复兴之路 | 新武汉：首开先河建立街道民主政权

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武汉解放后，武汉市政府于5月24日宣布成立，第二天武汉市委成立。武汉建政对于全国新政权建设的一个重要贡献是，对城市基层政权建立的探索。国民政府也曾试图在街坊一级建政，由于资源、时局和理念诸方面原因，以失败而告终，武汉则成功地把自己在城市中的政权组织延伸至街道。

1949年5月16日，在欢乐的鞭炮锣鼓声中，一辆军用吉普车风尘仆仆驶进中山大道，缓缓穿过热烈欢呼的人群，拐向一元路，疾驰到汉口德明饭店门前停住。从吉普车上走下来两位人民解放军将领，他们是武汉市军事管制委员会（简称武汉军管会）主任谭政和副主任陶铸。他们是来找张平化谈话的，内容只有一个：张不要再南下，就留在武汉。

武汉首任市委书记张平化，当时对任命还有一些犹豫。他原来只是想回老家湖南酃县去做县委书记。当他把想法对谭政和陶铸提出后，两个人都一致反对。他们对张说，“把你留在武汉任市委书记，主要有一条理由，你在全国最早解放的大城市——哈尔滨当过市委书记，对大城市工作已有经验，而且现在找不到第二个更合适的人。”张平化不好再推脱，就这样在武汉市委工作了5年。

武汉各界庆祝沪汉解放大会。台上讲话者为首任市长吴德峰。

首任市长吴德峰是老资格的革命干部，早在大革命时期就担任过武汉警察局局长，对武汉情况相当熟悉。相比之下，解放前任地下市委书记的曾惇刚三十出头，解放后最初的职务才是江汉区委副书记。

武汉地下市委有五位常委，刘实老先生是惟一一个在世的。他回忆说，地下市委虽然不存在了，但有些职能和工作还延续了一段时间。当时武汉军管会同工厂、学校、机关之间的联系很多是通过原来的地下党员。“我们一解放就都穿上军衣，我当时已经被任命为武汉市总工会筹备委员会的负责人，不过很多时候我就跟随着军管会成员，像谭政、陶铸，他们那里商量什么事，我就参加，因为随时需要地下党做配合。”

接下来就是正式建党建政。一个是党的建立，一个是政权的建立；同时要建设一些群众组织，比如工青妇，这些和军管会同时进行，是筹备性的。军管会走后，这些就都慢慢做了起来。

原江岸区委统战部副部长何俦，当时在专门负责街道建制的区政指导委员会任第一批专职秘书。他介绍，在基层政权建设上， 市里要求武昌先行一步，摸索经验。建立基层政权的工作，在废除保甲之后即启动。当时的提法叫发现和培养“积极分子”，作为区工作组的助手。市府制订了居委会工作制度， 改善居民福利作为主要内容。

解放后，居民政治热情高，积极响应党和政府号召。开会很少有人缺席，参选率也高。当时社会就业率低，家家户户几乎都有人赋闲在家， 尤其是妇女，政治上迫切要求解放。

1949年四季度， 市政府首先在武昌的青龙巷一带开始划分居民小组， 选举居民代表，筹建居民委员会。青龙巷试点取得经验后，建立居委会的工作由点到面铺开。到1950年的夏秋之交， 全市多数区已完成居委会建制任务。

新建立的街道机构称为“街人民政府”，而不称“街办事处”。这样，到1953年3月末街道民主建政全部完成时，全市共成立了分属于五个市区的约六十个街人民政府。

来源：武汉晚报

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