【法律释义】道路交通安全法 第7条

中华人民共和国道路交通安全法

第七条 对道路交通安全管理工作,应当加强科学研究,推广、使用先进的管理方法、技术、设备。

[释义] 本条是对交通安全科技工作的规定。

在现代社会,科学技术手段以及科学的管理方法在改善和提高行政管理水平,促进某项事业的全面发展方面所起的作用日益突出。道路交通安全工作是一项社会化和专业化都很高的工作,而在专业化水平的提高方面,加强科学研究,充分利用科学技术、设备和先进的管理方法至关重要。交通安全管理必须依靠科技进步,科学技术必须面向交通安全管理。道路交通安全必须走“依靠科技进步,振兴交通管理”的道路。

长期以来,我国的交通管理手段单一,科技含量低、技术落后,交通安全管理多停留在经验的层面。道路交通管理体制改革以来,特别是“八五”期间,交通科技在交通基础科研工作、交通管理的科技水平以及交通管理专业技术队伍建设方面都取得了显著成绩。为了加快我国道路交通管理工作的科学化、法制化和现代化建设步伐,更好地为经济建设和社会发展服务。公安部于1997年印发了《道路交通管理科技发展“九五”计划和2010年规划》。这是新时期道路交通管理科技发展的重要纲领性文件。

《规划》确立了道路交通科技发展的战略是:坚持“科技强警”、科学管理。把交通管理纳入依靠科技进步和提高交警素质的轨道。道路交通管理的科技发展目标是:建立科学的交通管理体系,充分应用国内外成熟的技术和经验,逐步提高管理的科学化水平和“智能交通系统”的应用程度,改善交通管理技术手段和装备,缓解城市交通堵塞,减少交通事故。

根据《规划》,2001年到2010年交通管理科技发展的重点任务是:

一、制定和完善道路交通安全技术法规、标准和规范。健全交通安全、交通秩序评估体系,为交通管理决策提供科学依据。

二、大城市普遍建立现代化交通指挥中心,针对各种突发事件能及时进行指挥、处理。在此基础上,建立公安部、省、市指挥中心三级指挥决策网络。

三、建成部、省、市、县四级交通管理信息系统网络体系,形成覆盖全国的公安交通管理信息网。

四、全国道路交通标志、标线等安全设施齐备,城市交叉路口基本实现交通信号自动控制,大城市要实施区域交通信号协调控制,实现电视监控、交通控制一体化。

五、建立全国统一的交通信息广播网络,使交通参与者在国内任何一地都能及时了解当地的交通状况。

六、大城市建立停车场(库)管理系统及交通诱导系统。

七、交通管理第一线配备完善的装备、设备和器材,基本实现管理手段的现代化、科学化。

为了实现《规划》,必须加强对科技工作的领导,研究制定与国家经济和社会发展相适应的交通管理科技发展政策,采取必要的保障措施。主要是:建立健全交通管理科技领导体制;建立健全科技管理机构,加强科技管理;深化科技体制改革,促进交通管理科学研究社会化;加大交通管理科技经费投入;加速交通管理科技成果转化;扩大交通管理国际科技合作和信息交流以及加强公安科学技术的宣传和推广等。

来源：《<中华人民共和国道路交通安全法>释义》；国务院法制办政法司编著；人民交通出版社出版发行。

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