特朗普今天凌晨10钟记者会到底宣布了什么?
中国日报报导:据微软全国广播公司节目(MSNBC)报道,刚刚,美国总统特朗普在记者会上表示,将取消给予香港的特别待遇政策豁免。
中评社华盛顿5月29日电(记者余东晖)美国总统特朗普29日下午宣布一系列针对中国的制约措施,从暂停与“军民融合”项目有关的中国学生学者来美,到宣布将取消香港作为单独海关和旅行区的特殊待遇,从而向中国进行大国竞争的摊牌。
特朗普在白宫宣布一系列对华制约措施 白宫图
这场于29日下午2点50分在白宫玫瑰园举行的新闻发布会,比原定时间推迟了50分钟。特朗普发表了不到10分钟的讲话,主题是谈论美中关系,“保护美国安全和繁荣”。特朗普讲话后并没有回答记者提问,直接率领姆努钦、蓬佩奥、奥布莱恩、莱泰泽、库德罗、纳瓦罗等一众高官离开会场。
在不到10分钟的讲话中,特朗普对中国在经贸、新冠疫情、知识产权、金融、香港等方面进行了言辞激烈的指责,并提出了其意欲实施的制约步骤和措施。
重新将新冠病毒称为“武汉病毒”的特朗普继续推责中国,称中国掩盖“武汉病毒”,让世卫组织配合而误导世界,因而他要“终结与世卫组织的关系”。他说,这个疫情凸显美国建设经济独立性的重要性,要保证关键供应链,保卫美国先进科技。
特朗普以“中国多年来窃取产业机密”为由,发布行政命令,暂停和限制与中国“军民融合战略”有关的中国学生获得F和J签证,来美从事研究生以上的学习和研究。
根据白宫在会后发布的总统行政令,从6月1日开始,美国将暂停和限制任何曾经受到中国“军民融合战略”实体资助、雇佣或参与其项目研究或实施的中国公民,持F或J签证前来美国进行研究生以上的学习和研究。
这一禁令不适用于本科生,也不适用于美国绿卡持有者、美国公民和绿卡持有者的配偶,以及符合美国国家利益的人。在60天内,由美国国务卿决定已经在美国的中国公民F和J签证持有者是否应该被剥夺签证。要求美国国务院、国土安全部向总统提出建议,弥补非移民和移民项目中让中国有机会获得敏感技术的风险。
《纽约时报》28日报道,特朗普政府计划取消与解放军所属大学有关联的数千名已经在美国的中国研究生和研究人员的签证,预期将影响3000名以上的中国学生学者。此前美国国会共和党议员已经提出议案,将禁止中国公民来美进行理工科的研究生以上学习和研究。
在金融方面,特朗普宣布,已经指示“总统金融工作组”对在美上市的中国公司进行审查,并研究对策,使美国投资者免受不接受同样规则的上市公司带来的风险。
中国全国人民代表大会刚通过在香港进行国安立法的规定,过去几天在美国引起巨大反响。特朗普29日在新闻发布会上指责中国“违反依据中英联合声明和香港基本法的承诺”;宣称“中国已经以‘一国一制’取代‘一国两制’”;断言“香港不再有充分的自治以保证获得美国在香港移交之前给予的特殊待遇”。
特朗普宣布,美国将采取行动,取消香港作为中国其它地区之外一个单独的海关和旅行地区的优惠待遇。
具体步骤尚未宣布,如何实施也不明朗,但特朗普表示,他已指示政府取消给予香港与中国内地不同的特殊待遇的政策,将全方位影响美国与香港的协议,包括引渡条约、军民两用产品的技术管制等;他还建议美国国务院发布香港旅行风险的建议。此外,特朗普宣布,美国将采取步骤,制裁被认为与销蚀香港自治有关的中国内地和香港官员。
早前报导:
美国国务卿迈克·蓬佩奥当地时间周三(5月27日)宣布美国对香港自治的评估结果。蓬佩奥说,香港不再视香港为高度自治。香港不再获保证享有主权回归前美国所赋予的特殊待遇。此举可能导致未来取消美国对香港贸易等相关特别待遇,包括特殊「贸易地位」。
“今天,我向国会报告说,鉴于当地事实,香港已不再从中国那里享有自治权。美国与香港人民站在一起。”
Today, I reported to Congress that Hong Kong is no longer autonomous from China, given facts on the ground. The United States stands with the people of Hong Kong.
— Secretary Pompeo (@SecPompeo) May 27, 2020
所谓特殊待遇到底有哪些?
在英国1997年将香港交还中国之前,美国国会于1992年通过美国《香港政策法》(United States-Hong Kong Polict Act)又名《香港关系法》,在香港回归中国后,以确保香港与美国的经贸关系与回归前维持不变。法案提到,美国国务院必需每年向国会提交报告,因应香港的自治情况来决定会否继续给予特殊待遇。
香港经济日报报导,《香港关系法》列出香港享有的特殊待遇主要有以下四项:
1、视香港为独立关税区
美国会视香港为有别于中国的「非主权实体」,令香港成为独立关税区,给予香港货品最惠国待遇。因此美中贸易战期间,美国向中国开惩罚性关税,香港不受任何影响。
2、可设立双边关系
香港关系法规定,美国应寻求维持并扩大与香港的经贸关系,并与香港制订独立的经济、贸易、金融等方面的双边协议。
3、美元与港币自由兑换
香港可自由兑换美元,不设上限,因此香港金管局可利用联系汇率维持美元兑港元汇率。
4、签证审批待遇
美国认可香港发出的护照及旅游证件,回归后香港居民申请美签与永久居留不受影响。
美国若撤销香港的特殊待遇,预估美港之间有高达380亿美元的贸易额受到损害。
英媒BBC报导,中国透过香港作为与全球各国做生意的桥梁,中国企业与国外跨国公司也将香港视为重要贸易枢纽,若香港特殊地位被撤销,除了会伤及中国,也可能爆发美企出走潮。目前美国有超过300家企业在香港设有区域总部,其中包括3M、亚马逊、脸书、微软等。
值得一提的是,美国否撤销香港的特殊待遇,最后决定权在美国总统特朗普手上。
香港特区政府发言人27日回应美国可能对香港施加制裁,指香港的「单独关税区地位」由基本法赋予。香港会继续推行自由贸易政策。作为世界贸易组织的单独成员,期望得到贸易伙伴的公平对待。
发言人说,利用制裁作为威胁以干预其他地方的政策,是违反国际法律和国际惯例。实际上,在港美关系中,任何制裁措施都是双刃剑,不单会损害香港利益,更会严重损害美国自身的利益。
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