3月4日下午
全国政协委员张兴赢亮相
全国政协十四届二次会议
首场“委员通道”
关注防灾减灾的他表示
面对极端灾害天气
当前人类社会自救最有效的办法
就是“早期预警”
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（2024首场“委员通道”直播画面。全国政协委员，中国气象局科技与气候变化司副司长，广西壮族自治区生态环境厅党组成员、副厅长（挂职）张兴赢回答媒体记者提问，谈“灾害早期预警”）
全国政协会议开幕前
中国应急管理报上会记者
专访了全国政协委员张兴赢
（点击收看：2024全国两会应急会客厅“第①期”）
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刘唤宇
张委员，有很多网友对早期预警非常关注，希望您能为大家解答一下！
目前，如何提高灾害预警信息的覆盖面和精准性？
流金
岁月
张兴赢
这个网友问的问题，特别有意思！也是我们当前特别关注的
全国政协委员 张兴赢：
积极应对气候变化 全面提升早期预警能力
“2023年是自1850年有记录以来全球最热的一年，全球极端天气和灾害多发。从美国夏威夷山火，到我国台风北上造成多地强降雨，都揭示出全球气候变化不可逆、自然灾害短期内无法根治的规律。”全国政协委员，中国气象局科技与气候变化司副司长，广西壮族自治区生态环境厅党组成员、副厅长（挂职）张兴赢表示，当前，面对气候变化带来的极端天气和灾害，人类自救最有效的办法就是加强早期预警。
（首场“委员通道”上，张兴赢谈“早期预警”）
“研究数据表明，只需提前24小时预警，灾害损失就能减少30%。”今年全国两会，张兴赢在广泛调研基础上，提交了《关于全面提升早期预警能力积极应对气候变化的提案》，呼吁进一步加强气象预警与灾害预报的联动，突出临灾预警，做好点对点精准预报和滚动更新，强化预警指向性，增强防灾减灾救灾能力。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。国家防灾减灾救灾委员会核定，2023年我国各种自然灾害共造成9544.4万人次不同程度受灾，直接经济损失3454.5亿元，直接经济损失与近5年均值相比上升12.6%。
“2015年开始，我国逐步建立起国家预警发布体系，2023年通过气象预警信息为公众挽回因灾损失5600余亿元，但目前预警发布体系的顶层法规和制度尚不完善。”张兴赢在调研中发现，当前，各地在各类突发事件监测、预警、风险提示发布上还缺乏细化的法规、规章，传播渠道承担的预警信息传播责任也缺少法规规范。“自然灾害发生后，不同地区和部门的应急响应和救援标准不一致，预警信息的‘消息树’特别是‘发令枪’作用还未完全发挥。我国的预警送达速度与世界先进国家相比存在差距，预警覆盖面在偏远地区较为有限。”他说。
（针对早期预警，张兴赢前往青海“玉树”调研）
在全球变暖背景下，极端天气事件呈多发频发重发趋势，气候变化是全人类面临的共同挑战。“随着社会经济迅速发展，并发、复合极端灾害事件带来的潜在级联影响加大，对早期预警系统深度和广度的需求日益增强。”张兴赢表示，这迫切需要精准预警响应，进一步加强气象预警与灾害预报的联动，突出临灾预警，做好点对点精准预报和滚动更新，强化预警指向性。
张兴赢表示，面对气候变化风险挑战，要加快构建气候安全早期预警平台，切实提高防灾减灾和应对气候变化能力。对此，他提出以下建议。
加快制定全民早期预警中国计划。建议尽快组织开展战略研究和顶层设计，加快制定中国全民早期预警行动计划，强化应对灾害风险能力，提升全民防灾减灾水平，并为发展中国家提供早期预警经验。
健全完善预警信息发布法制和机制。修订突发事件应对法，完善各类突发事件监测、预警、风险提示发布细则；明确应急预案、应急规程等行动措施。
大力提升全民早期预警能力建设。统筹建设布局科学、技术先进、智慧协同、实时精密的一体化综合地球观测系统，提高极端天气及衍生灾害的预报预警和重要气候事件预测水平；建立健全快速、精准、高效、统一的国家突发事件预警信息发布体系，利用5G网络小区广播、卫星通信、云计算、人工智能、大数据等新技术、新手段提升预警信息发布和传播能力。
全面加强全民早期预警科技创新。加快关键核心技术攻关，强化以需求为导向的新型危害和极端事件科学研究，加快组织开展新型气候灾害风险对脆弱区域和行业转型影响的研究，发展面向生态系统、水资源、人体健康等重点领域的气候变化风险早期预警技术，制定国家气候安全早期预警标准，提升应对气候变化综合风险的科技支撑能力。
为全民早期预警贡献中国方案。积极参与联合国全民早期预警行动计划的实施，研究落实资金保障和融资机制；推动建立亚洲灾害预警中心和伙伴联盟；支持“一带一路”沿线发展中国家建设早期预警系统，在天气预报预警、气候预测、灾害识别等方面贡献中国智慧和中国方案。
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视频由中国应急管理报
新媒体中心制作
监制：高蕾 丁茜
策划、编导：黄钰琳
出镜、文字记者：刘唤宇
文字编辑：周佳晨
视频摄制：解海旸
视频片头设计： 黄钰琳
封面设计：何敏嘉
新媒体编辑：黄钰琳
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