热点研究 | 中国“2+26”城市空气污染减排与气候变化减缓协同效益分析

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研究背景

中国城镇化进程消耗了大量的化石能源，导致每年向大气中排放数十亿吨空气污染物和温室气体。大气污染和气候变化已成为当今我国两大环境问题，各城市普遍面临局地空气污染物和CO2减排的双重压力。2018年国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），重点从产业、能源、交通和用地四大结构入手，提出大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，重点区域包括京津冀及周边地区“2+26”城市等。

大量研究结果表明，不同空间尺度下（全球-地区-国家-省）缓解大气污染和减少CO2排放之间存在协同效应。京津冀及周边“2+26”城市虽然只占全国国土面积的7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，单位面积污染物排放强度为全国平均水平的4倍左右，是我国大气污染防治的重点地区。《三年行动计划》明确提出，产业结构调整、能源结构调整、交通结构调整以及用地结构调整是大幅减少大气污染物和CO2排放的重要抓手。这种协同效应非常明显，但目前在城市群尺度还未被量化研究。

研究方法

本研究团队与国际应用系统分析研究所（IIASA）污染管理项目组GAINS模型开发团队合作，历时3年时间共同开发了京津冀温室气体-空气污染物协同控制综合评估模型（GAINS-JJJ）。该模型研究区域涵盖京津冀及周边地区28个污染传输通道城市，并依据大量文献资料与实地调研，实现了不同城市与行业，有关经济发展、排放源结构、控制潜力与成本以及污染物在大气中形成与扩散的数据体系本地化。本研究借助情景分析法分别构建了基准情景与政策情景，通过情景比较识别2017-2030年“2+26”城市污控政策的减污降碳协同效益。

研究结论

结果显示：2017年“2+26”城市一次PM2.5、SO2、NOX、NH3和CO2的的排放量分别为972千吨、1041千吨、2923千吨、1404千吨和1891万吨。2020年在一次能源消费总量增长背景下，实施产业、能源、交通以及用地结构调整政策之后，各项空气污染物排放总量分别比2017年下降17%、25%、21%与3%，同时CO2实现协同减排。

本研究还进一步量化了不同结构性政策措施带来的减排效果：一是由于煤改清洁能源与关闭中小燃煤锅炉等政策的实施，能源结构调整政策对一次PM2.5、SO2和NOX减排效果最为明显，贡献了接近一半的空气污染减排总量；二是通过淘汰钢铁、焦化、电解铝等过剩产能，产业结构调整政策贡献了近80%的CO2减排量；三是由于提前实施国六排放标准、推广使用新能源汽车、加大货运铁路投入以及加强扬尘综合治理与氨排放控制等，交通和用地结构调整两项政策对NOX和NH3的减排贡献最大。本研究的结果有助于未来我国城市群尺度的大气污染防治政策的制定。

图1. 2017年“2+26”城市空气污染物排放状况

(a) 不同城市地理位置 (b) 一次PM2.5 (c) SO2 (d) NOX (e) NH3 (f) CO2

图2. 2017-2020年政策情景下四大结构性政策对污染减排的贡献 (a) 产业结构调整 (b) 能源结构调整 (c) 交通结构调整 (d) 土地利用结构调整 

注：x轴正向表示减排量，x轴负向表示增加量

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原文标题：Analysis of the air pollution reduction andclimate change mitigation effects of the Three-Year Action Plan for Blue Skieson the “2+26” Cities in China

作者：Yun Shu, JingnanHu, Shaohui Zhang, Wolfgang Schöpp, Wei Tang, Jinhong Du, Janusz Cofala, Cregor Kiesewetter, Robert Sander, Wilfied Winiwarter, Zbigniew Klimont, Jens Borken-Kleefeld, Markus Amann, Haisheng Li, Youjiang He, Jinmin Zhao, Deyuan Xie

第一作者机构：State Key Laboratory of Environmental Criteria and Risk Assessment, Chinese Research Academy of Environmental Sciences

发表时间：June 2022

原文链接：https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0301479722010283 

【转自IAM4ALL微信公众号】

【图片来源：原文及网络】

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