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【法律讲堂】中国做了哪些领事保护与协助工作?(一)

田辉 吉尔吉斯斯坦新观察 2020-08-26


中国政府近年来给予在国外的中国公民越来越多的支持和保护,领事保护的力度也越来越大,我们今天就来更多地了解一下领事保护的相关事宜。
 
中国的领事保护和协助,是指中国政府及中国驻外外交和领事机构根据国际法、中国与驻在国相关的法律法规、双边领事条约(或协定)等,维护海外中国公民和机构安全及合法权益的工作。通过领事保护与协助,驻外领事机构可以敦促和要求驻在国更为妥善、公证、合法地处理涉及中国公民或法人利益的相关事务、防止驻在国违反国际义务、避免中国公民遭受不公平待遇、以及可能给生命和财产带来的损失。
 
实施领事保护与协助工作的主体是驻外使领馆的领事官员。领事保护与协助工作的对象则是旅居和定居过来的中国公民,包括港澳台同胞。
 
开展领事保护与协助工作,领事官员是根据国际公约、双边领事条约或协定、中国和驻在国的相关法律法规等与驻在国有关部门进行交涉和协调的。因此,领事官员的领事保护与协助工作不能超出法律允许的范围,并应遵循相关程序开展工作。同时,不能包庇或袒护当事人的违法行为。
 
领事保护与协助工作必须是在当事人主观接受领事保护与协助意愿的基础上进行。
 
我们需要了解,领事官员并没有在当地的行政权和执法权,不能干预驻在国有关部门的行政和司法行为,因此不能保证领事保护和协助工作能完全满足当事人的诉求。

如果当事人的自身权益受到侵害、或者涉及民事纠纷或形事案件、以及突发疾病等情况,可以通过法律途径主张权利,而领事官员可以根据当事人的要求在职责范围内为当时人提供当地法律服务机构、翻译机构、医疗机构等的名单、联系方式供当事人参考,同时驻外使领馆不对名单中机构或人员的资质水平、能力和个人品德进行认可和确认,也不对个案处理结果承担责任。

(待续)
 
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来源:12月4日《丝路新观察》报中文版
供稿人:吉尔吉斯立信法律咨询公司  田辉


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