深度调查：成都青白江一安置房项目七年没修好 原因为何？

近日，成都市青白江区福洪镇杏花社区部分村民向《阳光政务》反映：他们在2017年就和社区签订了新型社区安置协议书，居委会工作人员口头承诺房子两年左右就可以修好入住。按照约定，村民们缴纳了几万元到数十万元不等的费用。但七年过去了，新型社区项目却一直没有建成，“成了烂尾楼。”

10月8日，《阳光政务》记者在福洪镇杏花社区部分村民家中看到，由于年久失修，一些房屋的墙体已经出现开裂、垮塌，情况严重的部分村民房子更是已成为危房无法居住，屋主只能在外租房生活。

村民们告诉记者，七年前，社区居委会就组织了修建新型社区项目，他们一直在等着入住新房，怕万一刚花钱修缮了老房又要搬家，所以一直这么拖着，一拖就是七年。

杏花新型社区到底是个什么项目呢？根据村民提供的《入住杏花新型社区（三期）搬迁安置协议书》显示，该项目是为了改善村民居住条件及生活环境，参照多项相关政策和投资协议启动的项目，协议中约定：“村民自愿申请搬迁安置，入住本统规自建住房”，社区居委会负责为村民办理新型社区相关权证，住户只交办证工本费。

村民们还告诉记者，集中修建新型社区，选择在本村安置的，需要按照每平方米1350元的标准缴纳建房款。在福洪镇场镇安置的，需要人均缴纳10980元房屋修建成本费用。除此之外，每个人还有2万元的集中建房补贴。既然已经缴纳了建房款，而且时间长达七年，为什么村民迟迟无法入住新房呢？记者来到杏花社区安置点，被规划为杏花小区第三期的建筑工地大门紧闭，透过围墙可以看到，该小区主体建筑已经完工，但绿化还没有完成。据村民介绍，该项目停工至少已经半年以上。

在福洪镇场镇，是该项目的另一个建设工地。一些楼栋已经封顶，一些楼栋却钢筋外露，没有完工。围绕楼栋的地上长满了荒草。村民们说，该处停工时间更长，2022年12月，施工单位曾张贴过停工告知书，声称甲方没有按合同支付工程款，无力承担后续建设。

村民们说，他们多次去福洪镇人民政府、杏花社区居委会咨询，每次得到的答复都是三个月，三个月之后又是三个月。最近的一次承诺是9月底开工，却依然没有兑现。

记者注意到，2021年9月15日，成都市青白江区福洪镇人民政府通过《问政四川》回复村民，当时暂时未修建房屋原因如下：一是原打捆编制申报了幸福村、杏花村农民集中建房整理项目，因2019年行政区划调整，幸福村调整至清泉镇，因此杏花村三期项目2020年进行了重新包装立项，于2021年1月获批；二是本村安置点范围交地工作未完成，截止目前仍有房子和坟未搬迁。目前本村安置点在做动工前准备工作，场镇安置点机械已进场在做场平施工，“我镇也在督促公司尽快完成本村安置点动工前准备工作，力争早日启动项目建设。”

就在此次答复后，时间又已过去了三年，杏花村新型社区还是迟迟没有交房。记者来到杏花社区居委会，社区副书记白风军告诉记者，杏花小区三期涉及到的安置户共375户1156人。长达七年没有交房，主要因为一是政府规划调整，调整以后要重新申报、审批项目，需要一定的周期。二是与社区居委会签订合作的成都青和土地整理有限公司，因债务问题，无法继承履行合同。2021年9月，该项目被移交给其子公司——成都青和世源土地整理有限公司，不料该公司依然无法按期支付建设公司的工程款，这才导致了项目停工。

记者注意到，成都市规划和自然资源局关于成都市青白江区福洪镇杏花村社区农民集中建房整理项目实施规划批复中指出，该项目实施周期从立项批准之日起到竣工验收原则上不超过3年。显然，该项目2021年1月14日立项，目前已经超过了竣工验收的时间。

杏花社区居委会副书记白风军主任告诉记者，目前本村的安置点项目已经接近尾声，场镇安置点正在清算当中，村委会已经通知村民10月11日召开村民大会，告知村民项目进度，他们将尽力保障尽快建好，交付给村民。

为了提高农村土地利用效率，改善群众生活条件，修建集中安置点、打造新型社区，是政府引导、群众支持的民生工程。但是交款七年，老百姓迟迟住不进新房，后续无论因为行政区划或各类遗留问题迟迟无法解决，都将对群众生活产生重大影响。对很多乡村老百姓来说，建房款无疑是每个家庭重要、乃至是一生的积蓄，我们也希望当地政府和相关部门能切实重视，多方协同，尽快将这一重大民生问题早日予以妥善解决。关于项目协调处理后续情况，《阳光政务》记者将继续关注。

来源丨四川观察阳光政务

记者丨张艺 张成灵

编辑丨王夏

责编丨易思岚

审核丨王兆

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