西安这个会，终于开了……

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西安市数字经济发展大会，终于开了。

闲话少叙，透过新闻通稿，管窥一下重点和方向。

会议目标

做强做优做大数字经济，加快发展新质生产力，以先行示范的标准建设西部数字经济强市，为创新推进中国式现代化西安实践提供强劲动能。

出席阵容齐整，数字经济涉及各个方面。

副市长孟浩就《2024年西安市数字经济发展工作要点》作说明并安排有关工作。数字经济是副市长孟浩的分管领域。

认识的高度

深刻认识到发展数字经济，就是赋能高质量发展，就是发展新质生产力，就是构建更高水平的现代化产业体系。

要以弄潮儿的姿态先行先试、敢闯敢拼，抢抓第三次数字信息化浪潮的重要机遇，把发展数字经济作为推动质量变革、效率变革、动力变革的关键抓手，以数字技术助力做强支柱产业硬科技支撑、加速壮大新兴产业、催生未来产业，深刻重塑社会生产方式和城市治理模式，加快形成新质生产力，努力在西部形成示范、在全国做强品牌。

工作的抓手

加快实施五大工程，实现五个新突破。

要锚定目标、重点攻坚，实现数字经济发展新突破。

1、加快实施“数字底座强基”工程

坚持适度超前、高效实用，大力建设智能化综合性数字信息基础设施，夯实数字经济发展底座，在扩容提能上取得新突破；

2、加快实施“数字技术登高”工程

着力提升创新能力，不断壮大数字经济战略科技力量，加快关键核心技术突破，在创新攻坚上取得新突破；

3、加快实施“数字产业跃升”工程

做大数字产业集群，做优数字经济园区，做强数字经济企业，在聚链成群上取得新突破；

4、加快实施“数实深度融合”工程，

用好制造业新型技术改造城市试点，加速工业数转智改，促进服务业转型升级，提升都市农业发展效益，打造数字文化产业品牌，在产业赋能上取得新突破；

5、加快实施“数治效能提升”工程

大力推进城市治理数字化，加快数字政府建设，打造系统集成、功能完备、高效智慧的“城市大脑”，提升“数字秦岭”建设水平，持续拓展教育、医疗、养老、就业、交通等民生领域场景应用，在智慧便捷上取得新突破。

行动的方略

1、要全域推进、做强保障，打造数字经济发展新生态。

2、要因地制宜，突出普遍性和特色性的结合，立足实际、找准定位，在积极发展数字经济、提高数字化水平中形成不同的特色和优势。

3、要知行合一，推动各级干部及时掌握数字经济发展新动向和国家政策导向，提升数字经济思维能力和专业素质，脚踏实地推广数字技术、拓展应用场景。

4、要建立机制，强化顶层设计，加强统筹协调、问题解决和效果评估，全面提升工作时度效。

5、要防范风险，加强数字经济安全风险防控机制建设，加快构建政府、社会、企业多方协同的治理模式，切实筑牢数字安全屏障。

分工与协同

1、要落实主责主业

压实主体责任，厘清职责关系，统筹做好数据资源整合共享和开发利用，抓好网络安全和网络治理，推动数字技术创新、数字产品打造、数字产品应用和数字产业发展。

2、要聚焦关键重点

以数字政府建设牵引数字经济发展，统筹数字政府末端应用场景开放，聚焦数实融合推动产业转型升级，加快推动制造业企业“智改数转网联”，强化园区承载推动数字企业集聚发展，加快布局建设一批数字经济产业园区、智能制造园区和数字经济楼宇，坚持政企联动，围绕智慧交通、社会治安防控、社区治理、医疗康养等重要民生领域加强数据开发应用，提升数字社会治理精准化、数字公共服务普惠化、数字生活智能化水平。

3、要强化市级统筹

建立数字经济发展联席会议制度，统筹重要数字基础设施建设、数据资源整合共享和开发利用、数字经济产业布局规划等工作，加快探索建立数字经济统计监测体系，促进全市“一盘棋”发展。

