广东省市场监管局召开2022年上半年全省市场监管工作会议，以市场监管工作实效迎接党的二十大胜利召开
7月26日，广东省市场监督管理局召开2022年上半年全省市场监管工作会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党的十九届六中全会和省第十三次党代会精神，按照省委、省政府和市场监管总局、国家知识产权局有关部署，总结上半年全省市场监管工作，分析当前形势，部署下半年工作任务。省市场监管局党组书记、局长刘光明作工作报告，党组副书记马宪民主持会议，副局长黄绍龙通报了全省市场监管领域安全监管工作情况。
上半年全省市场监管工作扎实推进，为防疫情、稳经济、保安全作出了积极贡献。广东连续两年在中央对地方的知识产权保护检查考核中获得“优秀”等级；连续四年在国务院食品安全工作评议考核中获得A级；连续七次在国家对省级政府质量工作考核中获得A级；“质量工作”“深化商事制度改革”获国务院督查激励；在2021年度全国“双打”考核中位列第一档次，为促进高质量发展提供了有力支撑。全省系统保持高压严管态势，全力抓好市场监管领域疫情防控，严格食品药品安全监管，强化特种设备和工业产品质量监管，市场安全形势总体稳定。主动靠前精准帮扶，多措并举帮扶市场主体，实施深化商事制度改革三年行动计划，强化信用监管和包容审慎监管，助推市场主体稳定增长。主动回应群众关切，用心用力办好省政府民生实事，加强民生重点领域监管执法，强化消费者权益保护，为民服务能力持续增强。深入推进“两个强省”建设，大力推进质量强省建设，深化知识产权强省建设，有力服务高质量发展。着力加强支撑保障，纵深推进党风廉政建设，突出人才队伍和基层规范化建设，加强法治和智慧监管支撑，市场监管基础进一步夯实。
全省市场监管系统要深入学习贯彻省第十三次党代会精神，进一步强化履行市场监管职责使命的政治担当。深刻领会省第十三次党代会的丰富内涵和精神实质，准确把握赋予市场监管部门的使命任务。深刻认识当前工作面临的新形势，切实增强推动市场监管改革发展的责任感紧迫感。坚持以省第十三次党代会为指引，切实推动市场监管谋在前、干在前、走在前，推动我省市场监管各项工作持续走在全国前列，为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。
下半年，全省系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市场监管总局部署要求，统筹“大市场、大质量、大监管”，突出“讲政治、保安全、稳主体、惠民生、强监管、走在前”，紧盯目标任务狠抓落实，确保关键之年交出过硬答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一是全力以赴保安全，全面防范化解风险隐患。
始终把保安全作为工作的重中之重，突出三、四季度重点时段，立足严的主基调，守好市场监管领域疫情和安全底线。要推进隐患排查全面覆盖，强化日常监管落实落细，实现专项整治有力有效，确保应急处置及时到位。
二是千方百计稳主体，持续激发市场活力。
坚持把稳经济稳市场主体放在突出位置，认真落实完善市场监管领域助企纾困措施，更大激发市场活力和发展内生动力。要全力抓好稳市场主体政策措施落实，持续深化市场准入准营制度改革，大力优化政务服务，切实提高“小个专”党建工作水平。
三是用心用情惠民生，狠抓省政府民生实事落实。
坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好农贸市场、食品抽检和农产品快检、药品监督抽检三项省政府民生实事工作，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。要扎实推进农贸市场升级改造，大力落实食品抽检和农产品快检任务，全面完成药品监督抽检任务。
四是动真碰硬严监管，进一步规范竞争秩序。
始终把监管执法作为重要职责，以规范和长效为导向，针对重点领域和关键环节加大监管执法力度，让监管利剑出鞘、让违法者付出代价，维护公平竞争有序市场环境。要强化竞争政策先行实施，突出重点领域监管执法，强化知识产权全链条保护，加大消费者权益保护力度。
五是多措并举增动能，服务打造新发展格局战略支点。
牢固树立新发展理念，以知识产权、质量治理、标准建设为抓手，善于找切入、促发展，促进提升经济创新力、竞争力。要促进知识产权高质量创造运用，扎实推进质量提升，全面提升标准供给水平。
六是凝心聚力强支撑，加快完善市场监管体系。
坚持抓好纲要、规划的贯彻及法规制度配套，突出督检考抓手，凝聚系统上下贯彻实施、推进监管体系建设的强大合力。要大力推动纲要规划贯彻落实，推动市场监管法规制度建设，强化督查检查考核工作的“指挥棒”作用，强化部省共建、局市共建。
七是固本强基提效能，为市场监管改革发展提供坚强保障。
坚持以党的建设统领市场监管各项工作，扎实推进基础建设，不断提高监管效能。要全面加强党的领导和党的建设，推动基层市场监管所规范化建设，加强人才队伍建设，强化智慧监管建设。
会议组织观看了全国、全省安全生产警示片，广州、东莞、清远市市场监管局主要负责同志作会议交流发言。
省市场监管局领导班子成员，一级、二级巡视员，省药监局、省知识产权保护中心主要负责同志，省市场监管局各处室、派出机构、直属单位主要负责同志，驻局纪检监察组相关负责同志在主会场参加会议。省药监局领导班子成员，各处室、直属单位主要负责同志，省知识产权保护中心领导班子成员、各部部长，各地级以上市市场监管局领导班子成员，科（处）室主要负责同志在各分会场参加会议。
