30分钟，安全总监没能拿出“上岗证”

11月7日至16日，国务院安全生产和消防工作考核巡查组第五组（下称考核巡查组）对河北省安全生产和消防工作进行考核巡查。考核巡查组共抽查唐山市和石家庄市40家矿山、危化品、建筑施工、燃气、道路交通等重点行业领域企业及消防重点单位，累计发现问题隐患144项。

30分钟，安全总监没能拿出“上岗证”

在乐亭县全域治水某项目工程（二期）现场，考核巡查组询问项目安全总监：“你是项目安全总监吗？请把你的安全生产考核合格证出示一下。”“这个……我去拿。”项目安全总监支支吾吾地回答。但30分钟过去了，该项目安全总监也未能拿出证书。

在该项目工程净水厂吸水井车间，考核巡查组发现其内部整体呈“凹”字形，地面与泵体安装位置约有6米左右的垂直落差。施工方用脚手架钢管圈围，每隔3米至4米加固1根钢管用作立杆支撑，人员上下仅靠一架高约6.5米摇摇欲倒的竹梯作为通道。

“这样的支撑方式，你们觉得安全吗？”随行专家快步走近临边位置，用手晃了晃护栏，对项目部工作人员说，“《建筑施工高处作业安全技术规范》有关‘临边与洞口作业’规定明确，临边作业的防护栏杆应由横杆、立杆以及高度不低于180毫米的挡脚板组成……你们现在这样做是不符合要求的。”

从吸水井车间出来，考核巡查组人员步入车间西侧路边的分配电箱，看到接入分电箱的线缆跨道路敷设，没有作防护处理，箱内也无系统接线图。沿着线缆，专家找到总配电箱，发现配电箱固定不牢固，前方缺少绝缘设施，带电体裸露。

检查完现场，考核巡查组与企业主要负责人和员工进行了座谈。临行前，考核巡查组向该企业反馈了8项问题隐患。其中，“施工单位项目安全总监未按规定持有效的安全生产考核合格证”为重大事故隐患。

安全生产管理漏洞多，事故发生非偶然

11月13日，石家庄境内一辆满载30吨“净水剂”（三氯化铁溶液，属腐蚀性物品）的危化品罐车发生泄漏。考核巡查组研究决定，临时增加对该车辆所属公司的安全检查。15日，考核巡查组派出工作小组到该公司检查。

此时，涉事车辆停在院内。专家询问涉事车辆司机：“事发时是你在开车吗？”

“是我开的车。”司机回答。

“起运点是辛集市？几点起运的？”专家继续提问。

“早晨6时起运的。”司机说。

“车辆上一次运输的是什么物品？事发时，登上罐顶施救的是你吗？”专家问押运员。

“也是三氯化铁……罐顶上的人……是我。”押运员惊魂未定，似乎仍未从事故阴影中走出。

专家介绍，装载过不同的化学品可能发生化学反应，“这是我担心的主要风险隐患”。

绕行罐车一周，专家发现车辆罐体后部“安全告示牌”标注的运输物品名称为“氢氧化钠”。“实际运输物品应与安全告示牌上的名称一致，不同的化学品发生事故后有不同的处置方法。若不一致，会导致施救人员错误判断。”专家督促相关人员立即落实整改措施。

随后，考核巡查组发现，近3个月来，该企业安全生产工作实际由安全科科长履行主要负责人职责，不符合《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》第七条的要求。

面对考核巡查组提出的出示涉事车辆司机、押运员的上岗证明、培训记录要求，该企业安全科科长表示，“都在外屋的电脑里”。但查看电脑，考核巡查组并未查到2人的存档记录。

在远程监控室，调取运行车辆远程管理情况时，考核巡查组又发现车辆驾驶室的视频监控无法正常工作。

人员密集场所消防安全仍须警钟长鸣

在石家庄市老年养护院，考核巡查组发现该院喷淋泵、消火栓泵均未设置超压卸载装置。专家指出：“消防管网启动瞬间具有超高压力，很容易把管网震破，建议抓紧增设超压卸载装置，这样水流到达设定压力会自动泄压并返回蓄水池。还有，管道中的水锤效应很严重，要安装水锤消除器，否则管道、泵体容易受到冲击损坏。”

除了养老机构，医院、餐饮、商场、酒店以及景区等人员密集场所也是考核巡查组检查的重点。上述场所累计查出问题隐患近50项，其中重大事故隐患1项。“这些单位仍存在消防安全自主管理机制落实不严格等问题。比如，唐山市玉田县敬德养老公寓消防应急疏散预案未结合单位实际制定，防火巡查质效不高，抽查2个月的巡查记录，未发现任何问题隐患。”考核巡查组消防小组负责人表示，“人员密集场所的消防安全仍须警钟长鸣。”

据了解，考核巡查工作结束当天，根据考核巡查组反馈的意见，河北省迅即召开视频会议，专题研究部署问题整改落实。截至目前，所有问题隐患已全部整改完毕。

●作者：本报记者 王海

●来源：中国应急管理报12月28日二版  原标题《国务院安全生产和消防工作考核巡查组第五组在河北发现，部分企业——制度规范不落实 问题隐患真不少》 责任编辑：周佳晨

●编辑：时宜

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