4、要坚持因地制宜

根据自身发展实际和资源禀赋，积极探索发展数字经济核心产业，引导企业应用数字技术扩能提质，推动数字经济差异化、创新化发展。

5、要紧紧依靠企业

加快数字技术服务供给产品化、应用化，大力推动数字经济场景开放和应用牵引，聚焦企业发展需求和堵点痛点靶向发力，

建立数字经济企业梯度培育体系和“白名单”制度，

不断优化政策供给，支持企业做大做强，全力推动数字经济高质量发展。

理解和感受：

1、“发展数字经济，就是发展新质生产力。”这个认识的强度很说明问题。在政治高度上界定了发展数字经济工作的重要性。

2、“要以弄潮儿的姿态先行先试、敢闯敢拼”，虽然是个表态，但这个表态也是有政治高度的。谁能弄潮，这就凭本事说话了。

3、西部数字经济强市，怎么算是西部数字经济强市，这是一个指标体系。通稿中有“加快探索建立数字经济统计监测体系”，现在缺少统一的统计体系，是坏事也是好事。标准正在生长，机会无穷无尽。

4、“以数字技术助力做强支柱产业硬科技支撑、加速壮大新兴产业、催生未来产业”，这句话梳理了西安产业发展的逻辑关系。

5、“坚持适度超前、高效实用，大力建设智能化综合性数字信息基础设施，夯实数字经济发展底座，在扩容提能上取得新突破”，这句话值得琢磨。什么叫适度超前？适度超前可能是速度优先，速度都起来了，可能进入过热阶段，就得降温。在“智能化综合性数字信息基础设施”上谋划慢的，可能提报项目之日，正是过热降温之时。但速度很重要，质量也很重要，没有市场需求的“新基建”会变成一地鸡毛。所以，坚持市场导向、坚持应用导向很重要。

6、“做大数字产业集群，做优数字经济园区”，“加快布局建设一批数字经济产业园区、智能制造园区和数字经济楼宇”。数字经济园区热必然再起，把之前的园区改改名字，也将成为风潮。也会有个跑得快的吃红利，跑得慢观望的，等到想明白了要行动的时候，可能正赶上降温和踩刹车。

7、“打造数字文化产业品牌”，西安是文化大市、文旅大市，数字文化产业、数字文旅产业大有可为，这是好机遇，但也得算好账。我们一直在反复问一个问题，“数字文旅+”怎么赋能传统文旅，说白了，“数字文旅+”怎么帮文旅行业赚钱，持久的稳定的高质量的赚钱。“打造数字文化产业品牌”这事不能吹牛，得务实，过程中肯定会有泡沫。我们看好数字人、沉浸式数字文旅项目和数字文旅数据资产化。可以再生产、再交易、再融资的数字文旅资产才是好资产。

8、“全域推进、因地制宜”。全域推进，大家都得干。因地制宜，大家各自发挥优势，别互相抄作业，认真找找适合自己的模式和套路。

9、“推动各级干部及时掌握数字经济发展新动向和国家政策导向，提升数字经济思维能力和专业素质”，数字经济人才的培养、培训至关重要，比这个更重要的是“数字经济决策官”的训练。“数字经济决策官”不见得懂技术细节，但能看懂产业发展趋势，了解产业发展的态势和产业力量分步，不说做出最优决策，至少不出昏招，不等着站着观望迟疑。我觉得，这得考试，每季度进行一次全市领导干部数字素养的线上考试，纯线上，扫脸入场，15分钟或半个小时，上百道选择题。考上几次，就都开始自学进步了。

10、“以数字政府建设牵引数字经济发展”“紧紧依靠企业”，这两句要放在一起理解。数字政府建设很重要，但数字政府建设在数字经济的生态建设中占比不能太大。“加快数字技术服务供给产品化、应用化，大力推动数字经济场景开放和应用牵引，聚焦企业发展需求和堵点痛点靶向发力，不断优化政策供给，支持企业做大做强”，很重要，很重要。

11、数字经济，是市场导向、应用导向。信市场！

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