深度 | 全力拼经济，“江苏班”推了哪些干货政策
坚决扛起“走在前、挑大梁、多作贡献”的责任担当，江苏省政府1月16日印发《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》，出台42条政策举措聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节，着力打通堵点卡点难点，全力扶持和鼓励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，为推动经济高质量发展贡献更多优质增量。
为贯彻落实江苏省委、省政府推动经济运行率先整体好转要求，连日来，江苏各地推出含金量十足的“干货”政策，全力开启“拼经济”模式。
如何拼？怎么拼？全省各地拿出了哪些“真招”“实招”“细招”？“瞭望君”带您一起来看。
刷屏的江苏“42条”聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节，加足马力释放政策红利。而从各地出台的政策措施来看，也确实来的是“真招实招”，给的是“真金白银”。
据《南京日报》2月4日报道，《南京市推动经济运行率先整体好转若干政策措施》经南京市政府正式印发，共包括十个方面、33条具体内容。
南京“33条”既有直接落实省级政策的具体举措和细化分解的详细方案，也有针对南京特点创新出台的增量实招，体现了“有为政府”的担当。
其中，丰富财税支持手段方面，将持续落实税收优惠、鼓励企业增产扩产、支持企业转型升级。助力企业降本增效方面，将推动费用减免缓缴、强化水电气等要素保障、支持企业稳岗扩岗。降低交通物流成本方面，将实施车辆通行费用减免、提升交通枢纽能级。加大金融扶持力度方面，将加大中小微企业贷款投放、强化融资担保服务、稳妥推动融资成本下降、持续丰富融资支持工具、加快科创金融发展。促进消费提质扩容方面，将积极促进大宗消费、推动文旅休闲全面回暖、释放区域消费潜力。
值得一提的是，此次南京“33条”附录了各有关单位责任处室、联系人及联系方式，明明白白告诉企业家“有问题打手机”，足见南京精心呵护市场主体的满腔诚意。
1月30日，苏州市政府印发《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，推出12个方面55条政策措施。
“瞭望君”注意到，与江苏“42条”相比，苏州“55条”在政策举措方面增添了13条。主要是针对苏州实际情况，在推动科技创新、加快产业转型、加大人才招引、促进投资消费、做好要素保障、稳住外资外贸、优化政务服务等方面提出了一些新的政策举措，帮助企业轻装上阵、激发内生创新动力，形成综合性“干货政策包”。
财税政策、金融政策、援企稳岗、收费减免、促进消费、扩大投资、外贸外资、医药保障、政府服务等诸多方面，苏州“55条”拿出了“真金白银”的扶持。比如，2023年苏州市级科技创新专项资金、打造先进制造业基地等专项资金安排24亿元，支持创新型企业培育、产业核心技术攻关、工业企业扩大有效投入、智能化改造和数字化转型等；对产业创新集群工业企业当年度设备投入2000万元以上的项目，按项目设备投资额给予6%至15%的奖励；对引进重大创新团队、创新创业领军人才分别给予最高5000万元、1000万元的资助。
2023年，苏州还将充分发挥综合金融服务平台和地方征信平台作用，力争推动银行机构依托平台投放中小微企业信用类贷款700亿元；落实设备购置与更新改造贷款贴息政策，对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息、期限2年；加大普惠金融引导督促力度，对发放普惠小微贷款较好的地方法人金融机构，按普惠小微贷款余额增量的2%给予激励资金。
在支持企业转型升级方面，南通也拿出了针对性的支持。
2月1日，南通市政府制定出台2023年一号文件，其中也有不少“大手笔”——
比如，安排市级产业转型升级专项资金5亿元，支持南通市高端装备、船舶海工、高端纺织、新一代信息技术、新材料等五大重点产业集群和新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业加快发展。
支持制造业企业智能化改造数字化转型，对符合条件的智能化技术改造项目按新设备购置额的10%给予补助，其中对经认定的新能源产业（包括风电、光伏、氢能、储能等制造业产业链）项目按新设备购置额的15%给予补助。对符合条件的制造业企业工业互联网软硬件项目，按确认后开票金额的15%给予补助。
鼓励数字化品牌创建，对新认定的国家智能制造试点示范、工业互联网试点示范项目、省级示范智能工厂（车间），按标准给予5～20万元奖励。全年为1000家工业企业开展智能化改造数字化转型免费评估诊断服务。
市场主体是经济增长的微观载体，是经济发展内生动力的源泉。
观察江苏“42条”以及各地出台的政策措施，可以发现，激发市场主体活力、稳住市场主体是其中一项重要内容，各地围绕市场主体以新的更大力度组合式“政策杠杆”，激活市场主体“一池春水”。
1月29日，淮安在全省率先出台《关于贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》。
“瞭望君”注意到，淮安明确，凡是江苏“42条”中已作明确量化要求的政策措施不再重复出台，严格按照规定标准和时限，不折不扣执行到位。对《若干政策措施》提出的原则性要求，进一步细化量化实化，提出了强化财政金融支持力度、加大援企稳岗力度、帮助企业减轻负担、着力提振消费市场、积极扩大有效投资、稳定发展外贸外资、促进房地产市场平稳健康发展、提升政府服务质效8项内容。
淮安还公布了落实《若干政策措施》市相关部门业务处室负责同志手机号码，提升市场主体获取政策的便利度和精准度。
在政策的“精准滴灌”方面，淮安出台的《实施意见》着力助力市场主体“轻装前行”。
