蔡英文讲话 因果倒置

文/李庆平（前海基会副祕书长，前中国广播公司总经理）

前海基会副秘书长李庆平。(中评社　倪鸿祥摄)

蔡英文一月九日上午在国安会议上的讲话，是近年来比较有转变的表态，也充份证明美国拜登总统上任后，拨乱反正，使美国对两岸政策逐渐返回川普总统之前，四十多年来历任美总统对台及两岸政策的基本立场，归纳起来有：

1，依据中美三个联合公报，台湾关係法，执行一个中国政策。

2，依据台湾关係法，给于台湾足够的防御武器。

3，台海和平是符合美国在亚太的利益，不主张台海两岸任何一方改变台海和平现况（川普四年除外）。

4，鼓励台海两岸进行建设性对话。

5，两岸之间的分歧，美国不做调人，由两岸人民自行解决，但需用和平方式，并且是唯一的方式。

近一年来，两岸进入相当严峻的态势，等同进入凖战争状态，但蔡英文把责任推向海峡对岸，「共机侵扰防空䛊别区，这些都不利印太和平稳定现状」，但却没有指出真正的原因。

为何马英九执政八年（2008-2016），海峡对岸没有「共机扰台」，并且两岸进入和平发展期。两岸经贸，艺文，体育，通航，及人员交流等空前的热络，并签订两岸23项协议。若探讨原因，是因为当时海峡两岸当局，皆重视并承认「九二共识」（两岸皆承认一个中国原则，以口头声明方式表达但两会之间不涉及一个中国的政治涵意。）

2016年蔡英文执政后，对外不承认「九二共识」，对内「去中国化」，这才是两岸关係恶化的原因。

2017年美川普总统上任后，正面临中国大陆崛起，川普採取仇中抗中的思维，将美国原有的接触政策，改为对抗及围堵。从军事，贸易，科技，金融，人员往来各层面进行制裁或围堵。台湾在複杂及现实的国际环境𥚃，突然成为美国与中国大陆衝突的战略据点。美国为使台湾成为围堵中国大陆的前沿，由美参众两院通过各项惠台法案，对台进行大量军售，美高官可访台，并扬言美国军舰拟驶入台湾港口。蔡英文政府对美工作採取了对美一面倒的战略思维，支持并配合美川普的印太战略。

如果是在蒋经国主政时期（1980年代），美国与中华民国断交之后，美国若能採取川普的政策，中华民国当然感谢，因那时台海双方没有接触，而且是敌对。但1993年「辜汪会谈」之后，两岸进入和平发展期。此一时期为了台湾的生存及发展，台北对北京及华府务实採行等距离战略，维持台海和平即为台湾的核心利益。

2020年1月12日蔡英文在面对BBC採访时，用口头表达，改变了中华民国的称谓为「中华民国台湾」，大陆的反应是在同年1月18日，大陆领导人与缅甸总统签署的外交公报，写明「台湾是中华人民共和国的一部份」。这是中共七十年来对台政策的重大改变，向全世界表明台湾是其政权的领土，也意谓如果外国军机，军舰，军队进入台湾，视同侵略中华人民共和国的主权。

此一重大改变，蔡英文政府虽表明反对，但是2020年1月18日之后，两岸关係的法律意涵，就大陆而言，已有重大改变。

当2020年5月，6月及10月环球时报，人民日报海外版，人民日报相继对台言论表达「勿谓言之不谕」，台海局势进入准战争状态的严峻态势。

川普竞选总统末成功，拜登上任后，美对大陆政策，在基本战略上并未大幅改变，但会由全面对抗转变成「美中激烈竞争」与「合作」的组合拳。拜登政府称蔡英文是「台湾民选代表」，并促请蔡英文政府与大陆进行对话，这很明显美国对台政策在调整中。

这也是蔡英文在1月9日的讲话，使用了「中国，北京，华人」的文字，也重视到「台海的和平稳定」，「我们也愿意在符合对等尊严的原则下，共同促成有意义的的对话」。

正是因为美国对台政策趋于调整，蔡英文遂从而婉转讲话，说明蔡英文政府面对拜登新政，无从规避必须负起慎重维护台海和平的重要责任。蔡英文讲话不必用美丽的词藻，当前最重要的考验，是如何掌握国际政治现实发展，规划未来如何面对「九二共识」。

台海和平并不困难，关键在蔡英文是否承认「两岸同属中华民族」，承认国族的中华血脉。台海严峻态势的结果，已非民进党一党之事，事関2300万在台湾的人民皆要承担安危风险，蔡英文政府能无慎乎。（2021，2，10）

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