由科技部部长问答引起的一些思考

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精彩回顾

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答记者问

今天，我们先来用一分钟回顾一下十三届全国人大二次会议科技部就“加快建设创新型国家”王部长答记者问要点【1】：

1.科技部在参与项目、创新平台建设方面不问出身；对国有、民营企业一视同仁

2.科研人员要有强烈的责任感、科学精神、道德操守和科研伦理

3.大力推进与“一带一路”沿线国家的科技合作

4.中国的政府、企业、社会各界，都把科技投入作为预算的重要方面

5.科技体制改革主要是围绕人来开展；让人能够潜心从事科技和创新活动

6.科研经费包干制要跟“放管服”结合起来

7.科技成果转化要先有成熟成果；再以市场机制等促进转化

8.中国坚定不移加强科技创新基础研究，会加大投入力度

9.科技部要为科学家提供支撑、环境和保障，为他们排忧解难

10.把内地和澳门科技优势结合起来，发挥1+1大于2的作用

11.科技界“老板”的说法不好听；多给青年科学家鼓励扶持

通过全盘研读了今天的科技部部长答记者问，火行做了一些科技政策的关注，尤其是关于国家自然科学基金，这个中国体量最大的科研资助体系进行一些调研与愿景探讨。

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NSFC

国家自然科学基金委的改革已经拉开序幕，火行对相关的举措及可能的下一步做相关的建议与时评，仅供参考。

壹、多元资助体系

代表：联合基金新资助体系（区域、企业、行业协会）

这样的资助体系是存在财政资金放大的杠杆效应的，基金委与相关联合方的联合比例出资（1:3或1:4的配比；基金委为1）财政经费的放大效应可以有效的促进区域、企业等的原始创新力，从基础到区域、产业的靶向迁移，这样的循环反复是良性。

社会或个人捐助不久的将来也可以成为基金的一种形式，建立健全相应基金资助办法，拓宽经费来源。这块上何梁何利奖、教育部的霍英东基金均具有参考价值。

贰、国际合作计划

代表：科学合作蓝图

据公开的消息：基金委已经组织召开“支持科学人才合作、共创‘一带一路’未来”国际研讨会,“一带一路”沿线的30余个科研资助机构和国际组织共同发布联合宣言。

这块上，部长讲话很清晰，将对“一带一路”国家科技资助进行大力推进，自然科学基金委也建立和实施了”科学基金一带一路资助框架”。这块上的合作将不同于以往，双边人员交流频繁，科技合作富有地区针对性。一带一路国家的科技特征与国情，将优秀人才来华合作会是一个大力推进的点，及早的布局合作将是一大助力。

一带一路国家

“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路经济带”涉及65个国家和地区，如下：

包括东亚的蒙古，东盟10国：（新加坡、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、文莱和菲律宾），

西亚18国：（伊朗、伊拉克、土耳其、叙利亚、约旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、希腊、塞浦路斯和埃及的西奈半岛），

南亚8国：（印度、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔和不丹），

中亚5国：（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦），

独联体7国：（俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚和摩尔多瓦），

中东欧16国：（波兰、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、保加利亚和马其顿）。

（来源：中国一带一路网）

叁、经费跨境使用

代表：粤港澳大湾区

在2019年国自然指南里面已经明确试点开放部分港澳科技人员申请优秀青年基金。

国家自然科学基金委的试点，看到过火行之前文章的朋友就会知道，一般基金委的试点下一步都是扩大。同时联系本次部长问答：包括科技计划对澳门开放、科研经费过境使用、在澳门建设了四个国家重点实验室等。这块国家支持的力度将是空前，所以在引进境外人才上，包括国家自然科学基金增长的源动力上可能更值得依托单位参考。

肆、战略咨询委员会

代表：追求卓越

我们知道目前基金委设有：监督委员会、科学部专家咨询委员会。

2019年1月31日，国家自然科学基金委员会战略咨询委员会（以下简称咨委会）正式成立并召开第一次全体会议。

按已设立的两个委员会职能参照及各学部的综合及战略规划处的设计，预期这个新设立的战略咨询委员会将在资助导向上发挥重大作用，不要忘了基金委改革的第一句话：“追求卓越”。

该战略咨询委员会一共有22位院士、专家入选，前国家自然科学基金委主任杨卫院士任咨委会主任，同时还有刘炯天院士等著名专家学者。

上述所有内容均为建议与时评，仅供参考，不作为相关依据，敬请知晓。

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