专家观点 | 梁启明：香港 PM2.5和O3协同控制经验
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梁启明：香港 PM2.5和O3协同控制经验
摘要
目前，我国PM2.5污染治理取得了明显改善，但O3污染正成为大气污染防治的新难题。1999年以来，香港特别行政区大气污染防治工作取得积极进展，除O3浓度有所上升，其他主要大气污染物浓度均有降低。基于对香港空气质量现状的分析，香港政府环境保护署首席环境保护主任梁启明博士进一步分享和介绍了香港PM2.5和O3协同控制经验及应对O3污染的策略规划。
一
香港空气质量状况
自九十年代开始，通过建设由常规、路边及超级监测站组成的环境空气质量监测网，香港环境保护署对当地主要大气污染物变化趋势进行了系统性动态监测。1999至2019年，香港空气质量总体呈改善趋势，NO2、PM2.5和SO2浓度均明显降低，O3浓度有所上升，但仍处于较低水平。1999至2019年，常规监测站点PM2.5浓度下降了42%，路边监测站点的PM2.5浓度下降了54%，且发现路边监测站点的PM2.5浓度整体高于常规监测站点。1999至2019年的背景O3年均浓度约上升18% (塔门站)，同期，路边监测站点的O3浓度上升146%，远高于市区内常规监测站点的87%，但总体浓度低于常规监测站点（图1）。
图1：1999-2019年香港特区监测站点PM2.5（上）和O3（下）年均浓度及变化趋势
二
香港的大气污染物减排措施
香港空气质量的显著改善，主要得益于其实施的一系列大气污染物减排措施。
基于2018年排放清单核算显示，香港主要大气污染物排放主要来源于发电厂、水上运输和道路运输。针对这三类重点排放源，香港实施了一系列有针对性的管控：1）发电厂减排治理：如1997年起禁止兴建新的燃煤发电机组；2010年起管制发电厂的排放总量上限；2020年提升天然气占发电燃料的百分比至50%。2）水上运输减排管控： 2019年起香港水域内船舶必须使用合规的低硫燃料；2020年开展全电动绿色渡轮研究，政府出资建造绿色轮渡等。3）道路运输减排管控：淘汰欧盟四期以前柴油商业车，施行路边遥测仪侦测，加强管制燃油汽车的废气排放等。
香港的VOCs排放（O3污染重要前体物之一）主要来自以建筑行业为主的非燃烧源，其次是道路运输和水上运输。因此针对VOCs减排的重点措施包括：2005年起要求所有加油站安装油气回收装置、禁止进口或生产VOCs含量超标产品等。
2006至2019年，粤港联合制定不同污染物的减排目标，使得区域生态环境质量得到显著改善。以珠三角地区的PM2.5污染改善情况为例，2004至2007年珠三角PM2.5年均浓度最高达70μg/m³左右，但2007年以后不断下降，并持续维持在较低水平（除西北部外，大部分地区PM2.5年均浓度处于30μg/m³以下）。（图2）
图2：2003-2018年珠三角PM2.5年均浓度的改善过程（来源：香港科技大学卫星与地面站）
三
O3污染问题凸显——挑战及应对策略
在大气污染防治取得积极成效的同时，粤港澳地区的防治工作仍面临严峻挑战——日益凸显的O3污染问题。2019年8月香港O3和PM2.5浓度的监测数据显示（图3），O3和PM2.5浓度峰值多次处于同一时间段，显示出O3和二次PM2.5污染生成具有较强的同步性，因此对二者进行协同治理至关重要。
为实施PM2.5和O3协同控制、改善O3污染状况，粤港澳区域推出一系列防治策略：1）将主要前体物VOCs加入常规污染物监测行列，香港未来将增加8个VOCs监测站点，以确保实时监测VOCs排放。2）开展大湾区光化学臭氧污染及区域和跨区域传输特征的研究，包括开展海陆空采样监测来获得O3前体物浓度的时空分布特征、建立粤港澳大湾区激光雷达监测网络追踪O3及PM2.5的高空传输、建立本地源成分谱和更新完善大湾区空气污染物排放清单等内容。3）开展《2020年后区域空气污染物减排目标和浓度水平研究》以制定2020至2025年的减排目标及预测可达的空气质量水平。
图3：2019年8月香港O3和PM2.5小时浓度
【CCAPP 根据会议速记整理发布】
【图片来源：嘉宾演讲稿及网络】
专家简介
梁启明 博士
香港特别行政区政府环境保护署
首席环境保护主任（空气科学）
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