中国共产党在江苏㊻ | 推进党的建设新的伟大工程

第九章

由温饱向小康的历史性跨越

推进党的建设新的伟大工程

面对改革开放和社会主义现代化建设不断深入的新形势新任务，全省各级党组织按照党的十四大、十五大、十六大确定的党的建设总目标，坚持党要管党、从严治党方针，全面推进新时期党的建设伟大工程。

在思想政治建设方面，省委坚持学习邓小平南方谈话精神和建设有中国特色社会主义理论，在围绕江苏改革和建设的一些重大问题上，不断解放思想，联系实际，开展讨论，统一认识。1993年《邓小平文选》第三卷出版后，全省广大党员干部发扬理论联系实际学风，以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，研究新情况、解决新问题，推进改革和建设。1995年，省委制定了在党员中开展学习建设有中国特色社会主义理论和党章活动的三年规划，组织广大党员干部认真学习孔繁森等优秀共产党员事迹，密切与人民群众的联系。

1993年，海安群众购买《邓小平文选》。

1999年，省委根据中央的部署，在全省县以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。省委首先在省级机关工委、省科委、镇江市和昆山市、盱眙县进行了“三讲”教育试点。省级领导班子的“三讲”教育从3月下旬开始，历时近80天。整个教育活动经过了思想发动、学习提高，反馈意见、自我剖析，交流思想、开展批评，认真整改、巩固成果四个阶段。全省县、市、高校领导班子，领导干部以及省级机关处级干部“三讲”教育也在2000年初陆续展开。通过“三讲”教育，各级领导班子、领导干部思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。

按照中央部署，2000年3月，省委又组织“三讲”教育已经结束的单位开展“回头看”活动：看“三讲”的自觉性是否真正提高，看群众反映的问题是否得到解决，看本地区本部门的各项工作是否明显改进，以巩固和扩大“三讲”教育成果。

泰州市市级机关召开“三讲”教育动员大会。

在全党进行“三讲”教育过程中，2000年2月，江泽民在广东考察工作时，第一次完整地提出了“三个代表”（中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益）重要思想，回答了在改革开放和发展市场经济条件下，建设一个什么样的党和怎样建设党的问题。5月25日，省委发出关于认真学习贯彻“三个代表”重要思想的通知，强调要把“三个代表”的要求贯穿于“三讲”教育的全过程，要把学习“三个代表”作为重要内容，提高认识，统一思想，按照“三个代表”的要求，认真查摆剖析党性党风方面存在的突出问题，制定或完善整改措施，巩固和扩大“三讲”教育实效。

2000年3月，金湖县召开三讲教育动员大会。

2000年12月22日，省委根据中央决定，下发《中共江苏省委关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》，要求用两年左右的时间，在全省县（市）部门、乡镇、村领导班子和基层干部中有计划、有步骤地开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。至2002年6月，全省农村分两批集中开展“三个代表”重要思想学习教育活动，共有近70万名干部参加。整个学习教育活动经历了学习培训、对照检查、整改提高3个阶段。这是江苏改革开放以来党在农村开展的持续时间最长、参与人数最多、最有影响力的一次集中教育活动，取得了“干部受到教育、农民得到实惠、组织达到加强”的良好效果。

2002年，南京街头“三个代表”宣传牌。

在领导班子建设方面，省委全面贯彻中央精神，进一步加强和改进党的干部工作。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持用党的基本理论和基本路线指导选人用人。1993年，省委下发了《关于进一步做好选拔培养年轻干部工作的意见》，大胆培养选拔年轻干部，调整充实各级领导班子。1994年省委专门下发了《关于加强县以上党政领导班子思想作风建设的意见》，以学习建设中国特色社会主义理论为中心内容，努力提高领导干部的思想理论水平。为抓紧选拔年轻干部和培养跨世纪领导人才，1995年起开始选拔年轻干部赴美国参加高级管理人才经济研究班。以后又制定了《关于加强干部监督管理工作的意见》，进一步建立健全对领导干部的管理和监督机制。

这一时期，以省级党政机构改革为契机，加快干部人事制度改革，推进竞争上岗、任前公示、考察预告，加强干部交流，逐步建立一套适应形势发展要求、充满生机活力的干部人事制度。1997年，宿迁市在全国首创领导干部任前公示制；1999年，泗洪县在全国率先试行干部引咎辞职制。继续规范和完善面向社会公开选拔领导干部的工作，逐步扩大“一推双考”（群众推荐，考试、考核相结合）选拔领导干部的数量和比重。2000年，江苏首次公开选拔21名副厅级干部，在此前后，南京、徐州、无锡、苏州、南通市也开展了副处级以上干部的公开选拔工作。2000年6月，省委制定出台《江苏省党政领导干部任前公示制度暂行办法》。这些制度的出台，扩大了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，有力推进了干部人事工作的民主化进程。

在党的组织建设方面，省委十分重视加强农村、企业基层党组织建设，积极探索加强非公有制经济组织中的党的工作。1994年，省委组织部专门下发了《加强私营企业党建工作的意见》，明确了非公有经济党组织建设的要求、原则和管理等问题，提出党组织可采取按行业划分管理、按产权划分管理和按属地划分管理3种隶属关系，把新经济组织中党的建设与企业民主管理和工会工作有效结合起来。大力宣传和落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，组织培训农村基层干部，提高思想素质和办事能力，加强基层民主政治建设。1996年，建立健全市、县委抓基层党建工作责任制，按照“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求，加强农村基层党组织建设，在全省开展争创“小康示范村”和“现代化示范村”活动。1997年，深入贯彻《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和全省第二次国有企业党建工作会议精神，充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，进一步推行厂务公开，积极推进企业民主管理和民主监督。机关、学校、科研院所的党建工作也有新的进展。

在党的作风建设方面，2001年9月，党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，以党的作风建设作为重要的切入点全面推进党的建设。9月28日，省委九届十四次全会审议并通过《中共江苏省委关于贯彻执行〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》，明确了全省学习贯彻十五届六中全会精神，加强和改进党的作风建设的总体要求、主要任务和具体措施。

《意见》指出，当前和今后一个时期江苏加强和改进党的作风建设的主要任务是，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，以“八个坚持、八个反对”（坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风）为主要任务，坚持继承与创新相结合，治标和治本相结合，长远和近期相结合，抓住关键，抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。通过一段时间的扎实工作，推动全省各级党组织和党员干部更加自觉地解放思想，与时俱进，开拓创新；更加自觉地密切联系群众，勤政为民，真抓实干；更加自觉地坚持民主集中制，维护团结，严守纪律；更加自觉地弘扬艰苦奋斗精神，清正廉洁，反对腐败，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善，努力把全省党的作风建设提高到一个新水平，以实际成效取信于民，推动各项工作的顺利开展。

在党风廉政建设方面，省委切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，抓好县处级以上干部廉洁自律，有针对性地开展专项治理工作。以“三讲”为契机，深入推进领导干部廉洁自律工作。坚决查办违纪违法案件，集中力量查处大案要案，纠正部门和行业不正之风。

延伸阅读 

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来源 中共江苏省委党史工作办公室著 《中共江苏地方简史》
供图  江苏省委党史工办   新华日报社全媒体视觉中心值班主编 孙巡
编辑 四维

新华日报社全媒体时政新闻部出品

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