深度 | 开好局起好步，江苏“强县军团”如何争胜新赛程
壮阔征程看开局，中流击水看起势。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。在新征程上开好局起好步，经济强省理应“走在前、挑大梁、多作贡献”，而作为区域经济重要支撑的经济强县同样重任在肩。
江苏是县域经济强省，在多个机构推出的百强县榜单上，昆山、江阴、张家港连续多年包揽前三强，常熟、太仓、宜兴也是十强选手。新年伊始，这些经济强县纷纷召开地方两会，盘点去年成绩单，亮出今年“任务书”“施工图”？“瞭望君”和您一起去看。
昆山：全力打造中国式现代化县域示范
过去这一年，预计地区生产总值突破5000亿元大关；在新增减税降费拉低收入80亿元的情况下，完成一般公共预算收入430.2亿元；规上工业总产值10810亿元、增长4%；进出口总额达1038亿美元，继续保持千亿美元高位。全年实际使用外资达17.3亿美元、增长252.4%；固定资产投资792亿元、增长6%；居民人均可支配收入达70600元、增长4%，城乡居民收入比进一步缩小至1.81∶1。连续18年位居全国百强县（市）首位，跻身全国105座大城市行列。
今年昆山政府工作报告发布的这份成绩单令人关注。去年，面对多重超预期因素，昆山以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，用10个月的时间拼抢出全年的目标进度。经济总量站上5000亿台阶、规上工业总产值突破万亿元、进出口保持千亿美元规模，这样的硬核实力足堪比肩很多地级市。
建设新城市、发展新产业、布局新赛道，凝心聚力打造中国式现代化县域示范，昆山提出今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，规上工业总产值增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，实际使用外资保持在11亿美元左右等。
目标既定，行动必随。新征程新一年，昆山重点做好九个方面工作：
加强统筹调度，激活发展“主引擎”、增强要素“支撑力”、当好企业“服务员”，全力保持经济稳健运行；
突出质量效益，做强实体经济根基、集聚更多创新资源、打造特色产业载体，全力推动产业创新发展；
发挥示范作用，持续推动两岸融合、提升开放水平、加强区域协同、深化重点改革，全力激发改革开放活力；
强化规划引领，更高标准推进城市规划建设、更大力度提升精细管理水平、更广范围实施城市有机更新，全力升级城市功能品质；
注重优质均衡，加强基本民生保障、更好服务“一老一幼”、增加优质教育供给、完善公共卫生体系，全力提升人民生活水平；
彰显城市魅力，提升城市文明程度、促进文旅融合发展、发挥文体设施效用，全力满足精神文化需求；
立足特色优势，大力发展现代都市农业、加快建设特色田园乡村、健全农民增收长效机制，全力打造乡村振兴示范；
坚持绿色发展，深入打好污染防治攻坚战、统筹有序做好“双碳”工作、加强生态系统保护修复，全力改善生态环境质量；
树牢底线思维，打造安全韧性城市、提升社会治理水平、防范化解矛盾风险，全力保障社会平安稳定。
江阴：奋勇争先建设社会主义现代化县域示范
过去一年，江阴“南征北战、东西互搏”总战略加快破题，各项重点工作稳步推进。预计完成地区生产总值4700亿元、一般公共预算收入226.8亿元，43家企业入围各类中国“500强”榜单，完成规上工业产值6480亿元、增长3.8%，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重提高1.5个百分点，新增国家级专精特新“小巨人”企业9家，实现全国县域经济基本竞争力“二十连冠”。
以坚定的决心、信心、恒心，以强大的志气、骨气、底气，在新的赶考路上续写新的城市荣光。江阴提出今年主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资880亿元，规上服务业营业收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，实际使用外资9.5亿美元，一般公共预算收入增长5.5%以上。
作为县域经济第一方阵主力选手，在全面推进中国式现代化新实践进程中，江阴有着体现经济强县气质的目标：奋勇争先建设社会主义现代化县域示范。开局起步之年，江阴要在多个方面发力：