比如，对实施技术改造且年度设备和信息化投入1000万元以上的企业，按照设备和信息化投入额给予4%—8%的补助。推动银行机构依托企业征信投放中小微企业信用类贷款50亿元。运用好普惠小微贷款支持工具，对符合条件的法人金融机构普惠小微贷款新增额按比例实施奖励。为帮助企业减轻负担，《实施意见》明确，电力接入工程实行政企共担，落实报装容量200千瓦及以下用户用电接入零投资，进一步压降企业用电成本。打造示范园区试点工程，实现园区开门即接电。防疫物品实施免费检测，减半收取其他委托检验费用。工业项目建设水土保持补偿费实行企业方零缴费。
“瞭望君”注意到，在淮安市政府召开的新春首场新闻发布会上，还发布介绍了“1+5”组合拳相关政策措施和专项行动。
“1”就是制定出台《贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施细则》，“5”则是开展“项目为王、环境是金”2023年首次重特大项目集中开工活动、“诚意满淮·共创未来”招商引资行动、“幸福满淮·安心消费”系列活动、“暖心留淮·共创未来”政校企合作联合招聘行动、“汇金润淮·共创未来”政银企融资对接行动5个专项行动。
1月30日，盐城市召开专题新闻发布会正式发布《关于贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》。这份《实施意见》共分12个方面56条。
结合盐城实际，盐城出台的56条措施明确，全力支持各类企业强信心、增动能、激活力，不断推动全市经济运行整体向好。加大资金支持力度，2023年安排支持实体经济发展类专项资金17.3亿元。其中，安排工业强市专项资金2.5亿元，推动23条重点产业链、智能化改造数字化转型和专精特新“小巨人”企业培育；安排科技创新专项资金1.5亿元，引导企业加强技术研发、加快转型升级；安排开发园区高质量发展专项资金4亿元，助力重点园区产业融合集群发展。
进一步优化资金支持范围、扶持力度、申报方式等，确保资金使用更加契合市场主体实际需求。建立资金拨付“绿色通道”，做到上半年应拨尽拨，对高新技术企业认定、品牌资质评定等创牌类资金，实行“免申即享”，符合条件的直接拨付至企业。坚持全程绩效，确保资金用到市场主体急需领域，发挥出最大效益。
今年春节假期对老百姓来说，一个明显的感受就是消费市场回暖，消费活力不断释放。
2月2日，连云港市政府印发《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知》，从持续加大财税支持力度、强化金融对实体经济的支持、支持重点产业创新集群发展等十二个方面出台80条政策措施，全力以赴“拼经济”。
为恢复和提振消费，连云港开展惠民促消费活动，以数字人民币形式分批次发放330万元餐饮消费券、330万元零售消费券、1500万元购车补贴，加速提振零售、餐饮、汽车等消费市场。持续开展“港城嗨购”“畅游港城、品味美食”等系列促消费活动，打响“苏新消费”连云港活动品牌。积极参与江苏味道餐饮促消费活动和全省销售竞赛季活动，持续打响“连云港滋味”美食品牌，筹备举办第六届“一带一路”餐饮文化博览会，举办“一县一主题”特色美食节活动4场以上，力争2家企业纳入全省百家优胜商贸流通企业。
支持重点产业创新集群发展方面，连云港出台的政策措施明确，市级财政安排1亿元专项资金支持海洋经济发展，成立海洋经济发展投资基金，引导各类社会资本增加对海洋产业投入，支持海洋装备制造产业、海洋药物与生物制品产业、海洋新材料产业、海洋渔业、海洋文化旅游业等产业加快发展。市级财政安排1500万元“智改数转”奖补资金，支持工业企业开展免费诊断、高端化改造升级、智能制造及工业互联网标杆示范和融合应用创新等项目建设。全力争取省工业和信息产业转型升级专项资金，积极创建省级智能制造示范工厂、申报省工业互联网标杆工厂。
2月3日，扬州市政府印发了《贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施实施细则的通知》,推出“42+8”政策实施细则，即在全面落实江苏42条政策措施的基础上，重点围绕2022年“1+1+N”助企纾困政策进行系统评估，提出了可延续执行的8项政策。
8条延续政策的有效期顺延至2023年12月31日，按照从高不重复的原则支持市场主体。同时，鼓励对已制定出台的其他惠企政策，能延尽延、能长则长，着力帮助企业稳预期、提信心，推动全市经济运行率先整体好转。
符合条件的中小微企业、工业企业、加工贸易企业等将得到持续加大的财税支持。扬州将统筹市级财政产业发展、科技发展、人才等专项资金，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小微企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小微企业给予专项资金支持；市级财政设立智能化改造和数字化转型专项资金，鼓励各县（市、区）、功能区设立专项资金，对工业企业智能化改造、工业互联网建设、标杆示范创建等项目，给予最高600万元一次性奖励；对完成技术改造的加工贸易企业，市级相关专项资金对符合条件的技改项目予以扶持，积极争取省级相关专项资金。
扬州还将允许各地结合自身特点和环境打造“集中夜市”。合理设置地产瓜果、蔬菜自产自销点，免费对果农、菜农开放。根据城市规划和管理需要，划定区域禁止开展特定经营活动的，须制定禁设区域目录并向社会公布，目录以外不得限制经营。
一分部署，九分落实。我们为好政策的密集出台拍手叫好，更期待这些含金量满满、诚意十足的政策能够落地落细、开花结果，让每一笔扶持资金、每一项优惠政策都能更好更快地直达市场主体，让“拼经济”的热潮在江苏持续涌动。
持续筑牢党的组织体系坚实依托 扎实推进新时代基层党建工作高质量发展
版 权 说 明
如需转载本公众号内容：
1.须保持图文完整，拒绝任何形式删改；
2.完整标注版权及本公众号ID。