【机动车载人、客车载货】道路交通安全法释义：第49条

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特别说明：本释义仅供学习之用，内容的有效性请读者斟酌。

中华人民共和国道路交通安全法

第四十九条 机动车载人不得超过核定的人数,客运机动车不得违反规定载货。

释义1

【释义】本条是规范机动车载人的规定。

在上一条中我们已经提到机动车超载的两种情形,即载物超过核定的载质量和载人超过核定的载人数。本条的内容重点规范机动车载人。需要说明的是,这里所指的机动车不仅仅包括客车,也包括了货车。

这里所说的“核定的人数”,是以机动车行驶证上记载的人数作为根据的,包括驾驶室乘坐人数和车厢乘坐人数。机动车载人超载有一般超载和严重超载,超过核定人数20%以上的为严重超载。

目前,我国发生的群死群伤的特大事故,许多与机动车载人超载有关。2002年第一季度,全国共发生一次死亡10人以上的特大事故12起,造成172人死亡、222人受伤。在这12起交通事故中,有严重超载行为的就有5起。最严重的一起交通事故中,机动车核载25人,竟然载客66人,超载41人。结果造成25人死亡, 41人受伤。

为了维护道路运输秩序和交通安全,防止发生公路客运群死群伤事故,2001年10月,公安部、交通部、国家安全生产管理局发出了加强公路客运交通安全管理的通告。在这个通告中,对客运车辆超载运行进行了严厉禁止。规定载客超员的,由驾驶员负责就地卸客转运,不消除违章状态不得继续行驶。

需要注意的是,尽管《道路交通安全法》禁止货运机动车载客,但对客运机动车载货却并未一概禁止,而是要求不得违反规定。这是因为,客运机动车在运载乘客的同时,也必须运载乘客携带的行李等物品,一概禁止客车运载货物是不现实的。这里所指的“不得违反规定”是指客运机动车载货时不准超过行驶证上核定的载质量,不准超过规定的长、宽、高度,否则便构成交通违法。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2017版）第五十四条规定：载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。

《客运班车行李舱载货运输规范》JTT 1135-2017（链接）规定，行李舱最大载货质量应不大于客车允许最大总质量与整备质量和核定载客质量之差。

来源：《<中华人民共和国道路交通安全法>释义》；国务院法制办政法司编著；人民交通出版社2003年11月出版发行。部分已过期内容由本公众号改编。

释义2

【本条主旨】

　　本条是关于机动车载人必须符合核定的人数以及客运车辆不得违反规定载货的规定。

　　【本条释义】

　　本条有两层意思：

　　第一，机动车载人不得超过核定的人数。这里的“机动车”既包括客运机动车辆，也包括货运机动车辆。机动车行驶证上都标有该辆机动车核定的载人数量，如果超出这个数量，机动车就会负荷过重，造成车身不稳，拐弯时失去平衡发生翻车事故。在遇到前方有紧急情况出现时，也会影响刹车的效果。我国地广人多，交通运输任务繁重，但也不能因为一时需要而不顾自己和他人的安全。因此，本条重申这一内容，并将其上升为人人都应自觉遵守的法律是十分必要的。

　　第二，客运机动车不得违反规定载货。这里讲的是“客运机动车”。顾名思义，客运机动车主要是用来运载乘客的，但有些客运车辆，特别是大型客运车辆和长途客运车辆都装有载货的行李架，这时载货应严格按照有关规定，所载货物的宽度和长度不得超出行李架，并应将货物在行李架上固定好，以免旅途中由于车辆颠簸或是因紧急刹车行李落下来砸伤车内人员。有些客运机动车在车的顶部也设有行李架，不同的客车，其载货的高度也不尽相同，客运机动车载货时应严格遵守这些规定。

来源：《中华人民共和国道路交通安全法释义及实用指南》；全国人大常委会法制工作委员会刑法室编著；中国民主法制出版社出版2012年9月出版发行。红色字体部分因内容由本公众号备注或改写。

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