突出产业强市，筑牢现代化建设坚实根基。攻坚项目投入，推动产业转型，引育优质企业，加快构建自主可控的现代化产业体系。全年引进超50亿元项目4个、超百亿元项目2个，新开工亿元以上产业项目40个以上。新增规上工业企业110家，规上工业产值规模力争突破6800亿元。新开工亿元以上产业项目40个以上。打造更多单项冠军、配套专家，确保省级以上专精特新中小企业突破150家。新增上市企业3家以上。
聚焦科创江阴，锻造现代化建设硬核支撑。优化“一湾一谷一区一港”创新格局，加快建设先进制造业科创中心。年内全社会研发投入占地区生产总值的比重保持在3%以上。
深化改革开放，激发现代化建设动力活力。主动融入国内国际双循环，强化改革开放双轮驱动，实施重点领域改革，融入区域协调发展，拓展对外开放格局，提高园区发展水平，为高质量发展破解瓶颈制约、打开更广空间。
改善城乡面貌，打造现代化建设美好家园。以筹办第十三届江苏省园艺博览会为契机，更大力度推动城乡一体化、均衡化发展。
此外，还有践行“两山”理念，擦亮现代化建设生态底色。致力共同富裕，共享现代化建设发展成果。坚持安全发展，营造现代化建设良好环境。
张家港：打造中国式现代化县域先行区
2022年是张家港建县（市）60周年，这座苏南老牌强县顶住多重超预期因素的冲击，预计全年实现地区生产总值超3100亿元，完成一般公共预算收入219亿元，规上工业总产值达5944亿元，稳居全国工业百强县（市）前三。居民人均可支配收入6.9万元、增长4.2%。连续四年获评省推进高质量发展先进县（市、区）。
打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区，是张家港基于区域发展实际确定的新目标。两个文明协调发展，也是张家港鲜明的城市标识。关于今年的经济社会发展，张家港敲定主要预期目标：地区生产总值增长5%以上；一般公共预算收入增长8%以上；固定资产投资、工业投资均增长10%以上；社会消费品零售总额增长7%。
克难靠拼，破局靠干。张家港把今年定位“现代化建设先锋年”，全力以赴扩投资、调结构、强产业、惠民生、防风险，确保新征程开好局、起好步。
项目为王，筑牢经济增长基石。年内，新引投超10亿元重要节点项目50个、超亿元工业项目200个以上，力争在50亿、百亿级重特大项目招引上实现新的突破。为龙头项目量身定制审批流程“一张图”，落实专人全程“精准帮”。实施金融服务万企百亿融通工程，新增社会融资超1000亿元。支持上市企业深耕本地，年内新增上市企业4-5家。
产业立市，构建现代产业体系。提档升级传统产业，打造精品钢材世界级产业集群，打造千亿级智能高端装备产业集群。主攻锂电、氢能、LNG、光伏等新能源重点领域，加快保税区半导体材料产业园、经开区纳米产业园建设。
创新强市，激发发展动力活力。全力打响“创新张家港”品牌。新开工科创孵化载体超60万平方米。坚持科技招商、产业招商、人才招引同向发力，新增科技招商项目1800个。
一体联动，拓展开放共赢空间。更高质量服务和融入长三角一体化、上海大都市圈、苏州市域一体化发展，更高水平释放内外联动、协同发展潜能。
常熟：更快速度建设更高品质 “江南福地”
过去一年，常熟在奋进中求突破、在克难中显担当，预计实现地区生产总值2780亿元、增长2%以上，同口径一般公共预算收入250.4亿元、增长4.4%，规上工业总产值４８７０亿 元、增长５％，社会消费品零售总额1188亿元，进出口总额 238亿美元，综合实力继续保持全国百强县第四。
布局今年经济社会发展，常熟明确主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长 6%，规上工业总产值增长6%以上，全社会固定资产投资70亿元以上，社会消费品零售总额增长10%，到账外资8.8亿美元以上，外贸进出口总额238亿美元以上，企业研发投入增长8%以上。
聚焦绘就“六美集大美”精彩画卷、建设更高品质的“江南福地”，常熟提出树牢系统思维、创新思维、落实思维、底线思维，聚发展之势、强发展之要、固发展之基。
坚持“高质量发展”导向，全力提高经济发展的质量和效益。实施先进制造业强市战略，编制新一轮重点产业招商图谱，紧盯行业“头部”和细分领域龙头，精准实施强链、补链、延链招商，引进超２０亿元内资项目３个、超１０亿元内资项目８个、超亿美元外资项目２个。
坚持“产业创新集群建设”导向，全力激发产业转型的动力和潜能。持续深化产创融合，更大力度建设产业创新集群，推动“产业链、创新链、资金链、人才链”四链融合。聚焦汽车、新能源、声学等重点领域，推动产业迭代升级和集群创新能力提升，加快形成高水平产业创新集群。
坚持“市域一体化”导向，全力优化城市成长的空间和形态。围绕区域协调联动发展，加快“城市向南、产业沿江、老城更新”发展，推动城市能级跃升。
