疫情、动乱双重打击，吉尔吉斯斯坦会否爆发粮食危机？

【原标题】疫情、政治动乱之下影响民生的粮食危机会出现吗？

因国家议会选举而引发的社会震荡和混乱在吉尔吉斯斯坦（简称：吉国）仍在继续，特别是在吉国新冠肺炎疫情暂未得到有效控制，已经不可避免地对吉国经济和社会发展造成了影响。

据吉国家统计委员会公布数据，部分地区9月份食品消费价格略有上涨。在过去两周内，所有类型的食品价格平均上涨了6.4％。例如，在塔拉斯州和贾拉拉巴德州，土豆和大蒜价格上涨了1倍，荞麦价格上涨了21.4％，面粉价格上涨了13％，肉类价格上涨了3.9％。

GDP到物价不断上涨

农业是吉国的战略产业和国民经济重要支柱，在该国国内生产总值中占比较高。据吉国经济部报告，农业对吉国内生产总值的贡献率为0.21%，在吉国内生产总值中所占份额为12.9%。

据相关统计数据，2020年1月至8月，吉国农业总产值约1323亿索姆（10索姆约合1元人民币），与2019年同期相比有所增长，这主要是由于牲畜饲养量增长了1.7%，农作物产量增长了2.1%。

然而在当前的新冠肺炎疫情之下，粮食和食品价格却不可避免地出现上涨，部分商品出现短缺。“早在6月，一公斤面粉价格为37索姆，而现在是46索姆。白砂糖、大米、牛奶、鸡蛋等民众日常生活必备的食品价格普遍出现上涨，且部分商品价格涨幅较大。”在比什凯克市一家大型零售超市工作的阿依努拉·萨德巴古诺娃告诉记者。

吉国家统计委员会官员表示，价格上涨可能会持续很长时间，且影响的商品种类也会不断增加。值得注意的是，吉国民间对政府使用国际金融机构提供的援助资金却有不少批评声。部分民众对吉国政府对外举债的行为担忧，更有部分组织借机对吉国政府的施政提出质疑。

对此，吉国政府解释说，政府收到的资金有一部分用于在新冠肺炎疫情高峰期维持吉国粮食安全。

吉国会出现粮食危机吗？

新冠肺炎疫情的蔓延无疑打乱了今年吉国农业发展的良好开局。有吉国专家指出，该国的粮食安全问题仍然很严重。特别是考虑到因新冠肺炎疫情的再次大面积暴发可能会进一步采取的隔离措施。

在最近的一次视频会议上，吉国经济学家埃琳娜·库兹米娜指出，吉国目前面临的“痛点”是货物运输问题，2020年1月-6月，吉国运输量下降了30%。“尽管农业状况良好并呈现出增长态势，但是涨幅却很小。而吉国很多加工食品需要依靠进口，但这一需求因为疫情导致的口岸关闭，很多商品不能顺利地进入吉国市场。”

在经历因吉国家议会选举而引发的政局动荡之后，10月10日晚，第六届议会推选萨德尔·扎帕罗夫担任新一届政府总理。扎帕罗夫在向议会报告新政府的施政计划时特别指出：“将确保国家的粮食安全。”

吉国粮食计划署主任安德里亚·巴格诺利说：“我们正在与农业部合作，更好地了解国内的粮食安全状况，使我们能够清楚地确定最脆弱地区的需求，并提供有针对性的有效支持。”

确保食品安全工业发展不可少

吉国农业部为确保粮食、食品安全，提出了一项重要举措以加快发展粮食和食品加工工业的发展。该举措也得到了吉国内专家的一致认可。

例如，吉国农业部提出解决乳制品问题的方案，计划通过创建企业集群的方式来整合吉国乳制品加工企业，优化各企业资源配置。

库兹米娜说，农业部希望将吉国国内三家规模较大的乳制品生产企业进行整合，统一仓储、运输和销售等环节，以提高乳制品的生产效率，同时也可避免企业的重复建设，有效利用资源。

库兹米娜指出：“这些计划是宏伟的，但在计划中没有说明他们可以从国家预算中获得多少资金？以及向投资者可以提供多少资金帮助？甚至没有具体的实施计划。”

据了解，自新冠肺炎疫情在吉国蔓延以来，该国已收到各类援助资金3.34亿美元，截至目前已使用2.05亿。而其中约有2700万用于在抗击疫情期间为社会弱势群体购买食品以及为确保粮食安全而采购小麦。

来源：刊载于丝路新观察报229期第5版

丝路新观察全媒体记者 ：阿纳斯塔西娅·鲍里索娃 陈鑫

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