看不懂！威慑中国的美国防法案通过，但特朗普指中国是最大赢家，要否决
美国会通过国防授权法，该法案有多方面涉及中国，其中确定启动的“太平洋威慑计划”被视为旨在威慑中国，加强美国在亚洲的防御姿态。但美国总统特朗普昨天（13日）在推特上指中国是美国国防授权法案的最大赢家，并恫言将否决这项法案。
美国国会参议院周五以84票赞成、13票反对，通过了2021财年国防授权法案（National Defense AuthorizationAct，NDAA）。该法案周二已在众议院以压倒性多数票获得通过。
国防授权法将在2021财年提供7405亿美元的国防预算，规范美国国防部的年度预算及支出，以及定调美国防政策走向，内容涵盖军人薪资、装备采购、及如何处理地缘政治威胁等，自1961年首度通过以来，至今59年，年年都获通过。
参议院多数党领袖麦康奈尔在法案投票前夕说：“法案将让我们的部队做好威慑中国的准备，并在印太地区展现强有力的姿态。”
国防授权法将启动“太平洋威慑计划”（Pacific DeterrenceInitiative），并在2021财年为这个项目拨款22亿美元，以加强美国在印太地区的威慑和防御姿态，以及深化与盟友的合作。
美国企业研究所国防政策研究员库珀对“美国之音”说，这项威慑计划可能是美国近年来有关亚洲的最重要的一项立法，表明美国战略重心开始转移。
“他们（参众两院）切实希望将美国的重心更多转向亚洲。我认为这是非常重要的长期信号。”
法案中有关台湾的部分主要为1260条及9724条，涉及美国会确认台湾关系法与六项保证为美台关系基石的意见、对台军售等议题。
国防授权法要求“太平洋威慑计划”在印太地区优先开展以下活动：现代化和加强美国军事力量存在；改善物流和维护能力以及装备、弹药、燃料等物资的提前部署；开展联合部队演习、训练、试验和创新项目；改善基础设施，以提升美军的响应能力；建立盟友和伙伴的防御安全能力与合作。
国防授权法与中国相关条款近40项
美国智库兰德公司国际防务高级研究员何天睦说：“‘太平洋威慑计划’在重新定位军事挑战，如何更有效威慑中国和增强美国在亚洲姿态方面提供了重要一步，但这只是一步。当选总统拜登毫无疑问会提出他自己的威慑和对抗中国的框架。”
除了“太平洋威慑计划”，2021财年国防授权法中涉及中国或与中国有关的条款近40项，涵盖军事、技术、学术、经贸等各个领域，反映中国所构成的全面挑战。议员们说，这些条款旨在威慑中国的“恶意行为”，确保美国的战略竞争优势地位，保护美国免遭渗透。
国防授权法还要求美国国防部在海外永久部署新武器装备和部队前，须考虑东道国使用华为和中兴等“有风险”的5G或6G网络、服务和设备所隐藏的风险。
特朗普将否决这项法案，原因是?
特朗普昨天（13日）在推特上指中国是美国国防授权法案的最大赢家，并恫言将否决这项法案。但特朗普并未解释为何中国是最大赢家。
特朗普昨日出发前往华府郊区打高尔夫球前，在推特激动称「中国将成为新版国防授权法的最大赢家」，宣布自己将会否决该法，白宫并未说明特朗普推文的细节，也未指出他何时将否决法案。
THE BIGGEST WINNER OF OUR NEW DEFENSE BILL IS CHINA!. I WILL VETO!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) December 13, 2020
消息人士指出，特朗普担忧的是，推特等社群媒体在封锁保守派言论的同时，却对华府认定有问题的中国大陆官员贴文放行。
路透社指出，推特过去确实曾对大陆官员的贴文示警，包含5月时北京声称美军将新冠病毒带入中国的贴文。
特朗普先前就已经表态不满法案中的「通讯端正法」（Communications DecencyAct）第230条，该法保障推特、脸书等网路平台，不必对平台出现的内容承担责任。该条款赋予社交媒体公司豁免权，使它们不会因用户在平台上发布的内容而遭到起诉。此外，他反对法案对土耳其采购俄罗斯防空系统实施制裁
参议院11日将法案送交白宫，给予总统特朗普10天时间（不包括星期天 ）决定否决或签署成法。
鉴于国防授权法在国会两院均以超过三分之二的赞成票获得通过，即使特朗普否决，国会也可以推翻否决，在10天后自动生效，无需特朗普签署。使法案成为法律。
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