坚持“生活高品质”导向，全力提升民生福祉的质感和温度。持续提升公共服务水平，持续健全社会保障体系。优化教育资源配置，实施学校建设项目 １２个。推广“物业＋养老”服务模式，实施适老化改造 １０ ００户，全面提升社区居家养老能力。
太仓：加快建设“现代田园城、幸福金太仓”
过去一年，太仓预计实现地区生产总值1635亿元、增长2%以上；一般公共预算收入177.8亿元、同口径增长2.1%；实现规上工业产值3100亿元、增长4.7%；全社会固定资产投资492亿元，其中工业投资190亿元、增长9.8%；太仓港集装箱吞吐量突破800万标箱、货物吞吐量超2.6亿吨，均创历史新高。连续七年蝉联中国最具幸福感城市县级市榜首。
敢为先锋、勇立潮头，在新征程上全面推进中国式现代化新实践，太仓提出今年发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，全社会固定资产投资增长6%左右，规上工业产值增长8%，社会消费品零售总额增长6%。
加快建设“现代田园城、幸福金太仓”，太仓明确以奋斗力度拼出太仓速度，以战略格局构建开放新局，以创新势能提振发展动能，以未来标准打造城市标杆。具体到今年发展，要做好八个方面重点工作：
突出经济提质，做强产业标识、扩大有效需求、完善营商服务，增强产业发展硬实力；
突出开放提级，融入区域协调发展、提升港口枢纽能级、强化国际对接合作，增强对外合作影响力；
突出创新提速，优化创新生态、加大人才引留、注重科技赋能，增强转型升级驱动力；
突出品质提档，高标准完善城市形态、精细化落实城市管理、全方位推进乡村振兴，增强田园城市承载力；
突出生态提优，推进绿色发展、增效环境治理、聚力生态修复，增强绿色低碳示范力；
突出幸福提升，坚持为民造福、健全社会保障、提质公共服务，增强民生服务保障力；
突出安全提标，有效化解风险隐患、创新完善社会治理、全面强化本质安全，增强社会风险防范力；
突出作风提效，坚持党的领导、坚持依法行政、坚持正风肃纪，增强干事创业凝聚力。
宜兴：奋力打造区域性国际化中心城市
面对复杂多变的宏观环境，过去一年，宜兴预计地区生产总值增长3%、好于全省平均，完成一般公共预算收入131.7亿元，规上工业产值突破5000亿元大关。继续稳居全国县域经济综合竞争力100强、工业百强县、科技创新百强县前十，首次跻身全国旅游综合竞争力百强县前十。
实现高质量发展更多突破性进展、标志性成果、实质性成效，聚力打造区域性国际化中心城市，宜兴明确今年发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，规上工业增加值增长7%左右，完成固定资产投资645亿元，完成工业投资310亿元，社会消费品零售总额增长7%左右。
来看具体部署：
保持稳中有进的经济运行态势。持续完善企业分类培育、梯队发展体系，新增“四上”单位420家、力争规上工业企业突破1500家。全力抓项目投资，确保引进10亿元以上项目超15个，其中50亿元以上项目超4个、百亿元以上项目超2个。
打造活力迸发的科技创新高地。坚持创新驱动核心战略，加速融入环太湖科创圈。全社会研发投入占GDP比重提升至3.25%。提速推进陶都科技新城建设。
构建竞争有力的现代产业体系。引导和支持电线电缆产业实施新技术新业态改造。鼓励重点骨干企业向产业链价值链中高端迈进，加快打造两千亿规模产业集群。打造长三角集成电路产业制造高地。构建以“深旅慢游、陶式生活”为特色的旅游模式。
释放强劲澎湃的改革开放动能。深化与国际知名投促机构、商会协会合作，精准对接世界500强、跨国公司及行业领军企业，招引重大外资项目8个、实际使用外资增长10%以上。
建设品质卓越的美丽宜居城市。持续推进城市连片更新，完成房屋征收220万平方米以上。接续创建全国文明典范城市、打造全国最干净城市。
彰显特色鲜明的生态文明优势。深入实施“一圈一带一区”水生态修复。扎实推进“双碳”工作，探索完善GEP核算制度体系，创新开展生态产品价值实现机制省级试点工作。
小结下：极不寻常的2022年，面对多重压力和考验，江苏“强县军团”展现出硬核担当，6个十强县有5个经济总量超2000亿元，其中，昆山跨过5000亿台阶。强有强的担当，大有大的责任，在中国式现代化征程上，无论是“县域示范”还是争当“县域先行区”，无论是“江南福地”“现代田园城”还是“区域性国际化中心城市”，江苏强县展现出勇挑大梁、多作贡献的更高追求。
撰稿 新华日报记者 徐睿翔
版 权 说 明
如需转载本公众号内容：
1.须保持图文完整，拒绝任何形式删改；
2.完整标注版权及本公众号ID