特朗普决定9月1日对3000亿美元中国商品加征10%关税，那些行业影响？

美国总统特朗普周四表示，将对额外3000亿美元的中国商品加征10%的关税。此前本周的贸易谈判未取得任何重大成果，世界上最大两个经济体间的贸易战恐再度升级。

特朗普周四在推特上宣布，新的关税将从9月1日开始征收。这条推特打破了两个经济体间暂时的停火。他说，已经对2500亿美元中国商品征收的25%的关税将保持不变。

“贸易谈判仍在继续，在谈判的同时，美国将从9月1日开始，对剩下的3000亿美元中国进口到美国的商品加征10%的小笔额外关税。这不包括已经被加征25关税的2500亿美元中国进口商品，”特朗普写道。

当天晚些时候，特朗普在白宫对记者表示，他可能仍会像之前威胁的那样，将关税提高到25%，甚至更高。

“可以分阶段提高，所以我们从10%开始，可以提高到远远超过25%。”特朗普说。“但我们不一定要这么做。”

讨价砝码？

美国和中国的谈判代表周三结束了在上海两天的贸易会谈，没有取得任何进展的迹象，不过双方都说，谈判是“建设性的”。中方代表团原计划下月前往华盛顿参加另一轮贸易谈判，但尚不清楚新关税是否会改变这一计划。

智库彼得森国际经济研究所国际贸易政策专家哈夫鲍尔(Gary Clyde Hufbauer)告诉美国之音，特朗普此时威胁加征关税有两个目标，“一是向美国公众表明，他对中国的态度比民主党更强硬；其次，为9月与中国的谈判创造讨价还价的砝码。”

与前几轮主要针对工业品的关税不同，这3000亿美元的关税将包括一系列消费品，从电子产品、手机到服装不等。特朗普此言一出，美国股市应声大跌。美股三大股指周四收盘跌幅均超过或接近1%。

中国回击

最新一轮关税可能会导致中国的回击，加大了美中两国陷入旷日持久的贸易争端的可能性。

中国问题专家利明璋（Bill Bishop）在其创办的电子报中写道，“如果特朗普希望中国在9月1日的新关税威胁面前屈服，我预计他会感到失望。这违背了中国的两个核心要求—真诚以及取消现有关税，这再次羞辱了中国的最高谈判代表。”

自5月份谈判陷入僵局以来，中国官员已表示，达成任何最终协议的前提是，谈判要在平等的基础上，此外美方必须取消对中国出口商品加征的所有关税。此前，在美国要求中国改变认为对美企不公平的政策和法律后，双方谈判破裂。

在谈及协议进展时，中国商务部发言人周四再度表示，“美方要拿出足够的诚意，妥善解决中方一再强调的核心关切，与中方一道在平等和相互尊重的基础上，找到解决问题的办法。”

同时，据《华尔街日报》援引知情人士称，中国决策者认为国内经济正在走出低谷，因此并不急于达成协议。反而在美国大选即将到来之际，关税对农户和消费者的打击可能会让特朗普头疼。

美国卡托研究所贸易政策研究中心副主任莱斯特（Simon Lester）告诉美国之音，双方达成协议的难点在于“美国正在寻求一项主要涉及中国让步的协议，而中国也希望看到美国做出一些重大让步。”

鉴于双边贸易的不平衡，中国不可能对等量的美国商品加征关税。美国卡特中心中国项目主任刘亚伟告诉美国之音，中方可能加大对美国的非关税措施。

他说：“中方的反击和手段有增加非关税贸易壁垒、以各种理由取消之前达成的意向和合同、尽管出台自己的实体名单，打击美国的高科技公司等。拖，软缠硬磨，经济发展好坏对美国选举会有一定的影响；减少跟美国及其盟国在应对全球问题和挑战上的合作，比如朝鲜半岛无核化。”

关税效应

就在特朗普发表上述声明的前一天，美联储下调了利率，此次降息25个基点旨在应对全球增长疲软和贸易政策不确定性带来的风险，这也是自2008年金融危机最严重时期以来首次降息。

但特朗普认为，关税正为美国带来经济效应。特朗普在周四晚些时候对记者表示，“他们（中国）正在为这些关税买单，我们不是”。他还表示，许多公司正在撤离中国。

美国行业协会对新一轮关税对消费者的影响提出担忧。美国零售协会呼吁特朗普政府使用关税以外的手段将中国带回谈判桌。

协会政府关系高级副主席弗伦奇（David French）在声明中表示，“我们支持政府重新构建美中贸易关系。但令我们失望的是，政府加倍使用一项有缺陷的关税战略，这一战略已经放缓美国经济增长，造成不确定性，打击投资。这些额外的关税只会威胁到美国的就业，增加美国家庭日常用品的成本。”

美国制造业协会则支持特朗普动用关税向中国施压。协会主席兼首席执行官迪蒙斯（Jay Timmons）在声明中表示，“我们相信，政府在寻求长期改善的同时，已经考虑了所有这些短期经济下滑的因素。”

美东时间5月13日，美国贸易代表(USTR)办公室发布公告，将就约3000亿美元中国商品加征25%关税征求意见并举行公开听证会，USTR还在附件中公布了包括手机、笔记本电脑在内的一份涵盖3805种产品征税清单，但不包括中国生产的医药和特定医疗产品的原料和稀土材料等。

