”等7个事项整合为“新生儿出生一件事”联办服务。

　　通过信息共享，对涉及5个部门的申请表进行整合，形成一张联办表。申请人只需填写一张表，通过刷脸授权，“赣服通”平台自动调用电子证照信息，一键分发各联办业务系统关联使用，实现除“生育医疗费用报销”需提交医院费用清单等材料外，其他均可零材料办理。

　　与此同时，提供线上线下两个办理渠道，线上可通过江西政务服务网、“赣服通”平台“一件事”专区办理；线下在各级政务服务大厅设置的综合窗口指导办理。考虑到新生儿父母多数会在医疗机构办理出生医学证明，各医疗机构出生医学证明办理窗口也会安排专人指导群众办理联办申请。

　　通过流程再造、部门高效协同、系统对接和数据共享等，实现“一件事”全省统一办理标准和模式。截至目前，25个“一件事”涉及30个单位151套系统全部打通，有效保证“一件事”协同高效办理。平均办理时间从35个工作日压减为9个工作日，平均办理环节从11个压减为2个，平均提交材料从16份压减为6份，平均跑动次数从6次压减零跑动(已实现全程网办)，综合平均压减率超77 %。

优化营商环境

企业主体开办业务“一日办结率”超97%

　　“一件事一次办”，在为群众带来便利的同时，对助力企业高效转型和优化全省营商环境也具有重要意义。记者注意到，在江西25个“高效办成一件事”中，涉及企业的有12个，占48%。

　　今年上半年，江西省市场监管局牵头推进“企业信息变更一件事”“企业注销登记一件事”“开办餐饮店一件事”改革工作，于6月底在全省实现了企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店由“多部门、多窗、多网、多次”向“一部门、一窗、一网、一次”转变，取得了明显的经济效益和社会效益。

　　企业到市场监管部门办理变更登记或注销登记时，市场监管部门通过精简材料、梳理《联办清单》、优化系统对接、流程再造等措施，将企业登记信息及时推送至刻章、商业银行、税务、社保、住房公积金缴存登记、海关备案等相关业务系统，同步触发这些部门的并联办理环节。对企业而言，在办理企业信息变更或注销登记的同时，一并办理其他6项相关业务，且全流程办理时限不超过2个工作日。相较于改革前，两项工作申请材料精减超均80%，办理环节和企业跑动次数平均精简超60%。

　　企业开办餐饮店，原来需要到市场监管、住建、消防救援三个部门办理的三个事项，通过流程再造，化“串联”为“并联”。梳理联办标准事项清单、办事指南，对接江西省市场监管行政审批系统、注册登记系统和省“一窗”“赣服通”平台，接收“一窗”系统、“赣服通”平台推送信息。企业经营者根据所办餐饮店的面积规模，选择联办事项，实现“一表填报、一次受理、并联审批、一窗出证”。开办餐饮店的申报材料数量平均压缩了30%，办理时限平均压缩了65%。

　　截至目前，全省企业主体开办业务“一日办结率”超97%，新开办企业首套公章免费全省全覆盖，全年累计免费刻章超40万枚，贴补公章刻制费用超2000万元。

　　下一步，江西将持续抓好已部署的“一件事”跟踪问效，同时加快推进国家部署的新一批8个“一件事”落地，推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感。

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来源：江西省人民政府

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