毛泽东提倡和坚持集体领导下的个人分工负责制

毛泽东一方面强调了党的各级组织的领导即党委的领导，强调了党必须密切联系群众，接受人民群众对党的批评和监督，以有没有一条马克思主义的正确路线，能不能全心全意为人民服务，能不能得到人民群众衷心拥护和广泛支持从而有效带领群众顺利实现党的事业的发展并越来越接近党的各阶段奋斗目标以及最高理想与目标为判断党的领导是否正确的根本依据。对于错误的领导，毛泽东直接提出了每个党员和群众都有权通过组织或其他途径正常地发表意见、甚至提出反对意见的主张，但一旦形成了共识或多数人的意见，而且形成了党的集体决议，大家就都必须服从，要坚持少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央的原则，以保证党的组织的统一、有效率的运转和正常地发挥领导作用。这样，有不同意见的同志在思想上可以保留自己的意见，在适当场合也可以发表自己的不同意见，但在组织和行动上必须与党的组织保持一致。为了完善和发扬党内民主及社会主义的民主，他还在民主集中制基础上又进一步提出了真理有时候是在少数人手里的思想，提出了党的领导人必须倾听各种不同意见甚至反对意见，必须善于团结有不同意见的同志一道工作的思想，而且把这作为培养党的事业接班人的必备条件。毛泽东晚年更是与众不同地直接领导组织和发动群众对党和党的领导干部进行有组织地全面地监督批评直至号召全国人民帮助各级党组织开展整顿党的组织和作风，端正党的政治路线、思想路线和工作路线的大规模的群众运动，提出了要敢于“反潮流”的思想。毛泽东探索和实践的加强党的集体领导、组织领导、让劳动人民集体当家作主的具体形式和路子与他提倡的“两参一改三结合”的管理形式和方法密切结合，实践证明是行之有效的实现社会主义民主的好方法和好路子，只要我们组织得当，是完全可以行得通的。当然，社会主义敌对势力对这些理论和实践是既怕又恨，他们会千方百计地利用党和人民群众的某些幼稚或左的错误而将这些错误推向极端，干扰和破坏马克思主义正确路线的贯彻和实施，破坏党与群众的关系，制造和挑起各种事端，乘机制造动乱和混乱。但只要我们提高警惕，加强组织领导并允许人们在错误中认识和改正错误，严厉打击社会主义敌对势力的各种破坏活动，这些问题是可以圆满解决的，我们绝不能因此而否定毛泽东思想及其理论和实践。

毛泽东另方面也突出强调了集体领导下的个人分工负责制，他认为正确的东西形成以后，大家的思想统一以后，尤其是形成了党的集体决议以后，要实行首长分工负责制，要大家各负其责，履行党和人民赋予他们的权力和义务，使党的各级领导和人民政府的各级干部负起责任，保证党的路线和政策的贯彻执行，谁出了问题、造成了损失，谁就要担负一定的责任。在党内外，都要进行经常地批评和自我批评，而且每个党员和领导干部都要带头模范地遵守党纪国法，自觉地接受普通群众的监督和批评。遗憾的是，除了党的组织生活会制度和党组织定期的检查督促以及通过整党整风搞群众运动的办法，毛泽东还没有来得及领导我们党制定出其他一些更为可靠和健全的一套相应的制度，这也就给一部分大权在握的蜕化变质分子以可乘之机。毛泽东逝世后，他们正是利用这一制度上的漏洞割裂了党和人民群众的集体领导与个人分工负责制的关系，以提高效率为名，片面地强调个人负责制，实际上是把个人分工负责制变成了有权无责的家长制，使本来由下而上和由上而下双向制约的关系变成了只有由上而下的单向制约关系，变成了某些人的极权专制，使旧的国家官僚制度得到某种程度的复活，从而使许多领导干部开始走上脱离群众甚至走向群众对立面那里去了。由此而发生的人们所看见的各种演变也就自然而然地、顺理成章地变成人们不得不面对的现实了。这是国际共运历史上屡次发生而极其深刻和惨痛的教训。但也正是由于这个原因，毛泽东生前也为我们总结出了一个伟大的真理，他认为对于一个党来说，有一条正确的路线非常重要，有了这条路线，没有人可以有人，没有枪可以有枪，没有政权可以夺取政权，但如果没有一条正确的路线，就是有了政权也会丢掉。现在看来，我们可以说如果没有一条正确的路线不仅已经有了的可以丢掉，而且最后必然地是要完全丢掉。今天的世界历史发展已经在不断地证明毛泽东晚年所揭示的这一真理是千真万确的普遍真理。

今天，我们要继续毛泽东当年未竟的社会主义改革大业，必须在生产资料所有制方面进行新一轮的社会主义生产关系改造，以使社会主义生产关系不断完善和发展，以实现劳动人民真正成为国家与社会的主人，使我们的生产关系成为名副其实的适应生产力发展的社会主义生产关系，这就是我们社会主义改革的根本任务和目标，这才是从根本上坚持为人民服务使发展成果让人民共享。为此，我们必须通过生产关系的社会主义改造重建社会主义公有制生产关系，建立健全劳动人民集体当家作主的社会主义民主集中制，实行“两参一改三结合”的管理方式和制度，建立健全集体领导与个人负责相结合的制度，理清“委托代理制”的托付管理关系和形式，加强对被委托人的监督和责任约束，实行责任追究制，而其最终的目标和目的就是实现劳动人民集体当家作主，使劳动者集体成为真正的公有制经济所有者和财产主人。

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