据了解，USTR将于6月17日就这份清单举行公开听证会，并停止提交书面意见，USTR要求6月10日之前提交公开听证会证据与材料，6月24日截止收集意见，征求意见的期限明显短于以往对中国商品开征关税的征求意见期限。并商讨最终加征关税清单和具体实施日期。

美国贸易代表（USTR）在附件中公布了一份涵盖3805种产品的征税清单。清单包括大量鸡鸭牛羊肉、牛奶奶酪及乳制品等农产品，郁金香、百合等植物及其根茎，以及假发、手套、玩具等日用消费品。

值得注意的是，清单包含了大量手机、基站等通讯设备产品以及笔记本电脑等电子消费品。

其中智能手机的总价值达到了432亿美元，是征税范围中最高的。

其次是笔记本电脑，价值也达到了375亿美元，还有数码相机类产品，也是被征税的重点。

然而，药品、某些药品原料、部分医疗产品、稀土材料和关键矿物被排除在清单之外。

在此之前，美国已经对2500亿中国商品加征了25%的关税，如果上述清单落地，中国出口至美国的绝大多数商品将会被加征关税。

哪些行业最受影响

美东时间5月13日，美国贸易代表（USTR）办公室发布公告，将就约3000亿美元中国商品加征25%关税征求意见并举行公开听证会，USTR还在附件中公布了一份涵盖3805种产品的征税清单，清单包括大量鸡鸭牛羊肉、牛奶奶酪及乳制品等农产品，郁金香、百合等植物及其根茎，以及假发、手套、玩具等日用消费品。

值得注意的是，清单包含了大量手机、基站等通讯设备产品以及笔记本电脑等电子消费品。其中智能手机的总价值达到了432亿美元，是征税范围中最高的，其次是笔记本电脑，价值也达到了375亿美元，还有数码相机类产品，也是被征税的重点。然而，药品、某些药品原料、部分医疗产品、稀土材料和关键矿物被排除在清单之外。

在此之前，美国已经对2500亿中国商品加征了25%的关税，如果上述清单落地，中国出口至美国的绝大多数商品将会被加征关税。

中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文：

美方如此庞大的清单，不可能在特朗普推特发出一周内准备好。“初步判断是，中美启动磋商以来，美方一边磋商，一边准备更大的清单。贸易战准备从未停止。”

中方必须积极应战。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭：

中美贸易并不平衡，美方升级关税，中国可以考虑的反制措施不应局限在货物贸易领域，可以考虑在服务贸易、稀土、美债等更多领域予以反制。“美国是中国服务贸易最大逆差来源地，中美服贸逆差前年是541亿美元，去年是485亿美元，可以作为货物贸易反制之外的一个补充。”

中国供应了世界稀土的85%，第一大需求国就是美国，美国对中国稀土高度依赖，其用途之一就是用军用飞机、激光制导导弹以及航母起飞弹射器。“美国使用的上述材料都要从中国进口，这些材料还被广泛用于智能手机，全球定位系统，计算机原件，以及电脑显示屏等领域。”

对中国征税关税后，苹果的iPhone和其他智能手机，电脑，洗衣机和其他商品价格都将会更高。有专家表示，对中国征收关税导致的结果就是生产力下降，这也可能对消费者购买笔记本电脑的能力产生巨大影响。

苹果此前曾致信特朗普政府，要求不要对苹果产品征收关税，否则会降低美国经济增长率和竞争力，给美国消费者带来更高价格，并建议寻找其他更有效的解决方案。

值得注意的是，在此前2500亿美元征税清单中，大约一半是在华外企生产的产品，有数据显示，在对美出口一百强企业中，外企数量更是达到了七成左右。国内企业占比仅三成。而且其中很多大陆企业是贸易服务商，而非制造商。

实施加征25%的关税的2493个税目商品清单

对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税，其中，2493个税目商品实施加征25%的关税；1078个税目商品实施加征20%的关税；974个税目商品实施加征10%的关税。595个税目商品仍实施加征5%的关税。

加征25%关税的商品主要包括了绵羊肉、马肉、蜂蜜、淀粉、砂糖、芒果汁、石灰、液化天然气、钙、硫酸钠、甲苯、甲醇、谷氨酸、尿素、香水、唇用化妆品、眼用化妆品、棉制针织或钩编男式上衣、骨瓷餐具、激光打印机、平板电脑等；

实施加征20%的关税的1078个税目商品清单

加征20%关税的商品主要包括了亚麻子、伏特加酒、矿泉水、牙膏、塑料马桶坐圈及盖、卫生纸、铆钉、弹簧、船用压燃式内燃发动机、热敏打印机、碎纸机、轴承等；

实施加征10%的关税的974个税目商品清单

加征10%关税的商品主要包括了冷冻甜玉米、烘焙花生、乙酸钠、急救药箱、药包、专用于人类或作兽药用的凝胶制品、电暖毯、车辆后视镜、白铜或德银管、安全剃刀片、船用舷外点燃式发动机、灭火器、喷涂机器人(300024,诊股)、铜管乐器、保龄球、婴儿尿布及尿裤等；

    仍实施加征5%的关税的595个税目商品清单

加征5%关税的商品主要包括了氯化镁、木糖醇、乙醚、柠檬油、烟花、爆竹、棉短绒纸浆、太阳能(000591,诊股)热水器、石油或天然气钻探机用零件、3D 打印机、听诊器、假牙等。

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