上半年，全省市场监管系统深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，突出工作重点，多点多线发力，大力推动各项工作取得新成效。
保持高压严管态势，市场安全形势总体稳定
全力抓好市场监管领域疫情防控，及时调整优化疫情防控措施，完善“港口码头+集中监管仓”信息通报机制，全省全覆盖建成集中监管仓37个，有效发挥涉疫冷链食品“首站拦截”作用。严格落实“三强化三覆盖”，全省累计完成进口冷链食品核酸检测1506.4万例。
严格食品药品安全监管，成立省食品药品安全与高质量发展委，扎实推进食品安全“守查保”、湿粉“统一查”和生产行业提升、校园食品安全守护和餐饮质量安全提升等行动，切实防隐患、保安全。全省3.1万家餐饮服务单位新建成“互联网+明厨亮灶”，共查办食品违法案件1.4万宗，罚没1.1亿元。加大药品安全监管力度，查办案件2333宗，涉案货值3亿元，有效整肃药品生产经营秩序。
强化特种设备和工业产品质量监管，深入开展超期未检特种设备、“黑气瓶”、大型游乐设施、锅炉等安全隐患专项整治行动和电梯质量安全提升行动，加强特种设备违法行为执法，查处特种设备案件1209宗，同比增长36%。加强工业产品质量安全监管，查办工业产品质量案件5229宗，案值2230.8万元。搭建“粤品通”产品质量技术帮扶平台，全面落实企业产品质量问题“清零”措施，已对2011—2020年的历史存量质量问题全面“清零”。持续推进产品质量信用分类监管，建立16.4万家企业产品质量监管档案，对6万家企业实行质量信用记分。
主动靠前精准帮扶，助推市场主体稳定增长
多措并举帮扶市场主体，全力落实省政府稳经济“131条”部署的4项牵头任务，省局及时出台精准帮扶市场主体“16条”，持续加大政策供给。实施知识产权金融创新促进计划，专利及商标质押融资金额267.5亿元，同比增长66.6%，居全国第2位；加强对重点区域、重点环节、重点商品的价格监管，有效稳控生活物资和防控物资市场价格秩序，开展涉企收费检查，降低企业成本；聚焦100个重点产品和行业，为不少于10000家企业开展质量强业活动和认证提升行动，发放2万份“技术帮扶和产品检测券”，助力小微企业解决质量技术短板。
实施深化商事制度改革三年行动计划，深化企业开办“一网通办”，全省企业开办网办率达93.6%。召开全省商事制度改革暨“一照通行”改革推进会，统筹推进“证照分离”和“一照通行”改革，推动照后减证、简化审批、优化服务。至6月底，全省实有各类市场主体1572.5万户，较2021年末增长3.0%，数量稳居全国第一，呈现稳中有进良好发展态势。
强化信用监管和包容审慎监管，全面推进部门联合“双随机、一公开”监管，完善失信企业联合惩戒机制，全省累计149万户企业被列入经营异常名录，28.6万户企业被列入严重违法失信企业名单。扎实抓好企业年报工作，全省2021年度企业年报公示率96.8%。制定实施市场监管领域行政执法减免责清单，针对性实施柔性执法，让行政执法既有力度又有“温度”。
主动回应群众关切，为民服务能力持续增强
用心用力办好省政府民生实事，至6月底，全省农贸市场升级改造完成390家，完成全年任务的70.9%；食品抽检37.4万批次、食用农产品快检459.3万批次，任务完成率分别达57.6%和57.4%；药品监督抽检7628批次，完成全年任务的50.9%。
加强民生重点领域监管执法，深入推进公平竞争政策实施，强化反垄断和反不正当竞争执法，加大平台经济监管规范力度，深入开展民生领域“铁拳”行动，严厉打击传销、规范直销，大力推动扫黑除恶常态化，营造了公平竞争市场环境。上半年全省查办案件17.1万宗，同比增长116.2%，罚没3.8亿元。强化广告导向监管，大力开展重点领域虚假违法广告整治。加强知识产权行政保护，协调推进打击侵权假冒，全省共办理知识产权行政处罚案件1881宗，同比增长11.2%。
强化消费者权益保护，全省累计创建“放心消费承诺商家”和“线下无理由退货承诺店”4.6万家。构建省市县消费品召回分级管理工作体系，指导企业主动召回缺陷消费品。在全国先行探索“公益诉讼+集体诉讼”新模式，累计提起公益诉讼13宗。上半年，共处理投诉举报110.5万件，为消费者挽回经济损失约2.4亿元。
深入推进“两个强省”建设，有力服务高质量发展
大力推进质量强省建设，制定创建国家质量创新先导区的实施意见。认真组织完成第七届省政府质量奖评选。大力推进质量基础设施建设，综合检测能力居全国前列。会同港澳有关部门共同推进“湾区认证”，推动粤港澳三地质量基础设施互联互通。推动出台《关于构建推动高质量发展的标准体系的若干措施》，发布“南粤家政”“广东技工”标准体系规划，加快构建全产业链的预制菜标准体系。建成全国首个省级碳达峰碳中和标准化技术信息公共服务平台。检验检测认证机构改革有序推进。
深化知识产权强省建设，编制知识产权强省建设纲要，扎实推动知识产权部省共建。开展知识产权强国建设试点示范。实施高价值专利培育工程，发布全国首个《高价值专利培育布局工作指南》地方标准。至6月底，全省发明专利有效量、PCT国际专利申请量、有效注册商标量等指标均居全国第一。促进知识产权高效益运用，建设10个战略性产业集群、13个重点园区知识产权协同运营中心。
来源：广东市场监管微信
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