疫情危机与移民灾难“共振”！欧亚经济联盟该如何出击？

【原标题】6个月的危机后，欧亚经济联盟的一体化将如何发展？

新冠病毒大流行几乎对全球所有国家的经济造成巨大损失，也对各国进一步发展做出其调整。所有国家都开启隔离模式，这无疑对经济部门产生了负面影响。作为欧亚经济联盟成员，自疫情开始以来，吉尔吉斯斯坦与伙伴国协同采取了一系列措施保护本国市场，确保粮食安全，为防止病毒扩散关闭边境。这给实业，特别是贸易带来了很大的问题。

吉尔吉斯斯坦经济部副部长埃利达尔•阿利舍罗夫向“卡巴尔”国家通讯社表示，自3月疫情开始以来，欧亚经济联盟成员国开始采取联合措施，例如限制向第三国出口食品，对抗疫所需商品实行零关税，包括医疗设备、口罩、个人防护设备和部分药品。

欧亚经济联盟政府间理事会还决定在卫生领域开展合作。

阿利舍罗夫说：“这一需要与疫情有关。在国家元首层面，决定将该方向纳入欧亚经济联盟2025年前发展战略。”

他指出，联盟内货物流通问题已得到解决——联盟成员国不采取保护主义措施。“我们在夏季前同意对承运人进行PCR检测，各国间货物畅通无阻。”他补充说。

阿利舍罗夫表示，目前正在考虑普通公民PCR检测的认可问题。欧亚开发银行和亚美尼亚方面建议采用数字方法，即开发一个程序，录入欧亚经济联盟国家公民的新冠检测实验室数据。根据其结果发放的证明将在联盟全境受认可。

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冠状病毒大流行的教训

阿利舍罗夫说，冠状病毒大流行表明，面对疫情，“单打独斗”是行不通的。他认为，需要整合力量、经验、舆论、财力来抗击疫情，让经济不至于陷入停滞，将来有胜利的希望。

经济学家阿扎马特•阿肯涅耶夫说，疫情对一体化造成破坏，因为边境关闭，人员无法流通。

他说：“边境已经正式对货运开放，但据我们了解，货物流通已遭受影响，需要很长时间才能恢复。这些问题必须得到合理解决，使其不至于破坏经济联系、文化联系和劳动力迁移。或许需要针对安全问题制定一个统一系统和数据库。”

阿肯涅耶夫表示，新冠危机暴露出一体化协会的弱点。所有欧亚经济联盟国家都从突如其来的冠状病毒大流行中吸取了重要教训。吉尔吉斯斯坦国际实业家委员会负责人阿斯卡尔•西迪科夫说，将来有必要在欧亚经济联盟内部制定应对此类危机的行动方案。

“例如，必须恢复重要领域活动，即商品、服务、资本、医疗等方面的流通。每个方面都应制定出一套行动方案。这是第一。第二，正如吉尔吉斯斯坦领导人所说，应该是欧亚开发银行和其他金融机构层面的互助，这样才有可能在经济危机和疫情发酵的情况下吸引到廉价资金。”他说。

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2

疫情造成的损失

“损失最大的主要是服务业和贸易业。”阿利舍罗夫说，主要原因是制定了防止病毒传播，以及确保粮食安全的保护主义措施。

“首当其冲的即国际贸易和联盟内部贸易。据统计，联盟内部的贸易损失达20%-30%，服务业也受到重创。疫情初期，很多人都是远程办公，使企业无法充分发挥作用。”他补充说。

阿肯涅耶夫则认为，旅游业、服务市场和文化联系受影响也比较大。

西迪科夫表示，一体化内部的流动困难尚未解决，这对经济进程产生了负面影响。服务行业损失巨大，尤其是酒店和餐饮业，建筑业和工业也受到波及。

“的确，各行各业都在走下坡。不仅在吉尔吉斯斯坦，其他伙伴国家的购买力都出现大幅下降。”他补充说。

对此，西迪科夫希望吉尔吉斯斯坦政府能像哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦政府那样，对一些行业免税。

“政府承诺将在新年后考虑这一问题。”他补充说。

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移民的灾难

疫情造成的世界局势无疑对吉尔吉斯斯坦移民产生负面影响——该国有100万移民分散世界各地，其中大部分在俄罗斯和哈萨克斯坦工作、生活。各地实施的限制给移民造成困难，迫使许多人回国或在当地失业。

疫情对移民产生影响的一个明显指标即侨汇缩水。但阿利舍罗夫表示，情况正在慢慢改善。

西迪科夫认为，以吉尔吉斯斯坦为代表的欧亚经济联盟成员，应该在大流行期间，在移民甚至连联盟内部国家都无法离开或进入的情况下积极发挥作用。他强调，吉尔吉斯斯坦三分之一的GDP由侨汇构成。

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4

新冠催生的新合作领域

阿利舍罗夫说，除了计划中的医药合作，电子商务也是前景广阔的合作领域之一。

“疫情期间，由于很多流程均为远程进行，电子商务的发展问题就迫在眉睫。现阶段，当局已与国内外专家、企业联合起草了法律草案。议员已提出倡议，政府也已准备就绪。该问题将由新一届议会研究讨论。”他说。

阿利舍罗夫补充说，这也将成为欧亚经济联盟成员国谈判的主要内容。

阿克涅耶夫和西迪科夫同样表示，发展线上销售是疫情带来的新趋势。

“如果观察吉尔吉斯斯坦的市场，就会发现，在线办公的企业正在扩招。销量不断上涨。总之，可以说与网络销售有关的一切都得到了提升。我很看好这一领域。”阿利舍罗夫说。

来源：吉尔吉斯斯坦“卡巴尔”国家通讯社 

作者：梅赫里妮萨•苏莱曼诺娃 

编译：刘若玮

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