活动新闻 | “火电行业减污降碳路径”沙龙顺利召开

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6月1日，能源基金会（Energy Foundation China, EFC）与中国清洁空气政策伙伴关系（China Clean Air Policy Partnership, CCAPP）联合举办的2023年第1期学术沙龙“火电行业减污降碳路径”顺利召开。能源基金会环境管理项目刘欣主任主持活动。

生态环境部环境规划院大气所副所长宁淼研究员，国家能源集团科学技术研究院有限公司许月阳研究员级高工，清华大学地球系统科学系同丹助理教授，中国科学院科技战略咨询研究院王溥创新研究员，山西大唐国际临汾热电有限责任公司郭万海环保高级主管五位专家受邀作主题报告。

宁淼研究员以“火电行业减污降碳路径探索”为题，介绍了目前火电行业减污降碳的背景形势、面临的突出问题及未来路径初探。她强调，火电行业减污降碳总体上应统筹协调减排和减碳、全过程控制与末端治理、整体和局部、短期和中长期的关系，并建议针对煤电机组淘汰、关停、减污降碳及灵活性改造出台相关经济政策。

许月阳研究员级高工的报告题目为“煤电减污降碳技术研究及思考”。他围绕超低排放下的减污降碳技术和双碳背景下煤电机组的三改联动展开介绍。他建议：应借鉴超低排放的成功经验，对经济高效的新减污降碳典型技术进行示范，并持续优化创新及推广；应分类分区实施煤电机组的三改联动，而非一刀切；应进一步优化污染物的资源化减排路径和跨行业资源整合循环经济模式；还应不断拓展多元化煤电功能。

同丹助理教授作“面向健康效益的火电行业靶向治理”的主题报告。她介绍，当前能源结构下实现碳中和目标面临巨大压力，中国煤电面临严峻减污降碳形势。在不同减污降碳路径中，靶向退役可实现累积健康效益最大化，该结论适用于同样面临气候与环境问题的发展中国家。她建议将保护公众健康作为气候和环境协同治理的出发点，合理设计治理策略，将协同效益最大化。

王溥研究员以“中国火电行业减污降碳协同：基于环境外部成本的视角”为题，介绍了火电行业协同减排面临的新形势、实现火电行业减污降碳路径的思路、减污降碳协同效益定量评估模型和模拟结果、煤电与气电的环境成本和环境效益对比。他指出，减污降碳协同效益具有巨大的地域差异性，建议充分考虑不同地区碳排放与空气污染造成的环境外部成本，因地制宜制定价格机制，促进火电行业减污降碳的协同。

郭万海主管围绕“火电行业减污降碳协同实践分享”，结合汾渭平原环境污染和新能源发展情况，介绍了山西大唐国际临汾热电有限责任公司火电行业减污降碳机组改造相关实践，包括机组高倍压改造、切缸改造、绿色转型（开发光伏、风电、储能等项目）、超低排放改造、碳排放履约及减污降碳宣传工作等。他指出，“双碳”相关政策对规范实体企业转型具有重要意义。

图1. 沙龙活动现场

随后，与会专家围绕煤电技术支撑成本及未来角色，协同治理技术、措施和效果的异质性，减污降碳协同增效评价等内容展开深入交流讨论。专家们强调“双碳”目标的重要引领作用，表示未来应继续开展火电行业协同治理进行系统分析和研究，进一步优化多污染物与温室气体协同减排等方面治理技术，加强减污降碳话语体系构建及政策贯通，促进火电行业大气污染深度治理与节能降碳。

中国能源研究会副理事长周大地研究员指出煤电现在是我国发电主力机组，加快发展可再生能源发电是构建新型电力系统的主要内容。同时要加快构建现代储能系统，使风光发电逐步实现可调稳定供电。煤电在今后一二十年中仍然将是重要发电构成，要使煤电实现经济发电，尽可能实现应有经济价值，适时逐步退出。中国电力企业联合会专家委员会副主任委员王志轩教授级高工强调应正确评价火电行业对空气环境质量的影响，以及明确评价减污降碳协同增效指标。生态环境部环境规划院副院长严刚研究员强调煤电超低排放改造在历史上对环境空气质量改善、高质量发展、环保产业能力提升发挥了巨大贡献，减污降碳路径设计要兼顾系统性与全面性，并需强化结构调整，加强政策创新。儿童投资基金会中国区刘强副首代建议加强火电行业碳减排在未来减污降碳协同工作中的引领作用，并从电力系统整体角度研究煤电减污降碳协同。北京师范大学环境学院田贺忠教授建议持续关注减污降碳技术升级，未来政策制定需更强调环境效益、健康收益、经济性投入等方面的匹配关系。国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏研究员指出需加强煤电行业减污降碳话语体系构建及政策贯通，针对实际问题深入开展研究，加强煤电调峰等相关政策支持，确保优化配置机制有效性。Climate Imperative 基金会中国工业和电力项目邹乐乐主任建议细化煤电系统化改造经济激励政策研究，明确投资成本和收益，推动研究成果向实践工作转化。能源基金会清洁电力项目张永平主任肯定了从系统性角度开展火电行业减污降碳协同治理，强调也可从火电厂运行视角来研究看待火电行业减污降碳路径边界条件。能源基金会煤炭转型综合工作组于涵主任建议煤电应逐步退出能源系统，未来应大规模寻找可替代性绿色解决方案。

刘欣主任总结强调，推动火电行业减污降碳协同治理，应以系统观念为基础，从电源侧研究向整个电力系统转变，关注环保工作时空异质性。在近中期政策体系下，加强针对性、前瞻性政策研究，因地制宜，进一步明确不同地区碳减排量化指标，并鼓励先行先试，在现有政策基础上进一步推动火电行业减污降碳工作立破并举、稳步突进。

来自各大高校、环保企业、地方环保部门、科研院所、能源基金会等单位近30余名代表现场参会，6900余人线上观看直播。

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