市四中法院辖区一季度审执工作暨司法调研工作推进会在酉阳法院召开
-2021年第一季度-
审判执行 司法调研
工作推进会
为贯彻落实全市法院2021年一季度中级法院党组和基层法院党组书记落实全面从严治党主体责任暨推进审判执行工作专题分析会会议精神，进一步推进辖区两级法院审执工作、司法调研工作有效运行，4月23日上午，市四中法院在酉阳县法院召开2021年第一季度辖区两级法院审判执行暨司法调研工作推进会。
市四中法院在家院领导、各部门主要负责人，辖区基层法院院长、分管审判管理工作院领导及辖区两级法院相关部门人员参加会议。会议由市四中法院党组成员、副院长骆勇主持。
会上，市四中法院研究室（审管办）通报了辖区两级法院2021年一季度审执工作运行情况暨司法调研工作开展情况，分析了存在的问题并提出了下一步建议。市四中法院各审执工作部门通报了各条线两级法院质效情况、存在的问题及下一步工作打算，与会人员围绕“补齐弱项短板、统筹开展司法调研”进行讨论交流。
黔江区法院院长田茂宏、石柱县法院院长蒋思杰、秀山县法院院长万晓佳、酉阳县法院院长吴涛、彭水县法院院长秦长春分别汇报了各法院2021年一季度审执工作运行态势、存在的问题及下一步工作打算。
市四中法院分管院领导就分管工作作了主题发言，并就做好下一步分管工作提出要求。
市四中法院党组成员、执行局局长李方政指出，一季度两级法院执行质效核心指标高位运行，但两级分化严重，发展不平衡，执行管理差距较大。就下一步工作开展，李方政局长提出三点要求：
一是准确研判执行工作形势。一季度基层法院执行案件增幅较大，随着刑事财产刑案件集中清理移送执行和网络借贷案件大量涌入，执行收案势必大幅度增加。党史学习教育、队伍教育整顿、巡视巡查整改同步推进，工学矛盾较为突出，人案矛盾越发尖锐。各家法院务必未雨绸缪，抓好统筹协调，坚持执法办案与学习教育“两手抓、两手硬”，努力实现“两不误、两促进”。
二是加大执行力度。要狠抓有财产可供执行案件办理，加快财产处置进度，抓好长期未结案件、上级机关和代表委员关注案件以及涉执信访案件办理，突出执行工作强制性特征，加大拘留、罚款、搜查适用力度，尤其要在移送追究拒执罪方面有所突破。
三是强化执行管理。坚持系统思维、问题导向、质效引领，以巡视巡查整改和队伍教育整顿为契机，进一步加强监督管理，规范执行行为，从源头上预防和化解涉执信访，确保队伍不出问题，执行质效逐月精进。
市四中法院党组成员、副院长骆勇从“五个下功夫”提出要求：
一是在吃透政策上下功夫。要加强学习分析，对照指标体系评估自身工作，注重工作前瞻性，把握工作主动性，做到心中有数，谋定而后动。
二是在工作结合上下功夫。在党史学习教育和队伍教育整顿、巡视巡察整改结合的基础上，还要注意审判工作与司法调研的紧密结合。司法调研要贴近审判、融入审判、服务审判，从审判中来到审判中去，才能事半功倍，保证产出，保质增效。
三是在完善机制上下功夫。要上下联动，两级法院同向发力、相互支持，促进辖区法院审判质效整体提升。要内外联动，内部善于挖掘潜力，注重内涵式发展；外部善于借势借力，加强与其他部门、机构、院所的合作，互通有无，实现共赢。
四是在工作保障上下功夫。辖区各基层法院要加大调研工作投入，特别是人力资源的优化配置，既培育产出优秀成果，又培养锻炼优秀干部，大力倡导有为有位，以工作成绩论英雄。
五是在突破弱项上下功夫。辖区各基层法院、中院有关庭室在诉讼服务、积案化解等方面还有弱项，还有短板。对排名靠后指标要认真分析，厘清思路，采取有力措施，确保各项指标齐头并进，审执工作均衡发展。
党组成员、副院长周鸿对分管工作提出了具体要求:
一是刑事审判工作当前要重点抓好几项专项行动。要把全民反诈专项行动作为重中之重，提高政治站位，制定工作方案，落实专人审理，建立工作台账，加强与公安、检察机关沟通协调，加大全民反诈宣传力度。要依法开展打击治理跨境赌博和整治枪爆违法犯罪专项行动，按照两高一部发布的《关于办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见》，严格依法认定跨境开设赌场、聚众赌博行为，注意对跨境赌博犯罪案件管辖权审查，按照犯罪地管辖原则把好审查关，落实好宽严相济刑事政策，按照规定审理好重大敏感案件。依法严厉打击涉枪涉爆违法犯罪。中院刑庭要加强对基层法院重点疑难案件的指导和专项行动的督查，各基层法院要稳定刑事审判队伍，加强新刑诉法解释的学习，加大速裁程序适用，完善涉案财物管理处置制度，严格落实审限制度，切实解决审理时间较长问题。依法打击电信诈骗、网络诈骗、网络传销等领域犯罪，遏制网络犯罪多发高发势头。
二是行政审判要注重加强与行政机关协调，实质化解行政争议，防止程序空转。提高行政机关负责人出庭应诉率，注重裁判文书说理，加强释明答疑，提高一审服判息诉率。
三是打造特色品牌。各基层法院要加快跨域庭审向人民法庭延伸工作，按期完成系统硬件建设，两级法院要加大跨域庭审系统的使用力度，共同打造这一特色品牌，发挥好作用。
市四中法院党组书记、院长李亮总结发言指出，2021年是“十四五”规划开局之年，我国向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，辖区两级法院要提高思想认识，树立全局思维，认真谋划工作，用实实在在的举措、干事创业的精气神推动辖区两级法院审执工作提质增位。
一要聚焦主责主业，提升审执质效。要对照市高法院工作评估指标，对比分析本院、本部门审执质效情况，认真思考、统筹谋划好各项工作任务。要发挥好院庭长“领头雁”作用，抓好审判执行主责主业，引领带动干警，高标准高质量完成各项审判执行工作。
二是保持优势指标，补强弱项短板。要以此次会议为契机，积极主动向其他法院学习借鉴先进经验，进一步明确目标任务，找准短板弱项，精准发力，提质增效，努力把弱势指标加以优化，促进审判质效整体提升。
三是坚持问题导向，深化精细管理。要充分发挥审判管理各项数据指标的风向标和晴雨表作用，对审执工作中发现的问题，从思想上、机制上、统筹上、方法上寻根溯源把准症结、对症下药、精准发力，拿出切实可行的推进方案。
四是加强沟通交流，做好统筹协调。中院要发挥好承上启下作用，加强对基层法院的业务指导，从制度和机制层面解决裁判尺度不统一问题。辖区两级法院要进一步加强双向互动，保持常态化、经常化的沟通联系，共同破解工作中的疑难问题。
对于当前重点工作，李亮院长提出了三点要求：
一是进一步提升执法办案质量。要继续狠抓执法办案第一要务，积极探索总结审判经验，统一裁判标准和尺度, 提高办案效率和质量。
二是积极推进“云上天平”跨域庭审系统建设。加快推进“云上天平”跨域庭审建设，广泛运用“云上天平”跨域庭审系统，便利群众诉讼，减轻群众诉累，努力把其建成更加有血有肉、更加饱满、更加贴近老百姓实际需求的平台，让人民群众真正感受到“科技+创新”带来的便利。
三是全力推进司法调研工作。要以工作评估为导向，建立完善调研工作激励机制，充分调动广大干警参与调研工作的积极性，营造浓厚的学习调研氛围。
会前，全体与会人员参观了酉阳县法院新审判业务用房大楼立案大厅、家事审判庭、执行指挥中心等办公办案场所。
供稿：杨乐晨 冉 伟 雷 琴
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